Решение № 12-211/2019 от 5 сентября 2019 г. по делу № 12-211/2019

Дело №12-211/19

УИД 23RS0011-01-2019-004910-70


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

06 сентября 2019 года <...>

Судья Геленджикского городского суда Краснодарского края Садов Б.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ОАО «РЖД» на постановление главного государственного инспектора г. Геленджика по пожарному надзору ФИО1 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 40 минут при проведении плановой, выездной проверки за соблюдением законодательства пожарной безопасности, в здании (ях) по адресу: <адрес>, <адрес> нарушены требования пожарной безопасности: правила противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, федеральный закон от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»:

- не обеспечивается дублирование сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (ФЗ от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 7 ст. 83);

- не обеспечено наличие в помещении пожарного поста (диспетчерской) инструкции о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты (Правила противопожарного режима в РФ п. 64);

- не обеспечено наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны в складских, производственных, административных и общественных помещениях (Правила противопожарного режима в РФ п. 6);

- не обозначено направление движения к пожарным гидрантам и резервуарам, являющимся источниками противопожарного водоснабжения (Правила противопожарного режима в РФ п. 55);

- не обеспечено возможность свободного открывания запоров на дверях эвакуационных выходов изнутри без ключа (Правила противопожарного режима в РФ п. 35);

- на объекте защиты руководитель организации не обеспечил исправное состояние систем автоматических установок пожарной сигнализации (средств пожарной сигнализации) (Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, п. 61);

- на объекте защиты руководитель организации не обеспечил исправное состояние систем оповещения людей о пожаре (Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, п. 61);

- руководитель организации не обеспечил исправное состояние устройств для самозакрывания дверей (Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, п. 62);

- не обеспечено исправное состояние знаков пожарной безопасности, в том числе обозначающих пути эвакуации (Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, п. 43);

- не организовано проведение проверок работоспособности источников наружного противопожарного водоснабжения, с составлением соответствующих актов не реже, чем один раз в полгода (Правила противопожарного режима в РФ п. 55, 59);

- руководитель организации не обеспечил наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека на каждого дежурного (Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, п. 9);

- не организовано проведение проверок работоспособности источников наружного противопожарного водоснабжения, с составлением соответствующих актов не реже, чем один раз в полгода (Правила противопожарного режима в РФ п. 55, 59);

- отсутствует инструкция о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре (Правила противопожарного режима в РФ п. 12);

- не обеспечивается ознакомление (под подпись) граждан, пребывающих в гостиницы, мотели, общежития и другие здания, приспособленные для временного пребывания людей, с правилами противопожарной безопасности (Правила противопожарного режима в РФ п. 89).

Постановлением главного государственного инспектора г. Геленджика по пожарному надзору ФИО1 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ОАО «РЖД» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

Не согласившись с постановлением ОАО «РЖД» подало жалобу, в которой просит постановление изменить в части назначения наказания в виде штрафа путем замены на предупреждение.

В судебное заседание представитель ОАО «РЖД» на основании доверенности ФИО2 явился, доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить.

В судебное заседание государственный инспектор г. Геленджика по пожарному надзору ФИО3 явился, возражал против удовлетворения жалобы, поскольку в постановлении главного государственного инспектора г. Геленджика по пожарному надзору ФИО1 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № была допущена описка, а именно вместо части 2 статьи 20.4 КоАП РФ, указано часть 1 статьи 20.4 КоАП РФ. Определением от ДД.ММ.ГГГГ об исправлении описки (опечатки) в постановлении о наложении штрафа по делу об административном правонарушении №, данная описка исправлена.

Выслушав явившихся по делу лиц, исследовав материалы дела, суд находит жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Административная ответственность по части 2 статьи 20.4 КоАП РФ наступает за нарушение требований пожарной безопасности, совершенные в условиях особого противопожарного режима, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Постановлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении особого противопожарного режима на территории муниципального образования город-курорт Геленджик» с 09 часов 00 минут с ДД.ММ.ГГГГ на территории муниципального образования город-курорт Геленджик введен особый противопожарный режим.

Постановлением главного государственного инспектора г. Геленджика по пожарному надзору ФИО1 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ОАО «РЖД» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ об исправлении описки (опечатки) в постановлении о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, исправлена допущенная описка, а именно вместо части 1 статьи 20.4 КоАП РФ, указано часть 2 статьи 20.4 КоАП РФ.

Вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.4 КоАП РФ ОАО «РЖД» не оспаривается, заявителем ставится вопрос о замене наказания на предупреждение.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о виновности ОАО «РЖД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.4 КоАП РФ.

Доводы заявителя, указанные в жалобе, судья находит несостоятельными, поскольку санкция части 2 статьи 20.4 КоАП РФ не предусматривает административное наказание в виде предупреждения.

Оспариваемое постановление вынесено уполномоченным должностным лицом. Наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 20.4 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

В силу ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе, об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление главного государственного инспектора г. Геленджика по пожарному надзору ФИО1 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ОАО «РЖД» - оставить без изменения, а жалобу ОАО «РЖД» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: