Решение № 2-2212/2018 2-2212/2018~М-917/2018 М-917/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2-2212/2018

Центральный районный суд <адрес>

Максима Горького, ул., <адрес>, 630099

Дело №-

2221

/2018


Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

07

июня

2018 года

Центральный районный суд <адрес> в составе

судьи Александровой Е.А.,

при секретаре Горбачеве В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к мэрии <адрес> о возложении обязанности по обеспечению соответствия состояния дорог нормам безопасности,

у с т а н о в и л:

<адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к мэрии <адрес>, просит обязать ответчика: устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения и автомобильных дорогах (привести автомобильные дороги и средства организации дорожного движения в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования»; ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационном) состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»; ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», а именно:

1) на <адрес> в районе <адрес>, нанести дорожную разметку 1.1, 1.3, 1.14 и 1.5 нанести разметку 1.14.1 «Пешеходный переход» (или «Зебра») на регулируемых пешеходных переходах через <адрес> и <адрес>, установить над проезжей частью дублирующие дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход» на пешеходном переходе через <адрес> подходах к регулируемым пешеходным переходам, установить ограждение перильного типа;

2) на <адрес>, нанести дорожную разметку 1.1, 1.5, нанести дорожную разметку 1.14.1 «Пешеходный переход» (или «Зебра») на нерегулируемых пешеходных переходах через <адрес>, установить над проезжей частью дублирующие дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход» на пешеходном переходе через <адрес>;

3) на <адрес>, нанести дорожную разметку 1.1, 1.12 и 1.18, а также разметку 1.14.1 «Пешеходный переход» (или «Зебра») на регулируемых пешеходных переходах через <адрес> и <адрес>, установить над проезжей частью дублирующие дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход» на пешеходном переходе через <адрес>;

4) на <адрес>, нанести дорожную разметку 1.1, 1.5, 1.3, 1.14.1 на нерегулируемом пешеходном переходе через <адрес>;

5) на <адрес> нанести дорожную разметку 1.1, 1.18 и 1.12 на проезжей части, а также разметку 1.14.1 «Пешеходный переход» (или «Зебра») на регулируемом пешеходном переходе через <адрес>;

6) на <адрес> нанести дорожную разметку 1.5, 1.1 и 1.12 на проезжей части, а также разметку 1.14.1 «Пешеходный переход» (или «Зебра») на регулируемом пешеходном переходе через <адрес>, установить ограждение перильного типа, обустроить заездной карман на остановке общественного транспорта «Национальная», устранить нарушение при размещении остановки общественного транспорта в зоне регулируемого пешеходного перехода, привести в соответствии с требованиями ГОСТ.

В ходе судебного заседания прокурор представил в суд уточненное исковое заявление, в котором просил обязать ответчика устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения и автомобильных дорогах (привести автомобильные дороги и средства организации дорожного движения в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования»; ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационном) состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»; ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», а именно:

на <адрес> в районе <адрес>, нанести дорожную разметку 1.14. на регулируемых пешеходных переходах через <адрес> и <адрес>, установить над проезжей частью дублирующие дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход» на пешеходном переходе через <адрес>, на подходах, к регулируемым пешеходным переходам установить ограждение перильного типа;

на <адрес>, нанести дорожную разметку 1.1, 1.5, установить над проезжей частью дублирующие дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход» на пешеходном переходе через <адрес>;

на <адрес>, нанести дорожную разметку 1.1, 1.12 и 1.18, а также разметку 1.14.1 «Пешеходный переход» (или «Зебра») на регулируемых пешеходных переходах через <адрес> и <адрес>, установить над проезжей частью дублирующие дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход» на пешеходном переходе через <адрес>;

на <адрес> нанести дорожную разметку 1.18 и 1.12 на проезжей части;

на <адрес> нанести дорожную разметку 1.12 на проезжей части, а также разметку 1.14.1 «Пешеходный переход» (или «Зебра») на регулируемом пешеходном переходе через <адрес>, установить ограждение перильного типа, обустроить заездной карман на остановке общественного транспорта «Национальная», устранить нарушение при размещении остановки общественного транспорта в зоне регулируемого пешеходного перехода, привести в соответствии с требованиями ГОСТ.

