Решение № 2-187/2024 2-187/2024~М-150/2024 М-150/2024 от 9 июля 2024 г. по делу № 2-187/2024

Дело №

УИД: 05RS0№-68


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> 10 июля 2024г.

Шамильский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Магомедова А.М., при секретаре Магомедовой П.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> к ФИО1 о прекращении деятельности кафе «Ролс Райс» осуществляемой с нарушением санитарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о прекращении деятельности кафе «Ролс Райс» осуществляемой с нарушением санитарного законодательства, указывая обосновании заявленных требований, что Управлением Роспотребнадзора по РД в <адрес> во исполнении распоряжения МВД (№ от 14.02.2024г), «О мерах по предупреждению отравлений граждан на объектах общественного питания», проведено санитарно- гигиеническое обследование кафе «Ролс Райс», расположенного по адресу РД, Шамильский р-он, <адрес>, в присутствии УУП ОМВД капитана полиции по <адрес> ФИО2

В ходе санитарно-гигиенического обследования было установлено и выявлены следующие нарушения санитарного законодательства и законодательства о техническом регулировании: Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», СанПиН 2.3./2.4 3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания», приказ М3 РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-н, технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции»: в нарушении раздела 2 п.2.1. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

Предприятие общественного питания не представили программу производственного контроля, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания;

в нарушении раздела 2 п.2.2. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20; ст. 4 и 5 ТР №//2011 Прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятии общественного питания не осуществляется при наличии маркировки и товарораспределительной документации, не представили сведения об оценки (подтверждения) соответствия пищевой продукции, предусмотренных в том числе техническими регламентами;

в нарушении раздела 2 п.2.5. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20; ст 10 и 14 ТР №//2011 Планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер не обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. Не обеспечивается последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья использованной и продезинфицированной посуды, что приводит к пересечению движения потоков «чистой посуды» и «грязной посуды»;

в нарушении раздела 2 п.2.19 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 Для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений не выделен отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведённых местах, отсутствует специально отдельное место для уборочного инвентаря;

в нарушении раздел 3 п.3.2; СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 Разделочный инвентарь в кухне для готовой и сырой продукции не хранится раздельно. Мытье столовой посуды не проводится отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей; имеется только одна моечная раковина;

в нарушении раздела 3 п.3.4. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 Для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники общественного питания не оставляют в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви посетителей;

в нарушении раздел 3 п.3.8. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 В целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов, отсутствует журнал для ежедневной регистрации показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании на бумажном и (или) электронном носителях и влажности;

в нарушении раздел 3 п.3.10. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 В конце рабочего дня не проводится мойка всей посуды, столовых приборов, подносов с использованием режимов обработки, обеспечивающих дезинфекцию, не осуществляться обработка всей посуды и столовых приборов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению;

в нарушении раздел 4 п.4.5. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 В целях исключения риска токсического воздействия на здоровье потребителя и персонала предприятий общественного питания, в том числе аллергических реакций, моющие и дезинфицирующие средства, предназначенные для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования (раковин для мытья рук, унитазов), не используются в соответствии с инструкциями по их применению и не храниться в специально отведённых местах.

Договор на проф.дератизации, дезинфекции и дезинсекции не представили;

в нарушении раздела 4 п.4.6. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 Емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств не промаркированы с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности (при отсутствии оригинальной маркировки на емкости со средством). Контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств не осуществляется в соответствии с программой производственного контроля:

в нарушении раздел 7 п.7.1.4. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 В целях контроля за качеством и безопасностью приготовленной пищевой продукции на пищеблоке не отбирается суточная проба от каждой партии приготовленной пищевой продукции;

По сведениям ОМВД России по <адрес> гр. ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность по оказанию услуг общественного питания в кафе «Ролс Райс» по адресу, РД, <адрес>, без регистрации в налоговом органе.

Согласно п.2. ч.1. ст.51 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ, главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

С учетом изложенного просит суд признать незаконными действия гр. ФИО1, по оказанию услуг общественного питания выразившееся в ненадлежащем выполнении требований санитарного законодательства в кафе «Ролс Райс» расположенного по адресу <адрес>.

