Решение № 2-64/2025 2-64/2025(2-866/2024;)~М-634/2024 2-866/2024 М-634/2024 от 25 февраля 2025 г. по делу № 2-64/2025

<данные изъяты>

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Заозерный 26 февраля 2025 года

Рыбинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лебедко К.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика Отдела капитального строительства и архитектуры администрации Рыбинского района Красноярского края ФИО2,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, его представителя ФИО4

при секретаре Юленковой О.С.,

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Рыбинского сельсовета Рыбинского района Красноярского края, Отделу капитального строительства и архитектуры администрации Рыбинского района Красноярского края о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к администрации Рыбинского сельсовета Рыбинского района Красноярского края, Отделу капитального строительства и архитектуры администрации Рыбинского района Красноярского края о признании права собственности на самовольную постройку.

Требования мотивированы тем, что в 2005 году истец построил гараж. Распоряжением комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Рыбинского района Красноярского края присвоен адрес земельному участку, на котором построен гараж: Красноярский край, Рыбинский район, с. Рыбное, <адрес> Данный гараж является самовольной постройкой, так как возведен без получения на это необходимых в силу закона согласований и разрешений. Заключением по инженерно-техническому обследованию строительных конструкций одноэтажного, нежилого здания – спорного гаража, установлено, что конструкции нежилого здания находятся в работоспособном состоянии, гарантирует надежность и безопасность при дальнейшей эксплуатации строения, которое не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем ФИО1 просит признать за ним право собственности на одноэтажное нежилое здание, объект гаражного назначения (2.7.1), общей площадью 33,4 кв.м. по адресу: Красноярский край, муниципальный район Рыбинский, сельское поселение Рыбинский сельсовет, <адрес>

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования, с учетом их уточнения поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении. Дополнительно суду пояснил, что гараж возводил самостоятельно, письменно в администрацию сельсовета о выделении земельного участка под его строительство не обращался, также не обращался в администрацию района после ввода его в эксплуатацию.

В судебном заседании представитель ответчика отдела капитального строительства администрации Рыбинского района Красноярского края ФИО2 (доверенность сроком полномочий по ДД.ММ.ГГГГ г.) заявленные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, суду показала, что земельный участок под строительство гаража не отводился.

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО3, его представитель ФИО4 (ордер № № от ДД.ММ.ГГГГ г.) требования ФИО1 не поддержали, просили в их удовлетворении отказать. Дополнительно суду пояснили, что земельный участок под строительство гаража не отводился. На месте, где расположен гараж, имелось четыре гаража, в 2009 году совместно со ФИО1 пристроили спорный гараж. После завершения строительства, гаражом пользовался сын ФИО3 вплоть до весны 2024 года. ФИО1 пользовался гаражом в зимний период. Представили суду письменные возражения <данные изъяты>

В судебное заседание представитель ответчика администрации Рыбинского сельсовета Рыбинского района Красноярского края не явился, о дате, времени и месте рассмотрении дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении дела не ходатайствовал.

Судом принято решение о рассмотрении дела в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, представителя ответчика отдела капитального строительства администрации Рыбинского района Красноярского края ФИО2, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО3, его представителя ФИО4, исследовав, проверив и оценив в совокупности материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Положениями пункта 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что постановлением администрации Рыбинского сельсовета Рыбинского района Красноярского края № № ДД.ММ.ГГГГ г. присвоен адрес земельному участку: Красноярский край, муниципальный район Рыбинский, сельское поселение Рыбинский сельсовет, с. Рыбное, <адрес>

Распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Рыбинского района Красноярского края № № от ДД.ММ.ГГГГ года утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала № и образован земельный участок площадью 37 кв.м., из категории земель – земли населенных пунктов по адресу: Красноярский край, муниципальный район Рыбинский, сельское поселение Рыбинский сельсовет, <адрес>

Земельный участок площадью 37+/-2 кв.м. из земель населенных пунктов, для разрешенного использования: объекты гаражного назначения (код 2.7.1) по адресу: Красноярский край, муниципальный район Рыбинский, сельское поседение Рыбинский сельсовет, <адрес> поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ г., ему присвоен кадастровый номер №, сведения имеют статус «актуальные», сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, что подтверждается выпиской из ЕГРН <данные изъяты>

Как следует из технического плана, составленного ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении спорного гаражного бокса, здание расположено в кадастровом квартале № материал наружных стен железобетонное, год завершения строительства объекта недвижимости 2005 <данные изъяты>

Из заключения №, выполненного ИП ФИО5, нежилого здания, расположенного по адресу: Красноярский край, муниципальный район Рыбинский, сельское поселение Рыбинский сельсовета, <адрес> следует, что конструкции нежилого здания (фундамент, наружные стены, покрытие, крыша, кровля) находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, утвержденного Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ в части обеспечения несущей способности, пространственной жесткости и безопасной эксплуатации. Строительные конструкции нежилого здания, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют требованиям и нормативам существующих строительных норм и правил, и обеспечивают безопасную эксплуатацию нежилого здания на нормативный срок службы. Здание соответствует требованиям «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности», требованиям Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Строительные конструкции нежилого здания, расположенного по адресу: Красноярский край, муниципальный район Рыбинский, сельское поселение Рыбинский сельсовет, село <адрес> являются капитальным строением, соответствует эксплуатационным характеристикам. Сохранение нежилого здания не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Нежилое здание рекомендуется к дальнейшей эксплуатации по своему назначению <данные изъяты>

Согласно сведений отдела капитального строительства и архитектуры администрации Рыбинского района Красноярского края в соответствии с Правилами землепользования и застройки Рыбинского сельсовета, утвержденными решением Рыбинского сельского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования сельского поселения Рыбинского сельсовета Рыбинского района Красноярского края» в территориальной зонеП1 «производственная зона предприятий 4-5 класса опасности» возможно размещение объектов гаражного назначения (код 2.7.1). По состоянию на 2005 год разрешение на строительство гаража, расположенного по адресу: Красноярский край, Рыбинский район, <адрес>, не выдавалось, сведения об отводе земельного участка под строительство гаража по состоянию на 2005 год по адресу: Красноярский край, Рыбинский район, с. <адрес>, отсутствуют <данные изъяты>

Из справки администрации Рыбинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Красноярский край, муниципальный район Рыбинский, сельское поселение Рыбинский сельсовет, <адрес> ряд, земельный участок 1, в собственность и бессрочное пользование не предоставлялся <данные изъяты>

Согласно ответу на запрос суда обращение от ФИО1 об отводе земельного участка под строительство гаража по состоянию на 2005 год по адресу: Красноярский край, Рыбинский район, <адрес> не поступало. С правой стороны гараж истца граничит одной стеной с гаражом, принадлежащим <данные изъяты>), с левой стороны гараж истца граничит одной стеной с гаражом принадлежащим <данные изъяты>., с задней стороны гараж истца граничит одной стеной с гаражом, принадлежащим <данные изъяты>. При определении собственников гаражей на <адрес> выяснилось, что бокс 1 совместно со ФИО1 строил и в последующем использовал на равных правах ФИО3 <данные изъяты>

Как следует из сведений, представленных суду МКУ «АРХИВ», решением Рыбинского Районного Совета Народных Депутатов № № от ДД.ММ.ГГГГ г. в с. Рыбное утвержден участок под строительство индивидуальных гаражей. Имеются сведения о выделении земельных участков под строительство индивидуальных гаражей, предварительном согласовании мест размещения площадки под гаражные боксы на землях Рыбинского сельсовета по адресу: Россия, Красноярский край, Рыбинский район, <данные изъяты> Постановлением администрации Рыбинского сельсовета № № от ДД.ММ.ГГГГ г. произведено упорядочение адресного хозяйства, так гаражным боксам <адрес> присвоен адрес – площадка № <адрес>

Сведений о выделе земельного участка под строительство индивидуального гаража ФИО1 либо ФИО3 материалы дела не содержат, что не противоречит позиции сторон.

В соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих отнесение спорного объекта (дерево-металлического гаража) к капитальному строению,

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Бремя доказывания наличия условий для признания права собственности на самовольную постройку возложено на самовольного застройщика.

Учитывая изложенные нормы права и установленные обстоятельства по делу, суд приходит к убеждению об отсутствии оснований для признания за истцом права собственности на самовольную постройку, поскольку допустимых доказательств законного владения земельным участком, на котором располагается спорный гараж, стороной истца не представлено.

Таким образом, учитывая, что необходимым условием для признания права собственности лица, осуществившего самовольную постройку, является должным образом оформленный землеотвод, а материалами дела установлено, что земельный участок, на котором расположен возведенный гаражный бокс, истцу не выделялся, соответственно, оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

В связи с изложенным, доводы истца в этой части являются необоснованными, противоречащими материалам дела и приведенным выше положениям закона.

При этом ссылка истца на добросовестное владение им спорным объектом более пятнадцати лет, соответствие постройки установленным требованиям, отсутствие угрозы жизни и здоровью других лиц не свидетельствует о возникновении права.

В силу п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Из содержания ст. 234 ГК РФ, а также разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Пленум N 10/22), следует, что в предмет доказывания по делу о признании права собственности в силу приобретательной давности входит факт добросовестного, открытого и непрерывного владения истцом спорным имуществом как своим собственным в течение срока, установленного действующим законодательством.

Добросовестность владения означает, что лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности (абз. 3 п. 15абз. 3 п. 15 Пленума N 10/22).

Лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, должно доказать наличие одновременно следующих обстоятельств: фактическое владение недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет; владение имуществом как своим собственным не по договору; добросовестность, открытость и непрерывность владения.

По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество (п. 16 Пленума N 10/22).

Как отмечено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 г.), приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, в том числе расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке, поскольку в подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность застройщика, так как, осуществляя самовольное строительство, лицо должно было осознавать отсутствие у него оснований для возникновения права собственности. Тогда как лишь совокупность всех перечисленных в ст. 234 ГК РФ условий (добросовестность, открытость и непрерывность владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет) является основанием для приобретения права собственности на это имущество в силу приобретательной давности.

Оснований для применения положений ст. 234 ГК РФ суд не усматривает, поскольку возможность признания права собственности на самовольно возведенную на неправомерно занимаемом земельном участке постройку в порядке приобретательной давности не предусмотрена.

Давая правовую оценку заявленным требованиям, суд исходит из того, что материалами не подтверждено право истца на использование земельного участка, на котором расположен гараж, тогда как самовольный характер строения при отсутствии прав на земельный участок исключает возможность признания за истцом права собственности на гараж, в связи с чем приходит к выводу от отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (<данные изъяты>) к администрации Рыбинского сельсовета Рыбинского района Красноярского края, Отделу капитального строительства и архитектуры администрации Рыбинского района Красноярского края о признании права собственности на самовольную постройку, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Рыбинский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения.

Председательствующий К.В. Лебедко

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>