Решение № 2-8088/2019 2-8088/2019~М-7130/2019 М-7130/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 2-8088/2019

... Дело № 2-8088/2019

16RS0046-01-2019-011903-12


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2019 года город Казань

Вахитовский районный суд г. Казани в составе:

председательствующего судьи М.Ш. Сайфуллина,

при секретаре Багавиевой Э.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО13 к ИКМО г. Казани о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующий в интересах несовершеннолетнего ФИО14, обратился в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о предоставлении жилого помещения, указав в обоснование требований, что Распоряжением Главы администрации Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета г. Казани от 28.04.2016 года №... несовершеннолетний сын истца ФИО1 – ФИО16, ... года рождения, принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по договору социального найма на внеочередное предоставление жилой площади в связи с наличием у него тяжелой формы хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Кроме того, распоряжением Главы администрации Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета г. Казани от 17.07.2019 года № ... истец с семьёй в составе трех человек (в том числе супруга ФИО2 и сын ФИО18) признаны малоимущими и приняты на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма.

06.08.2019 года находясь на личном приеме у первого заместителя главы Администрации Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета г. Казани ФИО3 истец попросил исполнить вышеуказанные распоряжения и предоставить его семье квартиру во внеочередном порядке.

Однако, своим письмом первый заместитель главы Администрации Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани указал, что предоставление жилого помещения во внеочередном порядке по договору социального найма из муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации и (или) федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилом помещении, возможно лишь в случае наделения данных органов государственными полномочиями. Данные полномочия Исполнительному комитету Муниципального образования г. Казани не переданы.

Таким образом, фактически семье истца было отказано во внеочередном предоставлении квартиры.

Руководствуясь изложенным, истец просит суд обязать Исполнительный комитет Муниципального образования город Казани предоставить семье сына истца – инвалида с детства ФИО19 в составе: ФИО1, ФИО2, ФИО22, во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение площадью не менее 54 кв.м.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО4 в судебном заседании требования поддержали.

Представитель ответчика ФИО5 иск не признал.

Третьи лица ФИО2, представитель МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани» в судебное заседание не явились, извещены, причины неявки суду не известны.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 марта 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст.49 Жилищного кодекса РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Согласно ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

2. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Судом установлено, что Распоряжением Главы администрации Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета г. Казани от 28.04.2016 года №... несовершеннолетний сын истца ФИО1, – ФИО24, ... года рождения, принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по договору социального найма на внеочередное предоставление жилой площади в связи с наличием у него тяжелой формы хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Кроме того, распоряжением Главы администрации Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета г. Казани от 17.07.2019 года № ... истец с семьёй в составе трех человек (в том числе супруга ФИО2, и сын ФИО26) признаны малоимущими и приняты на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма.

Таким образом, поскольку сын истца страдает заболеванием, которое входило в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, то в силу вышеизложенных положений жилищного законодательства он имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Право на внеочередное обеспечение жилым помещением возникло у ФИО1 до изменения действующего законодательства. Внеочередной характер обеспечения жилым помещением предполагает немедленную реализацию данного права после возникновения данного права. 28.04.2016 г. ФИО1 был признан нуждающимся в жилом помещении. Наличие у ФИО1 соответствующего заболевания было установлено в 2015 г.

Данное право было реализовано истцом, поскольку на основании заявления в установленном порядке ФИО1 был принят на учет, также было подтверждено его право на внеочередное обеспечение жилым помещением.

То обстоятельство, что ФИО1 не был обеспечен органом местного самоуправления жилым помещением до 01.01.2018 не может рассматриваться как обстоятельство, освобождающее ИК МО г. Казани как обязанное лицо от исполнения обязанности, которая была возложена на него законом, поскольку акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие (ч. 1 ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, изменение законодательства после возникновения права и его реализации в установленном порядке не является основанием для отказа в удовлетворении требований.

Поскольку ФИО1 имеет право на внеочередное предоставление благоустроенного жилого помещения и он признан малоимущим, суд считает необходимым обязать ИК МО г. Казани предоставить ФИО1, действующему в интересах несовершеннолетнего ФИО28, в составе семьи из трех человек жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке в г. Казани Республики Татарстан общей площадью не менее нормы предоставления.

В то же время оснований для возложения на ответчика обязанности включить представить жилое помещение площадью не менее 54 кв.м. не имеется, поскольку законодательством предусмотрена обязанность предоставить жилое помещение общей площадью не менее нормы предоставления.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани предоставить ФИО1, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО30 в составе семьи из трех человек жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке в г. Казани Республики Татарстан общей площадью не менее нормы предоставления.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Вахитовский районный суд г. Казани в течение 1 месяца.

...

...

Судья М.Ш. Сайфуллин