Решение № 2-277/2026 2-277/2026(2-4093/2025;)~М-3470/2025 2-4093/2025 М-3470/2025 от 5 мая 2026 г. по делу № 2-277/2026

Дело № 2-277/2026

УИД №34RS0006-01-2025-005996-02


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 21 апреля 2026 года

Советский районный суд города Волгограда

в составе судьи Пустовой А.Г.

при секретаре Красновой Е.С.,

с участием:

истца ФИО1 К.

представителя истца ФИО1 К.

по доверенности от 30.10.2025г. ФИО2,

представителя ответчика

ОСФР по Волгоградской области

по доверенности от 13.01.2025г. ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Кызы к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, об оспаривании решений пенсионного фонда, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 К. обратилась в суд с иском к ОСФР по Волгоградской области, в котором просит признать незаконными: решение ОСФР по Волгоградской области (Советского района) от 05.07.2024г. №269218/24 с уточнением от 12.11.2024г. №262118/24/1; решение ОСФР по Волгоградской области (Советский район) от 03.10.2025г. №221994/25; решение ОСФР по Волгоградской области (Советского района) от 27.03.2025г. №77511/25 в части исключения из стажа работы ФИО1 О.М.К. периодов работы до 01.01.1991г.: - с 15.08.1983г. по 23.08.1984г. – 1 год 9 дней – являлась членом колхоза «Баку» с. Карамедли р-н Евлах Азербайджанской АССР; - с 05.08.1986г. по 06.08.1989г. – 3 года 1 день – палатной медицинской сестрой урологического отделения Саатлынская ЦРБ Азербайджанской АССР; - с 04.11.1989г. по 31.12.1990г. – 1 год 01 месяц 28 дней – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком. Обязать включить в стаж, дающий право на назначении пенсии по старости периоды работы: - с 15.08.1983г. по 23.08.1984г. – 1 год 9 дней – являлась членом колхоза «Баку» с. Карамедли р-н Евлах Азербайджанской АССР; - с 05.08.1986г. по 06.08.1989г. – 3 года 1 день – палатной медицинской сестрой урологического отделения Саатлынская ЦРБ Азербайджанской АССР; - с 04.11.1989г. по 31.12.1990г. – 1 год 01 месяц 28 дней – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком. Обязать назначить страховую пенсию по старости с 10.07.2024г.

