Решение № 2-652/2018 2-652/2018~М-520/2018 М-520/2018 от 12 июля 2018 г. по делу № 2-652/2018

Дело № 2-652/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сорочинск 13 июля 2018 года

Сорочинский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Хаирова М.Р.,

при секретаре Дятловой И.С.,

с участием помощника Сорочинского межрайонного прокурора Бишель Е.В.,

ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сорочинского межрайонного прокурора Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, индивидуальному предпринимателю ФИО2, индивидуальному предпринимателю ФИО3 о запрете эксплуатации здания до устранения нарушений требований пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Сорочинский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ответчикам, указав, что прокуратурой совместно с отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Сорочинскому, Тоцкому и Красногвардейскому районам проведена проверка соблюдения норм пожарной безопасности в здании торгового комплекса «Диво», расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что вышеуказанный объект недвижимости принадлежит на праве собственности ФИО1 (1/2 доли в праве), в другая 1/2 доли в праве собственности зарегистрирована за П.А.В., умершей ДД.ММ.ГГГГ, после смерти которой никто не принял наследство.

Предпринимательскую деятельность в здании осуществляют ответчики ИП ФИО2 на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ и ИП ФИО3 на основании устной договоренности с ФИО2

В вышеуказанном здании торгового комплекса установлены следующие нарушения норм пожарной безопасности в подвальном помещении:

- в нарушение п.3 ППР в РФ лица допускаются к работе на объекте без прохождения обучения мерам пожарной безопасности.

- в нарушение п.9 ППР в РФ на объекте защите с ночным пребыванием людей руководитель организации не обеспечил наличие инструкции о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время, электрическими фонарями (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека на каждого дежурного.

- в нарушение п.61 ППР в РФ руководитель организации не обеспечил исправное состояние систем и установок противопожарной защиты (в помещениях кафе системы и установки противопожарной защиты находятся не в рабочем состоянии).

- в нарушение п.468 ППР в РФ подвальный этаж здания обеспечен одним огнетушителем, а не двумя.

- в нарушение пп. «в» п.42 ППР в РФ в помещении кафе эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренные конструкцией светильника.

- в нарушениеп.6 ст.87 табл.22 Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008№123-ФЗ, п.6.7.7 СП 2.13130.2012 класс конструктивной пожарной опасности пристроенной террасы не соответствует классу конструктивной пожарной опасности здания (фактически деревянная конструкция).

- в нарушение пп. «б» п.36 ППР в РФ на путях эвакуации в эвакуационном выходе из подвального этажа осуществляется хранение мусора в металлическом баке.

- в нарушение пп. «а» п.36 ППР в РФ, п.6.28* СНиП 21-01-97*, п.4.3.4 СП 1.13130.2009 в полу, на пути эвакуации в помещении тамбура эвакуационного выхода из подвального этажа расположен перепад высот с одной ступенью без устройства пандуса с уклоном не более 1:6 или лестницы с числом ступеней не менее 3-х.

-в нарушение п.6.28* СНиП 21-01-97*, п.п.4.3.4; 7.1.9 СП 1.13130.2009 в лестничной клетке подвального этажа здания выполнены криволинейные ступени.

- в нарушение п.6.16 СНиП 21-01-97*, п.7.1.13 СП 1.13130.2009 ширина эвакуационного выхода из помещения кафе (подвального этажа) менее 1,2м. (фактически 0,76м).

- в нарушение п.п.6.12*, 6.13*СНиП 21-01-97*, п.4.2.1 СП 1.13130.2009 помещение подвального этажа не обеспечено вторым эвакуационным выходом при числе эвакуирующих 65 человек.

- в нарушение п.4.3.4 СП 1.13130.2009 участок путей эвакуации (из барной стойки к эвакуационному выходу) шириной в свету менее 1.0 м (фактически 0,8м).

- в нарушение пп. «а» п.36 ППР в РФ, п.3.11СНиП II-Л.2-62, п.6.28*СНиП 21-01-97*, п.4.3.4СП 1.13130.2009 в полу, на пути эвакуации из барной стойки к эвакуационному выходу расположен перепад высот менее 45 см без устройства пандуса с уклоном не более 1:6 (поперек расположен деревянный выступ).