В судебном заседании прокурор - помощник прокурора <адрес> Федоров А.А., исковые требования поддержал в полном объеме, дал соответствующие пояснения.

Определением суда от 05 апреля 2018 года в качестве соответчика привлечен Департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечено МКУ <адрес> «Горсвет».

Представитель ответчиков мэрии <адрес> и Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии <адрес> – ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее пояснила, что в настоящее время осуществляется работа по нанесению дорожной разметки и часть нарушений устранено.

Представитель ответчика – МКУ <адрес> «Горсвет» ФИО2, действующая на основании доверенности в судебном заседании также пояснила, что в настоящее время осуществляется работа по нанесению дорожной разметки и часть нарушений устранено, представив соответствующие акты.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав представленные в материалы дела доказательства в полном объеме, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований, при этом, исходя из следующего.

Как предусмотрено статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре РФ», прокуратура РФ - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени РФ надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ.

В соответствии с положениями части 3 статьи 35 Закона о прокуратуре, прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из материалов дела, прокуратурой <адрес> по поручению прокуратуры <адрес> проведена проверка по информации ОГИБДД УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № соблюдения департаментом транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии <адрес> (далее ДТ и ДБК) требований законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности на территории <адрес>.

В ходе проведенных отделом ГИБДД УМВД России по <адрес> проверок установлены нарушения требований государственных стандартов (л.д. 9 – 25).

Как следует из приведенного выше документа, в <адрес> нарушения законодательства о безопасности дорожного движения выявлены по следующим адресам:

1) ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> произошло ДТП (столкновение), в котором 1 человек пострадал. Сопутствующими факторами, послужившими совершению ДТП, явились отсутствие дорожной разметки 1.1, 1.3, 1.14 и 1.5, отсутствие разметки 1.14.1 «Зебра») на регулируемых пешеходных переходах через <адрес> и <адрес>, отсутствие над проезжей частью дублирующих дорожных знаков 5.19.1 «Пешеходный переход» на пешеходном переходе через <адрес>, на подходах, к регулируемым пешеходным переходам не в полном объеме установлено ограждение перильного типа.

2) ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>, произошло ДТП, в котором пострадал 1 человек. Сопутствующими факторами, послужившими совершению ДТП, явились отсутствие дорожной разметки 1.14.1 «Зебра» на нерегулируемых пешеходных переходах через <адрес>, отсутствие над проезжей частью дублирующих дорожных знаков 5.19.1 «Пешеходный переход» на пешеходном переходе через <адрес>.

3) ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>, произошло ДТП, в котором пострадал 1 человек. Сопутствующими факторами, послужившими совершению ДТП, явились отсутствие дорожной разметки 1.1, 1.12 и 1.18, а также отсутствие разметки 1.14.1 «Зебра» на регулируемых пешеходных переходах через <адрес> и <адрес>, отсутствие над проезжей частью дублирующих дорожных знаков 5.19.1 «Пешеходный переход» на пешеходном переходе через <адрес>.

4) ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>, произошло ДТП, в котором 1 человек пострадал. Сопутствующим фактором, послужившим совершению ДТП, явилось отсутствие дорожной разметки 1.1, 1.5, 1.3 и 1.18 и 1.14.1 на нерегулируемом пешеходном переходе через <адрес>.

5) ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>, произошло ДТП, в котором пострадал 1 человек. Сопутствующими факторами, послужившими совершению ДТП, явились отсутствие дорожной разметки 1.1, 1.18, и 1.12 на проезжей части, а также отсутствие разметки 1.14.1 «Зебра» на регулируемом пешеходном переходе через <адрес>.

6) ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>, произошло ДТП, в котором пострадал 1 человек. Сопутствующими факторами, послужившими совершению ДТП, явились отсутствие дорожной разметки 1.1, 1.5, и 1.12 на проезжей части, а также отсутствие разметки 1.14.1 «Зебра» на регулируемом пешеходном переходе через <адрес>, отсутствие ограждения перильного типа, отсутствие заездного кармана на остановке общественного транспорта «Национальная», размещение остановки общественного транспорта в зоне регулируемого пешеходного перехода, зона регулируемого пешеходного перехода 13 метров.