Обязать гр. ФИО1 прекратить предоставление услуг общественного питания, выразившееся в ненадлежащем выполнении требований санитарного законодательства в кафе «Ролс Райс» расположенного по адресу <адрес> до:

обеспечения последовательности (поточности) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала в соответствии с п.2.5 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

установки бактерицидного оборудования для обеззараживания воздуха в производственном помещении, где проводится упаковка и формирование готовых блюд в соответствии с п. 2.14 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

обеспечения внутренней отделки производственного помещения предприятия, материалами позволяющие проведение ежедневной влажной уборки, обработки моющими и дезинфицирующими средствами в соответствии с п. 2.16 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

использования пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, только при наличии товаросопроводительной документации в соответствии с п. 2.2 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

обеспечения обработки и раздельного хранения разделочного инвентаря для готовой и сырой продукции в производственных цехах (зонах, участках). Мытья столовой посуды отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей в соответствии с п. 3.2 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

приведения санитарно-технического состояния помещений в соответствии с п. 2.18 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

установки индивидуальных шкафов или специально отведенного места для одежды второго и третьего слоя, обуви и др. личных вещей сотрудников, для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции в соответствии с п. 3.4 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

ежедневной регистрации показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании на бумажном и (или) электронном носителях, в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов в соответствии с п. 3.8 СанПин 2,3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

организации условий для соблюдения работниками правил личной гигиены в соответствии с п. 3.9.5, СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

проведения производственного контроля, основанного на принципах в соответствии с цорядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания в соответствии с п. 2.1 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

обеспечения отдельным промаркированным инвентарем для уборки производственного помещения и обеденного зала, выделения специально отведенного места, для хранения инвентаря в соответствии с п. 2.19 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

проведения дезинсекционных и дератизационных мероприятий в соответствии с п. 2.23 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

оборудования складского помещения для хранения продукции в соответствии с п. 3.13 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

проведения ежедневного осмотра кожных покровов персонала на наличие гнойничковых заболеваний, занесения результатов осмотра в гигиенический журнал в соответствии с п. 2.22. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20;

установления местной системы вытяжной вентиляции, с предоставлением акта обследования технического состояния системы вентиляции в соответствии с п. 2.12 и 2.13 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

обеспечения моющими и дезинфицирующими средствами, предназначенными для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования (раковин для мытья рук, унитазов), в целях исключения риска токсического воздействия на здоровье потребителя и персонала предприятий общественного питания, в том числе аллергических реакций, использования в соответствии с инструкциями по их применению и хранения в специально отведенных местах в соответствии с п. 4.5 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

обеспечения дезинфекции посуды и столовых приборов в конце рабочего дня в соответствии с п. 3.10 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарноэпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

соблюдения температурного режима размещения на раздаче, для реализации холодных блюд в охлаждаемой витрине (холодильное оборудование) обеспечивающих качество и безопасность продукции в соответствии с п. 3.5.2 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> в судебное заседание не явился извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1, в судебном заседании исковые требования признала полностью и представила суду соответствующее заявление.

Суд в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно нормам, ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Соответственно законодателем, в целях защиты конституционных прав на благоприятную природную среду и условия проживания населения, определена обязанность юридических лиц строгого исполнения требований санитарного законодательства как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с ч.І ст.24 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» при * эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарнопротивоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

В соответствии с ч.2 ст.24 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

На основании п. 2.1. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг" хозяйствующий субъект в соответствии с осуществляемой им деятельностью по предоставлению услуг населению должен осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, с проведением лабораторных исследований и измерений с привлечением испытательных лабораторных центров, аккредитованных в национальной системе

В соответствии с п. 2.6. СП 2.1,3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг" помещения, в которых установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги, должны быть обеспечены местной системой вытяжной вентиляции.

Обследование технического состояния системы вентиляции проводится перед вводом здания (помещения) в эксплуатацию или его реконструкцией, затем через 2 года после ввода в эксплуатацию, в дальнейшем не реже 1 раза в 10 лет. При обследовании технического состояния вентиляции должны осуществляться инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха.