В обоснование заявленных требований истец указал, что она является гражданкой РФ с 2006г., постоянно проживает в г. Волгоград и зарегистрирована по месту жительства по адресу: <...>, с 1998г. 10.07.2024г. она достигла возраста 58 лет. С 2024г. истец неоднократно обращалась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по ч.1 ст.8 Закона РФ №400-Фз «О страховых пенсиях». Решением от 05.07.2024г. №269218/24 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия необходимого ИПК в размере 28,2. При этом установлено наличие трудового стажа 20 лет 11 месяцев 03 дня и величина ИПК 22,395. Решением от 12.11.2024г. №262118/24/1 во изменение Решения от 05.07.2024г. №269218/24 истцу также отказано в назначении страховой пенсии, в виду отсутствия необходимого ИПК 28,2. При этом установлено наличие трудового стажа 19 лет 09 месяцев 05 дней и величина ИПК 21,743. Решением от 27.03.2025г. №77511/25 ей было отказано в назначении пенсии. При этом установлено наличие трудового стажа 19 лет 07 месяцев 07 дней и величина ИПК 23,572. Решением от 03.10.2025г. №221994/25 ей в очередной раз отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого индивидуального пенсионного коэффициента. Установлен страховой стаж 19 лет 07 месяцев 07 дней и величина ИПК 23,572. Истец полагает, что отказ является незаконным. Из решения от 03.10.2025г. №221994/25 следует, что в страховой стаж истца ответчик включает только периоды работы у ИП ФИО1 Полагает, что ответчик необоснованно исключил из стажа работы истца периоды работы по 01.01.1991г. Из копии трудовой книжки следует, что ФИО5 А.М.К. до 01.01.1991г. осуществляла трудовую деятельность: - с 15.08.1983г. по 23.08.1984г. – 1 год 9 дней – являлась членом колхоза «Баку» с. Карамедли р-н Евлах Азербайджанской АССР; - с 05.08.1986г. по 06.08.1989г. – 3 года 1 день – палатной медицинской сестрой урологического отделения Саатлынская ЦРБ Азербайджанской АССР. Указанные периоды подлежат включению в стаж работы. Подтверждением трудового стажа в данном случае является трудовая книжка. Факт изменения фамилии ФИО5 на ФИО1 подтверждается свидетельством о заключении брака. Основанием для отказа во включении в стаж работы сведений, отраженных в трудовой книжке истца, ответчик указывает отсутствие даты рождения, наличия фамилии ФИО5, отсутствие перевода. Факт принадлежности трудовой книжки истцу ответчик не оспаривает. Трудовая книжка была заведена истцу в 1983г. до вступления ею в брак и смены фамилии, в связи с чем в трудовой книжке указана её добрачная фамилия. Кроме того, указанные выше и иные допущенные работодателем нарушения инструкции по ведению трудовых книжек не свидетельствует о том, что ФИО1 К. не работала в указанный период и не свидетельствует о наличии её вины в неправильном оформлении трудовой книжки. Все записи в трудовой книжке внесены в хронологическом порядке, имеются сведения о приказах о приеме на работу и увольнении, заверены печатями. Учитывая, что у истца имеется трудовая книжка, содержащая соответствующие записи о работе и их надлежащее удостоверение соответствующими печатями организаций полагает, что имеются правовые основания для включения указанных периодов работы в общий трудовой стаж истца для назначения страховой пенсии. Также полагает, что в страховой стаж подлежит включению период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 04.11.1989г. по 31.12.1990г. – 1 год 01 месяц 28 дней. В силу действующего законодательства период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в страховой стаж, если он имел место до 01.01.1991г. В ранее принятых решениях указанный период ответчик в добровольном порядке включал в общий стаж истца для назначения страховой пенсии. С учетом указанных периодов общий трудовой стаж истца составит 24 года 09 месяцев 15 дней. На момент достижения истцом возраста с которого определяется право на назначение страховой пенсии на 10.07.2025г. её стаж составлял 24 года 03 месяца 24 дня.

Представитель истца ФИО1 К. по доверенности ФИО2 в судебном заседании в порядке ст.39 ГПК РФ уточнила исковые требования и просит: установить факт принадлежности трудовой книжки АЗЕ №0101772 ФИО1 К.; признать незаконными: решение ОСФР по Волгоградской области (Советского района) от 05.07.2024г. №269218/24 с уточнением от 12.11.2024г. №262118/24/1; решение ОСФР по Волгоградской области (Советский район) от 03.10.2025г. №221994/25; решение ОСФР по Волгоградской области (Советского района) от 27.03.2025г. №77511/25 в части исключения из стажа работы ФИО1 О.М.К. периодов работы до 01.01.1991г.: - с 15.08.1983г. по 23.08.1984г. – 1 год 9 дней – являлась членом колхоза «Баку» с. Карамедли р-н Евлах Азербайджанской АССР; - с 05.08.1986г. по 06.08.1989г. – 3 года 1 день – палатной медицинской сестрой урологического отделения Саатлынская ЦРБ Азербайджанской АССР; - с 04.11.1989г. по 31.12.1990г. – 1 год 01 месяц 28 дней – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком. Обязать включить в стаж, дающий право на назначении пенсии по старости периоды работы: - с 15.08.1983г. по 23.08.1984г. – 1 год 9 дней – являлась членом колхоза «Баку» с. Карамедли р-н Евлах Азербайджанской АССР; - с 05.08.1986г. по 06.08.1989г. – 3 года 1 день – палатной медицинской сестрой урологического отделения Саатлынская ЦРБ Азербайджанской АССР; - с 04.11.1989г. по 31.12.1990г. – 1 год 01 месяц 28 дней – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком. Обязать назначить страховую пенсию по старости с 10.07.2024г.