По изложенным выше фактам ДТП отделом ГИБДД УМВД России по <адрес> были выданы предписания Департаменту транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии <адрес> № Дз-384, № Дз-385, № Дз-366, № Дз-369, № Дз-386 и № Дз-387 (л.д. 26 – 31).

За неисполнение предписаний Департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии <адрес> был привлечен к административной ответственности по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д. 33 – 37).

Пункт 4.5.2.6 ГОСТ Р 52766-2007 устанавливает, что у наземных пешеходных переходов со светофорным регулированием должны быть установлены ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа с двух сторон дороги на расстоянии не менее 50 м в обе стороны от пешеходного перехода. На дорогах с разделительной полосой в местах нахождения внеуличных пешеходных переходов (подземных и надземных) должны быть установлены ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа или ограждения в виде сеток длиной не менее 20 м на разделительной полосе в обе стороны от пешеходного перехода (при отсутствии на разделительной полосе удерживающих ограждений для автомобилей).

В силу п.ДД.ММ.ГГГГ. ГОСТ Р 52289-2004 удерживающие пешеходные ограждения (перила) применяют у внешнего края тротуара на мостовом сооружении или на насыпи высотой более 1 м. Удерживающая способность перил должна быть не менее 1,27 кН.

Ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа применяют: у всех регулируемых наземных пешеходных переходов и нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог- или улиц, проходящих вдоль детских учреждений, с обеих сторон дороги или улицы на протяжении не менее 50 м в каждую сторону от наземного пешеходного перехода, а также на участках, где интенсивность пешеходного движения превышает 1000 чел./ч на одну полосу тротуара при разрешенной остановке или стоянке транспортных средств и 750 чел./час - при запрещенной остановке или стоянке.

Согласно п.ДД.ММ.ГГГГ, п.ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2004, удерживающие пешеходные ограждения (перила) устанавливают у внешнего края тротуара на насыпях на расстоянии не менее 0,3 м от бровки земляного полотна. Ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа устанавливают у внешнего края тротуара у наземных пешеходных переходов со светофорным регулированием, на расстоянии не менее 0,3 м от лицевой поверхности бортового камня. Высота пешеходных удерживающих ограждений (перил) должна быть не менее 1,1м.

ОГИБДД установлено, что в нарушение требований государственных стандартов ограждение перильного типа отсутствует на подходах к регулируемому пешеходному переходу через <адрес> (предписание Дз-387).

Дорожная разметка.

Пункт 4.2 ГОСТ Р 50597-93 предусматривает общие правила, касающиеся требований, предъявляемых к дорожной разметке.

В соответствии с п. п.4.2, 4.2.1-4.2.3 данного стандарта разметку автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов следует выполнять по ГОСТ 13508 и наносить в соответствии с ГОСТ 23457 и утвержденными схемами.

Дорожная разметка в процессе эксплуатации должна быть хорошо различима в любое время суток (при условии отсутствия снега на покрытии). Дорожная разметка должна быть восстановлена, если в процессе эксплуатации износ по площади (для продольной разметки измеряется на участке протяженностью 50 м) составляет более 50% при выполнении ее краской и более 25% - термопластичными массами. Пункты 4.2.4 - 4.2.6 также устанавливают требования к дорожной разметке (а именно, светотехнические параметры, технологию восстановления, коэффициент сцепления и т.п.)

Пунктом 6.2 «Горизонтальная разметка» ГОСТ Р 52289-2004 устанавливаются случаи применения дорожной разметки.

В соответствии с п.6.2.3. разметку 1.1 применяют, в том числе перед нерегулируемыми пешеходными переходами.

Согласно п.6.2.4 ГОСТ Р 52289-2004 разметку 1.2 применяют для обозначения края проезжей части (краевая линия), левой границы полосы для движения велосипедов, выделенной по правому краю проезжей части. Разметку наносят на расстоянии 0,1-0,2 м от кромки проезжей части без укрепленной полосы как со стороны обочины, так и со стороны разделительной полосы. При наличии укрепленной полосы разметку наносят по границе между проезжей частью и укрепленной полосой.

Разметку 1.5 применяют для разделения транспортных потоков противоположных направлений (осевая линия) на дорогах, имеющих две полосы движения в обоих направлениях (рисунки В. 13, В. 14), на участках дорог; где зоны с видимостью встречного автомобиля менее допустимой (таблица 3) не перекрывают друг друга (рисунок В.66), кроме случаев, указанных в 6.2.3 и ДД.ММ.ГГГГ; обозначения границ полос движения при их числе две или более для одного направления (рисунки В. 10, В.11), кроме случаев, указанных в 6.2.3 и ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2004, разметку 1.14.1 применяют для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами. Ширину размечаемого пешеходного перехода определяют по интенсивности пешеходного движения из расчета 1 м на каждые 500 пеш./ч, но не менее 4 м.Разметку 1.14.1 применяют на пешеходных переходах, ширина которых не превышает 6 м. Линии разметки 1.14.1 наносят параллельно оси проезжей части.

ОГИБДД установлено, что в нарушение требований государственных стандартов по дорожной разметке отсутствует (требует восстановления):

-на <адрес>, в районе <адрес> (предписание Дз-31);

-перед пешеходным переходом через <адрес> и <адрес>(предписание Дз-29);

- перед пешеходным переходом, через <адрес> и <адрес>(предписание Дз-22).

ОГИБДД установлено, что разметка 1.2 отсутствует (требует восстановления):

- на <адрес>, на регулируемых пешеходных переходах через <адрес> и <адрес> (предписание Дз-385);

- на <адрес> в районе <адрес> на регулируемых пешеходных переходах через <адрес> и <адрес> (предписание Дз-366);

- на <адрес>(предписание Дз-369);

- на <адрес> (предписание Дз-386);

ОГИБДД установлено, что разметка 1.14.1 требует восстановления либо нанесения (отсутствует):

- на <адрес>, в районе <адрес> (предписание Дз-384);

- на <адрес>, в районе <адрес> (предписание Дз-385);

- на <адрес>, в районе <адрес> (предписание Дз-386);

- на <адрес>, в районе <адрес> (предписание Дз-387);

Дорожные знаки.

В соответствии с п.4.1.1. ГОСТ Р 50597-93 автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией.

В соответствии с п.ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2004 знак 5.19.1 "Пешеходный переход" применяют для обозначения мест, выделенных для перехода пешеходов через дорогу. Знак 5.19.1 устанавливают справа от дороги. На дорогах с разделительной полосой (полосами) знак 5.19.1 устанавливают на разделительной полосе соответственно справа или слева от каждой проезжей части. Знак 5.19.1 устанавливают на ближней границе перехода относительно приближающихся транспортных средств. Ширину неразмеченного пешеходного перехода, заключенного между знаками, определяют по п.ДД.ММ.ГГГГ. Знаки на размеченном пешеходном переходе устанавливают на расстоянии не более 1 м от границы перехода. На перекрестках, на размеченных пешеходных переходах при условии, что ближняя к центру перекрестка граница перехода совпадает с краем проезжей части, знаки допускается устанавливать только на дальней границе перехода.

В нарушение вышеуказанных положений (в том числе п.4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007 для пешеходных переходов), по информации ОГИБДД дублирующие дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход» отсутствуют:

- на <адрес> на регулируемом пешеходном переходе через <адрес> (предписание Дз-385);

- на <адрес> на регулируемом пешеходном переходе через <адрес> (предписание Дз-366);

- на <адрес>, в районе <адрес> (предписание Дз-369);

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из следующего.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога это - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» в качестве задач настоящего Федерального закона определены охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ст. 12 этого Закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог (ч.2 ст. 12 названного Закона).

В соответствии с ч. 9 ст. 5 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» автомобильными дорогами общего пользования местного значения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Согласно ч. 8 ст. 6 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии с подпунктом 5 п. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся в том числе и утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели, а также осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.

Основные параметры и технические требования к элементам обустройства автомобильных дорог устанавливает Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденный Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ГОСТ Р 52766-2007).

ГОСТ Р 50597-93 государственный стандарт Российской Федерации «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (далее - ГОСТ Р 50597-93) предусматривает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения, предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.

Вопросы, связанные с технической составляющей организации дорожного движения регулируются стандартом РФ ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (далее - ГОСТ Р 52289-2004).

Общие правила оборудования пешеходных переходов установлены п.4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007 (эти правила распространяются на разметку, дорожные знаки, иное оборудование).

В соответствии с этим пунктом, пешеходные переходы должны быть оборудованы дорожными знаками, разметкой, а в случае возможности использования распределительных сетей - стационарным наружным освещением. На дорогах с шириной проезжей части 15 м и более наземные пешеходные переходы должны быть оборудованы островками безопасности в соответствии с 4.2.6.

Согласно п.6 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации»), дорожная деятельность это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с п.6 ст. 13 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В силу ч.4 ст.6 ФЗ «О безопасности дорожного движения», органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. В соответствии с положениями вышеуказанной статьи, собственником дорог в городе Новосибирске (за исключением находящихся в федеральной собственности), является мэрия <адрес>.

Несоблюдение установленных государственным стандартом требований создает угрозу безопасности жизни и здоровью людей.

Согласно п. 3 ст. 15 и ст. 34 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения (в том числе, содержание их в надлежащем техническом состоянии) обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления за счет средств местных бюджетов и иных предусмотренных законодательством РФ источников финансирования.

Таким образом, обязанность по финансированию содержания указанных автомобильных дорог возложена на мэрию <адрес>.

Несоответствие вышеуказанных участков дороги требованиям законодательства в области безопасности дорожного движения подтверждается предписаниями и протоколами об административном правонарушении в отношении Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии <адрес>, в связи с чем ответственным за устранение нарушений законодательства о безопасности дорожного движения является Департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии <адрес>.

Между тем, ответчиком, вопреки требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, не представлено суду относимых и допустимых доказательств устранения недостатков безопасности дорожного движения в указанном месте в полном объеме.

На основании изложенного, бездействие Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии <адрес>, выраженное в невыполнении требований вышеуказанного законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения, нарушает законодательство в области безопасности дорожного движения и создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, проживающих в <адрес>.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что на момент рассмотрения гражданского дела, ответчиком не приняты меры по надлежащему устранению выявленных нарушений требований ГОСТ на указанных участках проезжих частей. Доказательств обратному суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Обязать Департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии <адрес> за счет средств местного бюджета в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения и автомобильных дорогах, совершить следующие действия:

На <адрес> в районе <адрес>, нанести дорожную разметку 1.14. на регулируемых пешеходных переходах через <адрес> и <адрес>, установить над проезжей частью дублирующие дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход» на пешеходном переходе через <адрес>, на подходах, к регулируемым пешеходным переходам установить ограждение перильного типа;

На <адрес>, нанести дорожную разметку 1.1, 1.5, установить над проезжей частью дублирующие дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход» на пешеходном переходе через <адрес>;

На <адрес>, нанести дорожную разметку 1.1, 1.12 и 1.18, а также разметку 1.14.1 «Пешеходный переход» (или «Зебра») на регулируемых пешеходных переходах через <адрес> и <адрес>, установить над проезжей частью дублирующие дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход» на пешеходном переходе через <адрес>;

На <адрес> нанести дорожную разметку 1.18 и 1.12 на проезжей части;

На <адрес> нанести дорожную разметку 1.12 на проезжей части, а также разметку 1.14.1 «Пешеходный переход» (или «Зебра») на регулируемом пешеходном переходе через <адрес>, установить ограждение перильного типа, обустроить заездной карман на остановке общественного транспорта «Национальная», устранить нарушение при размещении остановки общественного транспорта в зоне регулируемого пешеходного перехода, привести в соответствии с требованиями ГОСТ.

Решение в части установления ограждения перильного типа, обустройства заездного кармана на остановке общественного транспорта «Национальная» - исполнить в течение в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Решение суда в окончательной форме изготовлено «29» июня 2018 года.

Судья подпись Е.А. Александрова

Подлинник решения находится в гражданском деле № Центрального районного суда <адрес>.