- в нарушение пп. «а» п.42 ППР в РФ в подсобных помещения кафе эксплуатируются электрические провода с видимыми нарушениями изоляции.

- в нарушение п.13.13.1 СП 5.13130.2009 ручной пожарный извещатель расположен на высоте менее 1,5 м от уровня пола (фактически 1,29 м).

- в нарушение п.4 НПБ 110-03, прил. А п. А.4 СП 5.13130.2009 не все помещения подвального этажа оборудованы пожарными извещателями.

- в нарушение п.13.3.2 СП 5.13130.2009 в помещениях (кабинках) подвального этажа установлено по 1-му дымовому пожарному извещателю (менее двух).

С учетом уточненных исковых требований и отказа от части требований просит суд запретить ФИО1, ИП ФИО2, ИП ФИО3 эксплуатацию подвального помещения торгового комплекса «Диво», расположенного по адресу: <адрес>, до устранения нарушений требований пожарной безопасности, а именно:

- обеспечения исправного состояния систем и установок противопожарной защиты;

- обеспечения в помещении подвального этажа здания наличия плана эвакуации людей при пожаре;

- обеспечения наличия двух огнетушителей в подвальном этаже здания;

- обеспечения соответствия класса конструктивной пожарной опасности пристроенной террасы классу конструктивной пожарной опасности здания;

- обеспечения ширины эвакуационного выхода из помещения кафе (подвального этажа) в размере не менее 1,2 м;

- обеспечения помещения подвального этажа вторым эвакуационным выходом при числе эвакуирующихся 65 человек;

- обеспечения участка путей эвакуации (из барной стойки к эвакуационному выходу) шириной в свету не менее 1.0 м;

- устройства пандуса с уклоном не более 1:6 в полу, на пути эвакуации из барной стойки к эвакуационному выходу;

- восстановления нарушения изоляции электрических проводов в подсобных помещениях кафе;

- обеспечения расположения ручного пожарного извещателя на высоте не менее 1,5 м от уровня пола;

- обеспечения оборудования помещений подвального этажа пожарными извещателями;

- обеспечения в помещениях (кабинках) подвального этажа наличия не менее двух дымовых пожарных извещателей.

- обеспечения наличия инструкции о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время, электрическими фонарями (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека на каждого дежурного;

- обеспечения периодичности осмотра и проверки огнетушителей (не реже 1 раза в квартал) с записью в паспорт и журнал огнетушителей;

- прохождения руководителем организации обучения в объеме пожарно-технического минимума по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам, с отрывом от производства;

- оборудования светильников в помещении кафе колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;

- устранения хранения мусора в металлическом баке на путях эвакуации в эвакуационном выходе из подвального этажа;

- установки пандуса в полу, на пути эвакуации в помещении тамбура эвакуационного выхода из подвального этажа с уклоном не более 1:6 или лестницу с числом ступеней не менее 3-х;

- выравнивания ступеней на лестничной клетке подвального этажа здания;

- прохождения обучения мерам пожарной безопасности лиц, допускающихся к работе на объекте;

- обеспечения наличия журнала учета проведения противопожарного инструктажа НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций».

- назначения лица, ответственного за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты;

- обеспечения наличия инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты;

- нанесения порядковых номеров на огнетушители, расположенные в помещении подвального этажа здания.

В судебном заседании помощник прокурора Бишель Е.В. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ИП ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, так как он в настоящее время вывез все оборудование кафе «Туман», ранее располагавшегося в спорном подвальном помещении и более не осуществляет в нем никакой деятельности.

Ответчики ФИО1, ИП ФИО2 не возражали против удовлетворения иска в части запрета деятельности подвального помещения, пояснив суду, что в настоящее время подвал закрыт и его эксплуатация не предполагается.

Представитель третьего лица ОНД и ПР по Сорочинскому, Тоцкому и Красногвардейскому районам в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом. Из письма представителя третьего лица следует, что в настоящее время все нарушения требований пожарной безопасности на 1, 2 этаж здания торгового комплекса «Диво» устранены.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав помощника прокурора, пояснения ответчиков, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу положений ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» предусмотрено, что руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно ст. 55.26 ГрК РФ если иное не предусмотрено федеральным законом, в случаях нарушения при эксплуатации зданий, сооружений требований технических регламентов, проектной документации эксплуатация зданий, сооружений может приостанавливаться в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности создающей такую опасность.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Сорочинской межрайонной прокуратурой совместно с отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Сорочинскому, Тоцкому и <адрес>м проведена проверка соблюдения норм пожарной безопасности в здании торгового комплекса «Диво», расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе проверки установлено, что объект недвижимости по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1 (1/2 доли в праве), в другая 1/2 доли в праве собственности зарегистрирована за П.А.В., умершей ДД.ММ.ГГГГ, после смерти которой никто не принял наследство.

Предпринимательскую деятельность в здании осуществляют ответчики ИП ФИО2 на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ и ИП ФИО3 на основании устной договоренности с ФИО2

В подвальном помещении вышеуказанного здания торгового комплекса установлены следующие нарушения норм пожарной безопасности:

- в нарушение п.3 ППР в РФ лица допускаются к работе на объекте без прохождения обучения мерам пожарной безопасности.

- в нарушение п.9 ППР в РФ на объекте защите с ночным пребыванием людей руководитель организации не обеспечил наличие инструкции о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время, электрическими фонарями (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека на каждого дежурного.

- в нарушение п.61 ППР в РФ руководитель организации не обеспечил исправное состояние систем и установок противопожарной защиты (в помещениях кафе системы и установки противопожарной защиты находятся не в рабочем состоянии).

- в нарушение п.468 ППР в РФ подвальный этаж здания обеспечен одним огнетушителем, а не двумя.

- в нарушение пп. «в» п.42 ППР в РФ в помещении кафе эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренные конструкцией светильника.

- в нарушениеп.6 ст.87 табл.22 Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008№123-ФЗ, п.6.7.7 СП 2.13130.2012 класс конструктивной пожарной опасности пристроенной террасы не соответствует классу конструктивной пожарной опасности здания (фактически деревянная конструкция).

- в нарушение пп. «б» п.36 ППР в РФ на путях эвакуации в эвакуационном выходе из подвального этажа осуществляется хранение мусора в металлическом баке.

- в нарушение пп. «а» п.36 ППР в РФ, п.6.28* СНиП 21-01-97*, п.4.3.4 СП 1.13130.2009 в полу, на пути эвакуации в помещении тамбура эвакуационного выхода из подвального этажа расположен перепад высот с одной ступенью без устройства пандуса с уклоном не более 1:6 или лестницы с числом ступеней не менее 3-х.

-в нарушение п.6.28* СНиП 21-01-97*, п.п.4.3.4; 7.1.9 СП 1.13130.2009 в лестничной клетке подвального этажа здания выполнены криволинейные ступени.

- в нарушение п.6.16 СНиП 21-01-97*, п.7.1.13 СП 1.13130.2009 ширина эвакуационного выхода из помещения кафе (подвального этажа) менее 1,2м. (фактически 0,76м).

- в нарушение п.п.6.12*, 6.13*СНиП 21-01-97*, п.4.2.1 СП 1.13130.2009 помещение подвального этажа не обеспечено вторым эвакуационным выходом при числе эвакуирующих 65 человек.

- в нарушение п.4.3.4 СП 1.13130.2009 участок путей эвакуации (из барной стойки к эвакуационному выходу) шириной в свету менее 1.0 м (фактически 0,8м).

- в нарушение пп. «а» п.36 ППР в РФ, п.3.11СНиП II-Л.2-62, п.6.28*СНиП 21-01-97*, п.4.3.4СП 1.13130.2009 в полу, на пути эвакуации из барной стойки к эвакуационному выходу расположен перепад высот менее 45 см без устройства пандуса с уклоном не более 1:6 (поперек расположен деревянный выступ).