Истец ФИО1 К. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца ФИО1 К. по доверенности ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ОСФР по Волгоградской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования не признала, просит отказать в их удовлетворении. Считает, что исковые требования, заявленные истцом, не соответствуют пенсионному законодательству.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

На основании ч. 1 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с п.5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

В силу ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 (ФИО5) ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка Азербайджанской ССР.

В трудовой книжке на имя ФИО5 Кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выданной 15 августа 1983 года.

В соответствии со свидетельством о заключении брака ФИО5 Кызы ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вступила в брак 05.04.1989г. после заключения брака присвоена фамилия жене «ФИО1».

Таким образом, судом установлено, что в трудовой книжке АЗЕ №0101772 от 15.08.1983г. допущены неточности в написании фамилии, не указана смена фамилии, что подтверждается материалами дела.

Учитывая изложенные обстоятельства, что установление юридического факта необходимо заявителю для реализации гражданских прав и другим путем он не имеет возможности установить данный факт, суд считает требования об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.6 Конституции РФ каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.15 Конституции РФ Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.17 в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии ч.ч.1,2 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Назначение страховой пенсии по старости производится в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет при наличии величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закона) страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со ст.11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

К заявлению гражданина, обратившегося за установлением страховой пенсии по старости, должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (пункт 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 г. № 958н).

В соответствии с пунктом 4 Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.5 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Как следует из пункта 10 Правил, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Как следует из пункта 11 вышеуказанных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Закрепленное в части 1 статьи 11 Федерального закона правило о включении в страховой стаж застрахованных лиц периодов их работы при условии начисления и уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, с соблюдением которого связывается реализация права на получение страховой пенсии в надлежащем объеме и которому корреспондирует законодательно закрепленная обязанность страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, призвано обеспечивать нормальное функционирование финансового механизма обязательного пенсионного страхования и, в конечном счете, выплату застрахованным лицам страховых пенсий в размере, предусмотренном законом и адекватном результатам их труда.

С целью гарантирования пенсионных прав граждан Российской Федерации, застрахованных в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", законодатель в части 2 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрел возможность включения периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись ими за пределами Российской Федерации, в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии, независимо от факта уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В судебном заседании установлено, что 25.06.2024г. ФИО1 К. обратилась в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о назначении пенсии.

Решением ОСФР по Волгоградской области №269218/24 от 05.07.2024г. ФИО1 К. отказано в назначении страховой пенсии по старости по ч.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г., по причине отсутствия индивидуального пенсионного коэффициента в размере 28,2 (у заявителя в наличии ИПК 22,395).

При этом страховой стаж истца, не оспоренный ответчиком, составил 20 лет 11 месяцев 03 дня.

Решением ОСФР по Волгоградской области №269218/24/1 от 12.11.2024г. ФИО1 К. отказано в назначении страховой пенсии по старости по ч.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г., по причине отсутствия индивидуального пенсионного коэффициента в размере 28,2 (у заявителя в наличии ИПК 21,743).

При этом страховой стаж истца, не оспоренный ответчиком, составил 19 лет 09 месяцев 06 дней.

Решением ОСФР по Волгоградской области №77511/25 от 27.03.2025г. ФИО1 К. отказано в назначении страховой пенсии по старости по ч.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г., по причине отсутствия индивидуального пенсионного коэффициента в размере 28,2 (у заявителя в наличии ИПК 23,572).

При этом страховой стаж истца, не оспоренный ответчиком, составил 19 лет 07 месяцев 07 дней.

В стаж работы истца не включены периоды работы:

- с 15.08.1983г. по 23.08.1984г. – 1 год 9 дней – являлась членом колхоза «Баку» с. Карамедли р-н Евлах Азербайджанской АССР; - с 05.08.1986г. по 06.08.1989г. – 3 года 1 день – палатной медицинской сестрой урологического отделения Саатлынская ЦРБ Азербайджанской АССР; - с 04.11.1989г. по 31.12.1990г. – 1 год 01 месяц 28 дней – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Так, основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В соответствии по ст. 1 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора РФ.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Соглашение стран СНГ от 13.03.1992 года Республика Азербайджан не подписала, участником Соглашения не является.

