Решение № 2-789/2025 2-789/2025~М-278/2025 М-278/2025 от 11 марта 2025 г. по делу № 2-789/2025

дело № 2-789/2025

56RS0026-01-2025-000515-91


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 марта 2025 г. г.Орск

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Лозинской А.С.,

при секретаре Рыскулове Р.К.,

с участием:

помощника прокурора Ленинскогорайона г.Орска Крючковой Кристины Юрьевны,

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску прокурора Ленинскогорайона г. Орска, действующего в интересах ФИО1, к Министерству социального развития Оренбургской области, администрации города Орска, Государственному автономному учреждению социального обслуживания населения Оренбургской области «Комплексный центр социального обслуживания населения» в г. Орске об установлении факта проживания, признании права на получении единовременной материальной помощи в связи с чрезвычайной ситуацией, обязании исчислить и произвести выплату единовременной материальной помощи,

у с т а н о в и л:

прокурор Ленинского района г. Орска, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к ответчикам, указывая, что истец проживает по <адрес>.

По результатам обращения ФИО1 с заявлением об оказании единовременной материальной помощи в размере 20000 руб. как гражданину, пострадавшему в результате чрезвычайной ситуации (паводка), ей отказано в выплате в связи с неустановлением факта нарушения условий жизнедеятельности ввиду невозможности проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации хотя бы одного из конструктивных элементов жилого здания.

Поскольку жилое помещение, в котором проживает ФИО1, находилось в границах зоны чрезвычайной ситуации, она имеет право на получение единовременной материальной помощи и данное право до настоящего времени истцом не реализовано, прокурор просит суд признать за ФИО1 право на получение единовременной материальной помощи гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и у которых в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации нарушены условия жизнедеятельности ввиду невозможности проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации хотя бы одного из конструктивных элементов жилого здания в размере 25000 руб., обязать Министерство социального развития Оренбургской области начислить и выплатить ФИО1 единовременную материальную помощь в указанном размере, обратив решение суда к немедленному исполнению.

Помощник прокурора Ленинского района г. Орска Крючкова К.Ю., истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержали, дав объяснения, аналогичные доводам иска.

Истец ФИО1 дополнительно суду пояснила, что по состоянию на дату начала чрезвычайной ситуации она проживала без регистрации по адресу: <адрес>, вступившим в законную силу решением суда факт её проживания по указанному адресу установлен. В результате паводка дом был полностью затоплен, утрачено имущество первой необходимости, дом признан подлежащим сносу. При подаче заявления на получение единовременной материальной помощи адрес её проживания указан ошибочно, вместе правильного -<адрес>, указан адрес регистрации <адрес>, что явилось основанием для отказа в выплате. Вместе с тем, на основании заявления ей проведена выплата в связи с утратой имущества первой необходимости в размере 100000 руб.

Представители ответчиков администрации г. Орска, ГАУСО Оренбургской области «Комплексный центр социального обслуживания населения» в г. Орске, Министерства социального развития Оренбургской области, администрации города Орска, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав истца, представителя истца, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Указом Губернатора Оренбургской области от 4 апреля 2024 года N 103-ук "О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера" обстановка, сложившаяся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка, отнесена к чрезвычайной ситуации, с 4 апреля 2024 года на территории Оренбургской области введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.

С 7 апреля 2024 года чрезвычайная ситуация на территории Оренбургской области отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера.

В силу п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане РФ имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам РФ в соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ устанавливаются законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Согласно п. "л" ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ, органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам РФ в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Пунктом 8 ч. 1 ст. 7 Закона Оренбургской области от 28 февраля 2022 г. N 235/90-VI1-O3 "О регулировании отдельных вопросов в области защиты населения и территорий Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", полномочия в области защиты населения и территорий Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций, в том числе, принятие решений об осуществлении единовременных денежных выплат, определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены, делегированы Правительству Оренбургской области

Указом Губернатора Оренбургской области от 9 сентября 2010 г. N 183-ук утверждено положение о Министерстве социального развития Оренбургской области, в соответствии с абз. 7 п. 13 которого, Министерство социального развития Оренбургской области осуществляет социальные выплаты, предусмотренные нормативными правовыми актами Оренбургской области.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 31 января 2023 г. N 85-пп утверждено Положение об оказании единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в соответствии с п. 6 которого, единовременная материальная помощь гражданину оказывается из расчета:

-25 000 руб. на человека- при установлении факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина, обусловленного невозможностью проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, по причине повреждения или частичного разрушения в результате чрезвычайной ситуации хотя бы одного из конструктивных элементов жилого здания (жилого помещения);

-15 000 руб.- в иных случаях установления факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина при чрезвычайной ситуации, проживающего в жилом доме, находящемся в границах зоны чрезвычайной ситуации.