- в нарушение пп. «а» п.42 ППР в РФ в подсобных помещения кафе эксплуатируются электрические провода с видимыми нарушениями изоляции.

- в нарушение п.13.13.1 СП 5.13130.2009 ручной пожарный извещатель расположен на высоте менее 1,5 м от уровня пола (фактически 1,29 м).

- в нарушение п.4 НПБ 110-03, прил. А п. А.4 СП 5.13130.2009 не все помещения подвального этажа оборудованы пожарными извещателями.

- в нарушение п.13.3.2 СП 5.13130.2009 в помещениях (кабинках) подвального этажа установлено по 1-му дымовому пожарному извещателю (менее двух).

Сторонами не оспаривалось наличие указанных нарушений норм пожарной безопасности, при этом суд критически относится к пояснениям ответчика ИП ФИО3 о прекращении эксплуатации кафе «Туман», расположенного в подвальном помещении торгового комплекса по адресу: <адрес>, так как на момент проверки в указанном помещении находилось оборудование, принадлежащее данному ответчику, а в последующем эксплуатация запрещена на основании определения судьи о принятии обеспечительных мер.

Таким образом, имеющиеся нарушения норм пожарной безопасности, препятствующие эксплуатации подвального помещения торгового комплекса по адресу: <адрес>, накладывают на лиц являющихся собственниками объекта недвижимости и осуществляющих его эксплуатацию соответствующий запрет на функционирование подвального помещения до устранения выявленных нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Сорочинского межрайонного прокурора Оренбургской области удовлетворить.

Запретить ФИО1, ИП ФИО2, ИП ФИО3 эксплуатацию подвального помещения торгового комплекса «Диво», расположенного по адресу: <адрес>, до устранения нарушений требований пожарной безопасности, а именно:

- обеспечения исправного состояния систем и установок противопожарной защиты;

- обеспечения в помещении подвального этажа здания наличия плана эвакуации людей при пожаре;

- обеспечения наличия двух огнетушителей в подвальном этаже здания;

- обеспечения соответствия класса конструктивной пожарной опасности пристроенной террасы классу конструктивной пожарной опасности здания;

- обеспечения ширины эвакуационного выхода из помещения кафе (подвального этажа) в размере не менее 1,2 м;

- обеспечения помещения подвального этажа вторым эвакуационным выходом при числе эвакуирующихся 65 человек;

- обеспечения участка путей эвакуации (из барной стойки к эвакуационному выходу) шириной в свету не менее 1.0 м;

- устройства пандуса с уклоном не более 1:6 в полу, на пути эвакуации из барной стойки к эвакуационному выходу;

- восстановления нарушения изоляции электрических проводов в подсобных помещениях кафе;

- обеспечения расположения ручного пожарного извещателя на высоте не менее 1,5 м от уровня пола;

- обеспечения оборудования помещений подвального этажа пожарными извещателями;

- обеспечения в помещениях (кабинках) подвального этажа наличия не менее двух дымовых пожарных извещателей.

- обеспечения наличия инструкции о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время, электрическими фонарями (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека на каждого дежурного;

- обеспечения периодичности осмотра и проверки огнетушителей (не реже 1 раза в квартал) с записью в паспорт и журнал огнетушителей;

- прохождения руководителем организации обучения в объеме пожарно-технического минимума по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам, с отрывом от производства;

- оборудования светильников в помещении кафе колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;

- устранения хранения мусора в металлическом баке на путях эвакуации в эвакуационном выходе из подвального этажа;

- установки пандуса в полу, на пути эвакуации в помещении тамбура эвакуационного выхода из подвального этажа с уклоном не более 1:6 или лестницу с числом ступеней не менее 3-х;

- выравнивания ступеней на лестничной клетке подвального этажа здания;

- прохождения обучения мерам пожарной безопасности лиц, допускающихся к работе на объекте;

- обеспечения наличия журнала учета проведения противопожарного инструктажа НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций».

- назначения лица, ответственного за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты;

- обеспечения наличия инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты;

- нанесения порядковых номеров на огнетушители, расположенные в помещении подвального этажа здания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья: М.Р. Хаиров