Решение № 2А-3111/2018 2А-3111/2018~М-2841/2018 А-3111/2018 М-2841/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 2А-3111/2018

Дело №а-3111/18


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

05 октября 2018 года Королевский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Маркина Э.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Королевскому ГОСП УФССП России по <адрес> о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Королевского ГОСП УФССП России по <адрес> незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Королевского ГОСП УФССП России по <адрес> незаконным, ссылаясь на то, что в производстве административного ответчика находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа, выданного ДД.ММ.ГГГГ Королевским городским судом.

До настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены. Административным истцом не было получено ни одного процессуального документа, вынесенного в рамках исполнительного производства. К должнику не предпринята ни одна из мер принудительного исполнения требований исполнительного документа, применение которых является обязанностью судебного пристава-исполнителя в силу закона.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом заказным письмом с описью вложения в адрес Королевского ГОСП УФССП России по <адрес> были направлены следующие ходатайства:

об ограничении права должника ФИО5 на выезд за пределы РФ;

направлении запроса в регистрирующие органы в отношении зарегистрированного на должника имущества и сделок по отчуждению, совершенных за последние три года;

розыске автомобиля должника NISSAN X-TRAIL;

об объявлении в розыск имущества должника;

направлении запроса в регистрирующие органы в отношении транспортных средств, зарегистрированных за должником;

наложении ареста на имущество должника по месту фактического проживания;

направлении в адрес взыскателя копий вынесенных ранее постановлений.

Согласно информации, размещенной на официальном интернет сайте ФГКР «Почта России», ходатайства административного истца ФИО2 получены адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

Законные требования ФИО2, изложенные в ходатайствах, не рассмотрены, решения по ним не приняты, что грубо нарушает права и законные интересы ФИО2, как стороны по исполнительному производству.

С момента возбуждения исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем не установлен источник дохода, имущество, принадлежащее должнику, на которое в соответствии с законом может быть обращено взыскание, а также не приняты меры принудительного исполнения таких требований.

В судебное заседание административным истцом представлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик ГОСП УФССП России по <адрес> представителя в судебное заседание не направил, о месте, дате и времени слушания дела извещен.

Суд, рассмотрев дело, исследовав письменные материалы, материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу ч.ч.11, 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно ч.1 ст.50 Федерального закона «Об исполнительном производстве», стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

В силу ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

взыскивать исполнительский сбор;

обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии со ст.64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из материалов исполнительного производства и административного дела следует, что в производстве Королевского ГОСП УФССП России по М.о. находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа, выданного ДД.ММ.ГГГГ Королевским городским судом.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом заказным письмом с описью вложения в адрес Королевского ГОСП УФССП России по <адрес> были направлены следующие ходатайства:

об ограничении права должника ФИО5 на выезд за пределы РФ;

направлении запроса в регистрирующие органы в отношении зарегистрированного на должника имущества и сделок по отчуждению, совершенных за последние три года;

розыске автомобиля должника NISSAN X-TRAIL;

об объявлении в розыск имущества должника;

направлении запроса в регистрирующие органы в отношении транспортных средств, зарегистрированных за должником;

наложении ареста на имущество должника по месту фактического проживания;

направлении в адрес взыскателя копий вынесенных ранее постановлений.

Согласно информации, размещенной на официальном интернет сайте ФГКР «Почта России», ходатайства административного истца ФИО2 получены адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений о рассмотрении указанных ходатайств ФИО2 и принятии по ним решений, представленные в суд материалы исполнительного производства не содержат.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем допущены нарушения требований ст.64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем наложен запрет на регистрационные действия в отношении транспортного средства должника NISSAN X-TRAIL, ДД.ММ.ГГГГ наложено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено четыре постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках и иных кредитных организациях.

Семь аналогичных постановлений вынесены судебным приставом-исполнителем ранее ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, размер задолженности остался в неизменном виде.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя и наличии правовых оснований для обязания его устранить нарушения, допущенные при ведении исполнительного производства, поскольку исполнительные действия совершены несвоевременно, с нарушением установленных законом сроков, совершенные исполнительные действия не привели к погашению задолженности либо ее уменьшению, при наличии реальной возможности к списанию денежных средств со счетов должника.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к Королевскому ГОСП УФССП России по <адрес> о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Королевского ГОСП УФССП России по <адрес> – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Королевского ГОСП УФССП России по <адрес> в части не направления взыскателю копии постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении ходатайства, не объявлении розыска имущества должника транспортного средства NISSAN X-TRAIL.

Обязать судебного пристава-исполнителя Королевского ГОСП УФССП России по <адрес> осуществить принудительные меры по аресту транспортного средства NISSAN X-TRAIL, аресту и описи имущества по месту жительства должника, рассмотреть ходатайства взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ, с направлением взыскателю копии постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении ходатайства.

В остальной части административного иска ФИО2 к Королевскому ГОСП УФССП России по <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королёвский городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: