Решение № 2-970/2017 2-970/2017~М-869/2017 М-869/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 2-970/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2017 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи КомиссаровойГ.С.,

при секретаре судебного заседания Березовской А.А.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2, представителя ответчика администрации г.о. Павловский Посад Московской области ФИО3, третьего лица представителя СЕТ « Мир» ФИО4, представителя МО МВД России «Павлово-Посадский» ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-970/2017 по иску ФИО1 к администрации г. о. Павловский Посад Московской области о признании садового дома жилым домом, пригодным для постоянного проживания и регистрации,-

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском( с учетом уточнений в судебном заседании17.07.2017 года_ кадминистрации г. о. Павловский Посад Московской области о признании садового дома жилым домом, пригодным для постоянного проживания и регистрациирасположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Ответчик представитель администрацииг.о. Павловский Посад Московской области ФИО3 возражала против удовлетворения иска, сославшись на то, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 887 кв.м., категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования: для садоводства.

Представителя МО МВД России «Павлово-Посадский» ФИО5 разрешение уточненного иска оставила на разрешение суда, пояснив, что интересы МВД не затронуты.

Третье лицо председатель СНТ «Мир» ФИО4 не возражала против удовлетворения иска, пояснила, что истец и его супругаиспользуют этот дом длякруглогодичного проживания в нем. Также указала, что большая часть домов в СНТ имеет статус « жилые».

Третьи лица ФИО6, ФИО7 в суд не явились, извещены надлежащим образом, не возражали против удовлетворения иска.

Проверив материалы дела, выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, третьих лиц, суд находит, что данный иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Из материалов настоящего гражданского дела установлено, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 887 кв.м., категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования: для садоводства. Указанный земельный участок принадлежит истцу на основании Договора купли-продажи (купчая) земельного участка с садовым домиком от 13.12.2001 г., заключили гр. ФИО8 и гр. ФИО1, удостоверил нотариус г. Павловского Посада и Павлово-Посадского района Московской области ФИО9 13.12.2001 г., реестровый номер 5783, зарегистрирован МОРП 15.01.2002 г. за № 50-01.17-03.2002-71.1., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 19.11.2013 г., записью в ЕГРП № 50-01.17-03.2002-71.3 от 15.01.2002 г., а также выпиской из ЕГРН № 50-0-1-317/4006/2017-441 от 13.03.2017 г.

Данный земельный участок расположен по адресу: Московская область, Павлово-Посадский район, с. Рахманово, снт «Мир», дом 42.

На указанном выше земельном участке по данному адресу расположен Дом, назначение нежилое, 2-этажный, общая площадь 145,3 кв.м., принадлежит мне на основании Декларации об объекте недвижимого имущества от 02.11.2013 г., Договора купли-продажи (купчая) земельного участка с садовым домиком от 13.12.2001 г., заключили гр. ФИО8 и гр. ФИО1, удостоверил нотариус г. Павловского Посада и Павлово- Посадского района Московской области ФИО9 13.12.2001 г., реестровый номер 5783, зарегистрирован МОРП 15.01.2002 г. за № 50-01.17-03.2002-71.1., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 19.11.2013 г., записью в ЕГРП № 50-50-17/043/2013-406 от 19.11.2013 г., а также выпиской из ЕГРН № 50-0-1-317/4006/2017-442 от 13.03.2017 г.

Из объяснений представителя истца следует, что данный дом был построен как капитальное жилое строение и используется им и его семьей для постоянного проживания. Данный дом является единственным местом проживания истца и его семьи, они используют этот дом длякруглогодичного проживания в нем. Супруга истца работает в Ногинском районе Московской области в ООО «НТПЗ», о чем свидетельствует справка с ее места работы № 11/2017 от 06.04.2017 г.

В техническом паспорте, выданным Павлово-Посадским отделом, Ногинского филиала ГУП МО «МОБТИ» от 10.02.2017 г. здание нежилого дома по своему наименованию указано как жилое строение (садовый дом).

С целью изменения назначения, принадлежащего истцу дома с нежилого на жилое, для последующей регистрации в нем истец обратился с заявлением в Администрацию Павлово-Посадского муниципального района Московской области. Администрация Павлово- Посадского муниципального района Московской области выдала истцу Уведомление об отказе в переводе из нежилого помещение в жилое помещение 27.03.2017 г.

Согласно ст. 19 Федерального Закона Российской Федерации № 66-ФЗ от 15.4.2008 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»член садоводческого товарищества имеет право самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием.

