Решение № 2-462/2019 2-462/2019~М-430/2019 М-430/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-462/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 мая 2019 года пос.Куркино Тульской области

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Песковой Г.В.,

при секретаре Лукиной К.А.,

с участием помощника прокурора Куркинского района Тульской области Герасимовой М.Р.,

представителя ответчика Администрации МО Михайловское Куркинского района Тульской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-462/2019 по исковому заявлению прокурора Куркинского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО Михайловское Куркинского района Тульской области о понуждении ответчика принять меры к ликвидации несанкционированной свалки,

установил:

прокурор Куркинского района Тульской области обратился в суд с иском к администрации МО Михайловское Куркинского района Тульской области в обоснование искового заявления указывая, что прокуратурой Куркинского района проведена проверка по исполнению законодательства о бытовых отходах и ликвидации несанкционированных свалок.

В ходе проверки 22.03.2019 года установлено, что около здания по адресу: <адрес>, находится несанкционированная свалка бытового мусора площадью, примерно <данные изъяты> По фактам выявленных нарушений прокуратурой района 26.03.2019 было внесено представление в администрацию МО Михайловское, однако по результатам рассмотрения представления реальные меры по ликвидации несанкционированной свалки по состоянию на 05.04.2019 не приняты. Количество имеющегося мусора свидетельствует о том, что администрацией МО Михайловское меры по ликвидации свалки не предпринимаются. На свалке скапливается множество крыс и мышей, которые являются разносчиками различных инфекций, собираются стаи собак. Наличие несанкционированной свалки бытовых отходов на территории <адрес> создает угрозу для возникновения очагов эпизоотии, причинения вреда жизни и здоровья населения.

Таким образом, невозможно определить круг лиц - граждан, чьи права могут быть нарушены в связи с невыполнением Администрацией МО Михайловское Куркинского района Тульской области вышеуказанных требований законодательства.

На основании изложенного прокурор просит обязать Администрацию МО Михайловское Куркинского района Тульской области принять меры по ликвидации несанкционированной свалки отходов около здания по адресу: <адрес> в срок до 01.09.2019.

В судебном заседании помощник прокурора Куркинского района Герасимова М.Р. заявленные требования полностью поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации МО Михайловское Куркинского района Тульской области по доверенности ФИО1 заявленные требования признала и не возражала против их удовлетворения, предоставив письменное заявление о признании иска. Последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ ей судом разъяснены и понятны.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в интересах неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации и статьей 11 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», закреплено право граждан на благоприятную окружающую среду.

Согласно положениям ч.1 ст.8 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих поселений.

В силу ч.З ст.14 Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений.

Во исполнение данного положения пп.5 ст.1 Закона Тульской области от 20.11.2014 №2217-ЗТО «О закреплении за сельскими поселениями Тульской области вопросов местного значения городских поселений» за сельскими поселениями Тульской области закреплены, в том числе и такие вопросы местного значения городских поселений, как организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Помимо этого, п.20 ч.1 ст.7 Устава МО Михайловское Куркинского района к вопросам местного значения муниципального образования относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Согласно требованиям ст.13 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу требований ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.п.1.2, 1.13 Санитарных правил и норм СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из не канализованных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта). Вывоз твердых и жидких бытовых отходов непосредственно на поля и огороды запрещается. Несанкционированное скопление мусора не допускается.

Факт наличия несанкционированной свалки был подтвержден в судебном заседании, как представителем ответчика, так и приложенными к иску фотографиями.

Срок, до которого прокурор просит ликвидировать свалку, стороной ответчика не оспаривался.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах суд принимает признание иска ответчиком, поскольку в соответствии со ст.39 ГПК РФ это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что несанкционированная свалка представляет потенциальную опасность причинения вреда населению, а также признания заявленного требования представителем ответчика, заявление прокурора Куркинского района в интересах неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

обязать Администрацию муниципального образования Михайловское Куркинского района Тульской области принять меры по ликвидации несанкционированной свалки отходов около здания по адресу: <адрес> в срок до 01.09.2019.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий районный суд Тульской области в течение месяца.

Председательствующий