Решение № 2-5529/2017 2-5529/2017~М-4516/2017 М-4516/2017 от 7 сентября 2017 г. по делу № 2-5529/2017

Дело № 2- 5529/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 сентября 2017 года город Уфа

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Нурисламовой Р.Р.,

при секретаре Хусаиновой Л.Х.,

с участием представителя истца- ФИО1, действующей по доверенности от 8 сентября 2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского округа город Уфа РБ о признании отказа в предоставлении земельного участка в собственность незаконным, обязании предоставить земельный участок в собственность за плату,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации городского округа <адрес> РБ, в котором просит суд:

- признать незаконным решение № К-4057 от ДД.ММ.ГГГГ Администрации городского округа <адрес> РБ в лице Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> РБ, об отказе в предоставлении в собственность истцу земельного участка, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, пер.Земледельческий, <адрес>, с кадастровым номером №

- обязать ответчика предоставить истцу в собственность путем выкупа земельный участок, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, пер.Земледельческий, <адрес>, площадью 1 577 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома, с кадастровым номером 02:55:040610:3008 по цене, установленной Постановлением Правительства РБ № от ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать ответчика в срок, не превышающий одного месяца сл дня вступления решения суда в законную силу, подготовить и направить в адрес истца проект договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, пер.Земледельческий, <адрес>, площадью 1 577 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома, с кадастровым номером №

В обоснование требований истцом указано, что он является собственником жилого дома по адресу: РБ, <адрес>, пер.Земледельческий, <адрес>, который расположен на земельном участке площадью 1 577 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома, с кадастровым номером 02:55:040610:3008. Данным земельным участком истец пользуется на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ6 года, срок действия которого по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию городского округа <адрес> РБ с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ истцу в предоставлении земельного участка за плату отказано, поскольку на участке расположен объект капитального строительства с двумя входными группами, имеющий признаки многоквартирного дома. Данный отказ считает незаконным, поскольку действующим законодательством не ограничено количество входов и выходов в доме.

В судебном заседании представитель истца – ФИО3, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала по приведенным в иске доводам и основаниям.

Истец ФИО2, ответчик - Администрация городского округа <адрес> РБ, третье лицо - Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> РБ на судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют уведомления в материалах дела. На основании ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствии истца, ответчика и третьего лица.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Как следует из ч.1 ст.424 ГК РФ, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии с ч.1 ст.39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу п.6 ч.2 ст.39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства, за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования, членам данной некоммерческой организации или, если это предусмотрено решением общего собрания членов данной некоммерческой организации, данной некоммерческой организации.

Согласно ч.2 ст.39.4 ЗК РФ, при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном

1) Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Судом установлено, что постановлением главы Администрации городского округа <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 был предоставлен земельный участок площадью 1 577 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома, с кадастровым номером 02:55:040610:3008, для строительства индивидуального жилого дома. Срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ переданы ФИО2

На указанном земельном участке истцом возведен жилой дом, право собственности на который зарегистрировано в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ, запись №.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию городского округа <адрес> РБ с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. №К-4057 истцу в предоставлении земельного участка за плату отказано, поскольку возведенный дом имеет признаки многоквартирного.

Положениями ст.15 ЗК РФ установлено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

На основании ст. 27 ЗК РФ, оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п.4 ст.28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со статьей 39.3 названного Кодекса продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 этой статьи (пункт 1); без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного Кодекса (подпункт 6 пункта 2).

Земельным кодексом Российской Федерации предусмотрено, что если иное не установлено этой статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (пункт 1 статьи 39.20); обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием (статья 42).

Исходя из содержания приведенных норм, предоставление прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности строение, здание, сооружение, вызвано необходимостью обслуживания и использования этих объектов недвижимости по целевому назначению.

Из материалов дела следует, что истец пользуется спорным земельным участком с 2016 года на правах аренды, участок был предоставлен ему в установленном законе порядке для строительства жилого дома, в настоящее время строительство жилого дома завершено, что свидетельствует об использовании истцом земельного участка исключительно по назначению, право собственности на жилой дом зарегистрировано, соответственно у ответчика отсутствовали основания для отказа в предоставлении истцу участка за плату без проведения торгов.

Довод ответчика о наличии у возведенного дома признаков многоквартирного, выражающихся в оборудовании двух самостоятельных входов, суд не может признать убедительным, поскольку действующим законодательством количество входных групп жилого дома не ограничено.

Суд приходит к убеждению, что истцом выполнены все обязанности, предусмотренные ЗК РФ для выкупа земельного участка, а потому признает отказ ответчика №М-9181 от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Согласно пункту 2 Постановления Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственниками зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках» предусмотрено:

«Определить, что цена земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках, устанавливается в размере трех процентов от их кадастровой стоимости, действующей на момент обращения заявителя, в следующих случаях:

а) при продаже их гражданам, являющимся собственниками объектов индивидуального жилищного строительства, расположенных на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных гаражей (отдельно стоящих гаражей и гаражных боксов) в составе гаражных потребительских кооперативов, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и настоящим Постановлением;

(пп. "а" в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 213)

б) при продаже их гражданам, являющимся собственниками объектов индивидуального жилищного строительства, расположенных на земельных участках из земель населенных пунктов, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и настоящим Постановлением.».

Учитывая, что истцом на спорном земельном участке возведен жилой дом, право собственности на который зарегистрировано в установленном законом порядке, суд признает подлежащим удовлетворению требование истца об определении выкупной цены в размере 3% от кадастровой стоимости земельного участка.

Исходя из изложенного, суд требования истца к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> РБ, Администрации городского округа <адрес> РБ находит подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО2 к Администрации городского округа <адрес> РБ о признании отказа в предоставлении земельного участка в собственность незаконным, обязании предоставить земельный участок в собственность за плату – удовлетворить.

Признать незаконным решение № К-4057 от ДД.ММ.ГГГГ Администрации городского округа <адрес> РБ в лице Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> РБ, об отказе в предоставлении в собственность ФИО2 земельного участка, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, пер.Земледельческий, <адрес>, с кадастровым номером 02:55:040610:3008.

Обязать Администрацию городского округа <адрес> РБ предоставить ФИО2 в собственность путем выкупа земельный участок, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, пер.Земледельческий, <адрес>, площадью 1 577 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома, с кадастровым номером 02:55:040610:3008 по цене, установленной Постановлением Правительства РБ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Администрацию городского округа <адрес> РБ в срок, не превышающий одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, подготовить и направить в адрес ФИО2 проект договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, пер.Земледельческий, <адрес>, площадью 1 577 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома, с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Р.Р.Нурисламова