Постановление № 5-86/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 5-86/2017

Дело №5-86/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 октября 2017 года г.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Танганов Б.И., при секретаре Балдаеве А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.35 КоАП РФ,

установил:

В отношении ФИО1 государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Республике Бурятия ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении в соответствии с которым установлено, что ДД.ММ.ГГГГ обнаружен ФИО1, который на территории ... в юном направлении на резиновой надувной лодке » под » устанавливал сети для добычи (вылова) водных биоресурсов. Сотрудниками Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства осуществлено изъятие у ФИО1 сетей и лодки, составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ... по ч.2 ст.8.37, за нарушение Правил рыболовства. Согласно протокола изъятия у ФИО1 изъята сеть двухстенная, ячея первой стены 35х35мм., ячея второй стены 170х170мм., высота 2,2 м., длина сети 50 метров. Согласно справки, представленной Байкало-Селенгинским межрайонным отделом по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов, сеть кустарного производства с ячеей 170х35х170, длиной 50 метров, высотой 2 метра 20 см. является пригодной для отлова осетровых видов рыб (такие сети используются браконьерами для отлова краснокнижных видов рыб.)Акватория ... в южном направлении является местом обитания и находится на пути миграции вида биологических ресурсов, занесенного в Красную книгу РФ байкальского подвида Сибирского осетра. Таким образом в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.35 КоАП РФ, то есть совершение действий, которые могут привести к гибели особей, сокращению численности вида водных биологических ресурсов, занесенного в Красную книгу байкальского осетра.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушенияне признал, пояснив, что ранее уже привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ за нарушение Правил рыболовства. Также пояснил, что находился в нетрезвом состоянии и фактически не мог расставлять сети, сети он нашел и они лежали на берегу. Кроме того, данные сети были непригодны для использования, поскольку были разорваны. Просил производство по делу прекратить.

В судебном заседании представители Управления Росприроднадзора по РБ ФИО2, ФИО3 обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержали. Суду пояснили, что в момент проведения рейдового мероприятия по охране водных биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу, ДД.ММ.ГГГГг. был выявлен гр.ФИО1, который занимался расстановкой сетей в районе дельты ... в юном направлении. Указанная территория является местом обитания и находится на пути миграции вида биологических ресурсов, занесенного в Красную книгу РФ байкальского подвида Сибирского осетра. В последующем сети и лодка изъяты,в отношении ФИО1 сотрудниками Ангаро-Байкальского ТУ Федерального агентства по рыболовству составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ. Настоящий протокол был оформлен после проведения административного расследования, после поступления информации от Ангаро-Байкальского ТУ Федерального агентства по рыболовству. Также пояснили, что в момент обнаружения правонарушения ФИО1 занимался установкой сетей, о чем и было отражено в протоколе об административном правонарушении от 19.07.2017г.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения лиц участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно ст.8.35 КоАП РФ уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животныхили растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей с конфискацией орудий добычи животных или растений, а также самих животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов или без таковой; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией орудий добычи животных или растений, а также самих животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов или без таковой; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией орудий добычи животных или растений, а также самих животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов или без таковой.

Из материалов дела и пояснений лиц участвующих в деле судом установлено, что 19.07.2017г. в 20 часов 05 минут ФИО1 на территории ... в юном направлении на резиновой надувной лодке устанавливал сети для добычи (вылова) водных биоресурсов.

В рамках настоящего административного дела орудия добычи (сети и лодка) в качестве вещественных доказательств к делу не приобщены. Со слов лиц участвующих в деле рыбу ФИО1 не поймал.

Сотрудниками Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовствав отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ... по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Из представленных суду материалов и пояснений лиц участвующих в деле следует, что сразу после выявления в действиях ФИО1 признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, лодка и сети у него были изъяты.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в дело материалами, пояснениями ФИО1 и должностного лица составившего административный протокол.

Административным органом ФИО1 вменяется совершение действий, которые могут привести к гибели особей, сокращению численности вида водных биологических ресурсов, занесенного в Красную книгу байкальского осетра.

Между тем, Кодекс об административных правонарушениях не предусматривает возможности привлечения к административной ответственности за неоконченное правонарушение, в связи с чем при наличии в действиях лица покушения либо приготовления к совершению административного правонарушения, дело подлежит прекращению в связи с отсутствием состава правонарушения.

Действия (бездействие), которые могли привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания байкальского осетра в деянии ФИО1 не усматриваются, т.к. установлено, что рыбы он не поймал, лодка и сети были изъяты сразу после обнаружения признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ- ДД.ММ.ГГГГг. в 20 час. 30 мин. Таким образом установлено, что ФИО1 не довел правонарушение до конца по причинам, от его воли независящим. Утверждать о том, что действия ФИО1 могли привести к гибели особей, сокращению численности вида водных биологических ресурсов, занесенного в Красную книгу байкальского осетра, в данном случае оснований не имеется.

Согласно п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, илиневменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

Таким образом, прихожу к выводу о том, что содеянное ФИО1 не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.35 КоАП РФ, поскольку КоАПРФ не содержит нормы об ответственности за приготовление и покушение на административное правонарушение.По этому основанию, в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст.8.35 КоАП РФ.

Учитывая установленные обстоятельства на основании вышеприведенных норм КоАП РФ производство по делу в отношении ФИО1 подлежит прекращению, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясьп.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.35 КоАП РФпрекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней.

Судья Б.И. Танганов