Из заключения специалиста ГБУ МО АРХИТЕКТУРНО- ПЛАНИРОВОЧНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, филиал «Павловский Посад» № 017-17-ЗС от 13 марта 2017 г. следует, что согласно СНиП 2.07.01-89 (2000) выстроенное строение из первого этажа литера «Б» с террасой литера «б» и второго этажа литера «Б1» не нарушает линию регулирования застройки. Не находится в охранной зоне инженерных коммуникаций и не создает препятствий в их эксплуатации и ремонте.Сброс дождевых вод с крыши выстроенного строения, снабженной системой водоотведения, осуществляется на собственную территорию.Вокруг дома устроена бетонная отмостка.Нарушен противопожарный разрыв от фасада деревянного дома до деревянного дома, расположенного на смежном участке № 41 (12,95м вместо 15,0м) по указаниям технического регламента о требованиях пожарной безопасности).Нарушен противопожарный разрыв от фасада деревянного дома до деревянного дома, расположенного на смежном участке № 43 (11,9м. вместо 15.0м. по указаниям технического регламента о требованиях пожарной безопасности).Данные нарушения вызваны сложившейся плотной застройкой с/т «Мир».Общая площадь дома и площади комнат и подсобных помещений соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым домам.Внутренняя и наружная отделка дома выполнена полностью с применением качественных материалов. Деревянные конструкции обработаны антисептиками и антипиренами.Рассматриваемый дом обеспечен необходимыми для жилого дома инженерными коммуникациями: электричеством, водоснабжением, горячим водоснабжением, отоплением, канализацией, вентиляцией, пожарной и охранной сигнализацией.Отопление, канализация, горячее водоснабжение размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, указанными в СНиП иСанПиН.

Строительство дома литера «Б» с террасой литера «б» и второго этажа литера «Б1» выполнено технически правильно, строение находится в удовлетворительном состоянии. Не грозит обвалом и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Все несущие конструкции дома: фундаменты, стены, перекрытия выполнены в соответствии со СНиП и нормами безопасности, не имеют разрушений и повреждений - являются капитальными.

Выстроенное строение в целом является капитальным, пригодным для круглогодичного проживания.

Учитывая вышеизложенное, рассматриваемый дом, по своим планировочным и конструктивным характеристикам, инженерному обеспечению соответствует требованиям, предъявляемым к жилым домам и может быть использован в качестве жилого дома.

Владельцы смежных земельных участков СНТ «МИР» № 41 и 43 с кадастровыми номерами № и № не возражают против нарушений противопожарных разрывов между моим домом и их строениями, о чем имеются соответствующие заявления от 25.04.2017 г. и 2S.04.2017 г., которые ими лично подписаны и удостоверены председателем СНТ «МИР».

В ходе проверки конституционности абзаца второго статьи 1 Феедерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами ряда граждан», Конституционный суд РФ в своем постановлении от 14.04.2008 г. № 7-П пришел к следующим выводам: соответствии с Конституцией Российской Федерации, каждый имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ст.27, часть 1). Свобода выбора места жительства провозглашена и в Международном пакте о гражданских и политических правах (пункт 1 статьи 12) и Конвенции о защите прав человека и основных свобод (статья 2 Протокола № 4), которые в силу статьи 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

Статьей 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, поскольку именно с этим местом жительства, как правило связывается реализация принадлежащих гражданину прав, а также исполнение обязательств, возложенных на него законом либо договором, т.е. предполагается, что гражданин имеет юридически зафиксированное жилище, которое является у него основным, куда он после непродолжительного либо длительного отсутствия намеревается вернуться, и наличие права пользования, которым служит предварительным условием его регистрации по месту жительства.

В силу ч. 1-3 ст. 15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с указанным выше постановлением Конституционного суда РФ, абзац второй статьи 1 ФЗ «о садоводческих и дачных некоммерческих объединениях граждан» в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодных для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов, признан не соответствующим Конституции Российской Федерации ее статьям 19, 27, и 55.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по 1есту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с Законом Московской области от 28.12.2016 № 185/2016-03 «Об организации местного самоуправления на территории Павлово-Посадского муниципального района Московской области произошло объединение территорий городского поселения Большие Дворы, городского поселения Павловский Посад, сельского поселения Аверкиевское, сельского поселения Кузнецовское, сельского поселения Рахмановское, сельского поселения Улитинское Павлово-Посадского муниципального района Московской области с наделением их статуса городского округа Павловский Посад Московской области.

С учетом изложенного суд считает необходимым удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,-

РЕШИЛ:Исковые требования ФИО1 удовлетворить:

Признать нежилое здание - двухэтажного дома с кадастровым номером №, общей площадью 145,3 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> - жилым домом, пригодным для постоянного проживания и регистрации в нем.

Считать настоящее решение суда основанием для подготовки технического плана здания кадастровым номером № с целью внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости сведений о назначении здания: с нежилого на жилое, а также сведений о наименовании здания: с дом на жилой дом, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца. Председательствующий Г.С. Комиссарова