Размер единовременной материальной помощи определяется на дату принятия решения об оказании единовременной материальной помощи.

В соответствии с пунктом 5 Положения установление факта проживания гражданина в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта утраты гражданином имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации осуществляется комиссиями, образованными органами местного самоуправления городских округов, муниципальных районов Оренбургской области.

Постановлением администрации г.Орска от 4 апреля 2024 г. N 1075-п утверждена комиссия по установлению фактов проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушения условий их жизнедеятельности и утраты имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера на территории муниципального образования "Город Орск" (далее – комиссия), которая в числе прочего устанавливает факт проживания лица в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факт нарушения условий жизнедеятельности заявителя в результате чрезвычайной ситуации, в частности, нарушения тепло-, водо-, электроснабжения.

Судом установлено и подтверждается обращением истца в прокуратуру Ленинского района г. Орска, что истец ФИО1 зарегистрирована по адресу <адрес>, по состоянию на 4 апреля 2024г. проживала по адресу:<адрес>.

Решением Ленинского районного суда г. Орска от 21 июня 2024г. установлен факт проживания ФИО1 по адресу <адрес>. по настоящее время.

ФИО1 неоднократно подавались заявления на назначение выплат, на основании решения от 3 июля 2024г. произведена выплата в размере 150000 руб., в назначении выплаты в размере 25000 руб. отказано в связи с неустановлением факта нарушения условий жизнедеятельности ввиду невозможности проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации хотя бы одного из конструктивных элементов жилого здания, поскольку адресом регистрации указан <адрес>2.

В ходе проверки обоснованности заявленных требований Комиссией по установлению фактов проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации дано заключение, что жилой дом по адресу <адрес> признан подлежащим сносу.

Факт повреждения конструктивных элементов здания также подтвержден фотоматериалами.

Принимая во внимание, что факт нарушения условий жизнедеятельности ФИО1 ввиду невозможности проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, по причине повреждения или частичного разрушения в результате чрезвычайной ситуации хотя бы одного из конструктивных элементов жилого здания (жилого помещения) установлен, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на получение единовременной материальной помощи в размере 25 000 рублей.

На основании изложенного, учитывая, что полномочия по осуществлению социальных выплат возложены на Министерство социального развития Оренбургской области, суд приходит к выводу об удовлетворении требований к названному ответчику.

По указанным основаниям, в удовлетворении иска к администрации города Орска, Государственному автономному учреждению социального обслуживания населения Оренбургской области «Комплексный центр социального обслуживания населения» в г. Орске суд отказывает.

В соответствии со статьей 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

С учетом характера заявления, суд полагает возможным обратить решение к немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск к Министерству социального развития Оренбургской области удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГг. рождения, СНИЛС № право на получение единовременной материальной помощи, предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области от 31 января 2023 года N 85-пп "О единовременной материальной помощи и единовременных пособиях гражданам в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Оренбургской области", вследствие нарушения условий жизнедеятельности гражданина обусловленного невозможностью проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, по причине повреждения или частичного разрушения в результате чрезвычайной ситуации хотя бы одного из конструктивных элементов жилого здания (жилого помещения), в размере 25 000 руб. (двадцать пять тысяч рублей),

Взыскать с Министерства социального развития Оренбургской области в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, СНИЛС №, единовременную материальную помощь гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, вследствие нарушения условий жизнедеятельности гражданина обусловленного невозможностью проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, по причине повреждения или частичного разрушения в результате чрезвычайной ситуации хотя бы одного из конструктивных элементов жилого здания (жилого помещения), в размере 25 000 руб.(двадцать пять тысяч рублей)

В удовлетворении иска к администрации города Орска, Государственному автономному учреждению социального обслуживания населения Оренбургской области «Комплексный центр социального обслуживания населения» в г. Орске – отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано и на него принесено апелляционное представление в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись) ((

подпись)подпись)

Мотивированное решение составлено 12 марта 2025 г.

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-789/2025

Гражданское дело № 2-789/2025 хранится в Октябрьском районном суде г. Орска.