В Решении Экономического Суда СНГ от 07.04.2005 года N 01-1/6-04 по делу о толковании применения п. 2 статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года высказана правовая позиция, согласно которой Государства, являющиеся участниками Соглашения от 13 марта 1992 года должны учитывать трудовой стаж приобретенный гражданами на территории государств, входивших в состав бывшего Союза ССР и впоследствии не ставших участниками указанного Соглашения, то есть только трудовой стаж, приобретенный на территории государств в период их вхождения в состав бывшего Союза ССР до 1 декабря 1991 года.

После распада Советского Союза трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992 года, может учитываться только на основании соответствующих двусторонних соглашений, заключенных между государствами.

Такую же правовую позицию высказал в Определении от 15.07.2010 года N 1011-О-О Конституционный Суд РФ, указавший, что разрешение вопроса о зачете времени работы на территории Азербайджанской Республики после 1 декабря 1991 года в страховой стаж гражданина, не являвшегося в этот период застрахованным в российской системе государственного социального страхования, возможно только путем принятия соответствующего международного соглашения с участием Российской Федерации и Азербайджанской Республики или специального закона.

В настоящее время какие-либо международные Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Азербайджан в области пенсионного обеспечения отсутствуют.

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости необходимо учитывать рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - республик бывшего СССР".

Согласно данным рекомендациям для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 8 данного Распоряжения Правления Пенсионного фонда РФ для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с РФ (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 г., независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от 15 января 2003 г. N 88-16).

Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что периоды работы истца до 01.01.1991г. в Республике Азербайджан приходились на период вхождения Республики Азербайджан в состав бывшего СССР, в связи с чем подлежит включению в страховой стаж истца.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II названных выше правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Правилами установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил).

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (пункт 59 Правил).

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (пункт 60 Правил).

Годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются (пункт 66 Правил).

Таким образом, при разрешении данного спора возможность включения спорного периода работы истца в колхозе как за полный календарный год, независимо от его фактической продолжительности, возможна при условии представления доказательств того, что истец являлся членом колхоза.

Таким образом, наличие у истца трудовой книжки, которая подтверждает факт приёма истца в члены колхоза с 15.07.1983г., что подтверждает членство в колхозе.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что спорный период работы истца имел место до 01.01.1991г. и этот спорный период, в установленном законом порядке внесен в трудовую книжку, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж истца указанный периоды работы.

Кроме того, период работы с 05.08.1986г. по 06.08.1989г. – 3 года 1 день – палатной медицинской сестрой урологического отделения Саатлынская ЦРБ Азербайджанской АССР, также подлежит включению в страховой стаж истца, поскольку в соответствии с п. 8 Распоряжении Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с РФ (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 г., независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от 15 января 2003 г. N 88-16).

Спорный период работы истца имел место до 01.01.1991г. и этот период, в установленном законом порядке внесен в трудовую книжку, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж истца указанный периоды работы.

При разрешении исковых требований о включении в страховой стаж периода с 04.11.1989г. по 31.12.1990г. – 1 год 01 месяц 28 дней – периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР (ред. 1971 г.) женщинам предоставлялся оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой в этот период пособия по социальному страхованию и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с выплатой за период такого отпуска компенсации в соответствии с действовавшим законодательством, за время отпуска по уходу за ребенком сохранялось место работы (должность), указанный период засчитывался в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В силу п. 6 Разъяснений «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 6 июля 1982 года № 156/10-30 (действовавший в спорный период) время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении государственных пенсий, при выплате единовременного вознаграждения или надбавок к заработной плате за выслугу лет и за стаж работы по специальности и вознаграждения из фонда материального поощрения за годовые результаты работы предприятия; в стаж работы по специальности при установлении окладов работникам просвещения, здравоохранения, библиотечным работникам и некоторым другим специалистам; при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненным к районам Крайнего Севера, а также в Карельской АССР, Коми АССР, Архангельской области; и в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот.

Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учета, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Согласно Постановлению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 6 июля 1982 года № 156/10-30 «Об утверждении разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет» (вместе с разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 6 июля 1982 года № 7/10-30), действовавшего в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлен указанный отпуск (п. 7).

Согласно п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», с 1 декабря 1989 года продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения ребенком возраста трех лет; указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Пунктом 7 Разъяснений от 29 ноября 1989 года № 23/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденных Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам, Секретариатом ВЦСПС 29 ноября 1989 года № 375/24-11, было предусмотрено, что время дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий, при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот.

Из указанных правовых норм следует, что отпуск по уходу за ребенком, является разновидностью социальной гарантии, которая предоставляется одному из родителей, осуществляющим уход за ребенком. Период отпуска по уходу за ребенком может быть засчитан в общий трудовой стаж.

Материалами дела достоверно установлено, что оценка пенсионных прав истца была произведена ответчиком с нарушением норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Таким образом, период с 04.11.1989г. по 31.12.1990г. – 1 год 01 месяц 28 дней – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, подлежит включению в страховой стаж истца.

В связи с чем суд полагает необходимым признать незаконными решения пенсионного органа от 05.07.2024г. №269218/24 с уточнением от 12.11.2024г. №262118/24/1, от 03.10.2025г. №221994/25, от 27.03.2025г. №77511/25 в части исключения из стажа работы ФИО1 О.М.К. периодов работы до 01.01.1991г., обязать ОСФР по Волгоградской области включить в стаж, дающий право на назначении пенсии по старости периоды работы: - с 15.08.1983г. по 23.08.1984г. – 1 год 9 дней – являлась членом колхоза «Баку» с. Карамедли р-н Евлах Азербайджанской АССР; - с 05.08.1986г. по 06.08.1989г. – 3 года 1 день – палатной медицинской сестрой урологического отделения Саатлынская ЦРБ Азербайджанской АССР; - с 04.11.1989г. по 31.12.1990г. – 1 год 01 месяц 28 дней – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком и обязать назначить страховую пенсию по старости с 10.07.2024г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 Кызы к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, об оспаривании решений пенсионного фонда, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости – удовлетворить.

Установить факт принадлежности трудовой книжки АЗЕ №0101772 ФИО1 Кызы (дата года рождения, паспорт серия 18 11 номер).

Признать незаконными: решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) (Советского района) от 05.07.2024г. №269218/24 с уточнением от 12.11.2024г. №262118/24/1; решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) (Советский район) от 03.10.2025г. №221994/25; решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) (Советского района) от 27.03.2025г. №77511/25 в части исключения из стажа работы ФИО1 Кызы (дата года рождения, паспорт серия 18 11 номер) периодов работы до 01.01.1991г.: - с 15.08.1983г. по 23.08.1984г. – 1 год 9 дней – являлась членом колхоза «Баку» с. Карамедли р-н Евлах Азербайджанской АССР; - с 05.08.1986г. по 06.08.1989г. – 3 года 1 день – палатной медицинской сестрой урологического отделения Саатлынская ЦРБ Азербайджанской АССР; - с 04.11.1989г. по 31.12.1990г. – 1 год 01 месяц 28 дней – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить ФИО1 Кызы (дата года рождения, паспорт серия 18 11 номер) в стаж, дающий право на назначении пенсии по старости периоды работы: - с 15.08.1983г. по 23.08.1984г. – 1 год 9 дней – являлась членом колхоза «Баку» с. Карамедли р-н Евлах Азербайджанской АССР; - с 05.08.1986г. по 06.08.1989г. – 3 года 1 день – палатной медицинской сестрой урологического отделения Саатлынская ЦРБ Азербайджанской АССР; - с 04.11.1989г. по 31.12.1990г. – 1 год 01 месяц 28 дней – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) назначить ФИО1 Кызы (дата года рождения, паспорт серия 18 11 номер) страховую пенсию по старости с 10.07.2024г.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья А.Г. Пустовая

Мотивированное решение изготовлено 06 мая 2026 года

Судья А.Г. Пустовая