Согласно п.5.9. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, служба осуществляет проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в области защиты прав потребителей, и технических регламентов.

Объектами технического регулирования Технического регламента на пищевую продукцию в соответствии с его ст.З являются пищевая продукция, включающая, в том числе, продукты животного происхождения в натуральном, обработанном или переработанном виде, а также продовольственное (пищевое) сырье, и связанные с требованиями к пищевой продукции процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации.

Из системного толкования приведенных выше положений действующего законодательства следует, что они имеют целью обеспечение санитарно- эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации, предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии с нормами ст. 1065 Гражданского кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Поскольку, по мнению суда, признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает в соответствии со ст.39 ГПК РФ признание иска ответчиком.

В соответствии с ч.4.1 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Суд принимает признание иска ответчиком, полагая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> к ФИО1 о прекращении деятельности кафе «Ролс Райс» осуществляемой с нарушением санитарного законодательства удовлетворить полностью.

признать незаконными действия ФИО1 по оказанию услуг общественного питания выразившееся в ненадлежащем выполнении требований санитарного законодательства в кафе «Ролс Райс» расположенного по адресу <адрес>.

Обязать ФИО1 прекратить предоставление услуг общественного питания, выразившееся в ненадлежащем выполнении требований санитарного законодательства в кафе «Ролс Райс» расположенного по адресу <адрес> до:

обеспечения последовательности (поточности) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала в соответствии с п.2.5 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

установки бактерицидного оборудования для обеззараживания воздуха в производственном помещении, где проводится упаковка и формирование готовых блюд в соответствии с п. 2.14 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

обеспечения внутренней отделки производственного помещения предприятия, материалами позволяющие проведение ежедневной влажной уборки, обработки моющими и дезинфицирующими средствами в соответствии с п. 2.16 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

использования пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, только при наличии товаросопроводительной документации в соответствии с п. 2.2 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

обеспечения обработки и раздельного хранения разделочного инвентаря для готовой и сырой продукции в производственных цехах (зонах, участках). Мытья столовой посуды отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей в соответствии с п. 3.2 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

приведения санитарно-технического состояния помещений в соответствии с п. 2.18 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

установки индивидуальных шкафов или специально отведенного места для одежды второго и третьего слоя, обуви и др. личных вещей сотрудников, для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции в соответствии с п. 3.4 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

ежедневной регистрации показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании на бумажном и (или) электронном носителях, в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов в соответствии с п. 3.8 СанПин 2,3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

организации условий для соблюдения работниками правил личной гигиены в соответствии с п. 3.9.5, СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

проведения производственного контроля, основанного на принципах в соответствии с цорядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания в соответствии с п. 2.1 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

обеспечения отдельным промаркированным инвентарем для уборки производственного помещения и обеденного зала, выделения специально отведенного места, для хранения инвентаря в соответствии с п. 2.19 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

проведения дезинсекционных и дератизационных мероприятий в соответствии с п. 2.23 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

оборудования складского помещения для хранения продукции в соответствии с п. 3.13 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

проведения ежедневного осмотра кожных покровов персонала на наличие гнойничковых заболеваний, занесения результатов осмотра в гигиенический журнал в соответствии с п. 2.22. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20;

установления местной системы вытяжной вентиляции, с предоставлением акта обследования технического состояния системы вентиляции в соответствии с п. 2.12 и 2.13 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

обеспечения моющими и дезинфицирующими средствами, предназначенными для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования (раковин для мытья рук, унитазов), в целях исключения риска токсического воздействия на здоровье потребителя и персонала предприятий общественного питания, в том числе аллергических реакций, использования в соответствии с инструкциями по их применению и хранения в специально отведенных местах в соответствии с п. 4.5 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

обеспечения дезинфекции посуды и столовых приборов в конце рабочего дня в соответствии с п. 3.10 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарноэпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

соблюдения температурного режима размещения на раздаче, для реализации холодных блюд в охлаждаемой витрине (холодильное оборудование) обеспечивающих качество и безопасность продукции в соответствии с п. 3.5.2 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан через Шамильский районный суд Республики Дагестан в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий