Постановление № 5-1467/2025 5-15/2026 от 22 января 2026 г. по делу № 5-1467/2025

К делу № 5-15/2026

УИД № 23RS0047-01-2025-012169-52


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Краснодар 23 января 2026 года

Судья Советского районного суда города Краснодара Кантимир И.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН <***> по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

01.10.2025 в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 25-048126, из которого следует, что 01.10.2025 года в 12 часов 55 минут по адресу: <...>, в результате проведенной внеплановой документарной проверки № 40 от 28.08.2025, выявлен факт нарушения миграционного законодательства Российской Федерации индивидуальным предпринимателем ФИО1, ИНН <***>, а именно данный индивидуальный предприниматель допустил нарушение срока подачи уведомления, установленный Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядка уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ», о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско – правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), а именно 01.07.2025 ИП ФИО1 уведомила территориальный орган МВД о расторжении (прекращении) 24.06.2025 трудового договора с гражданкой Армении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., тем самым ИП ФИО1 нарушила требование части 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте слушания дела (ШПИ № 80405815764479, № 80407916097920). Об уважительности причины неявки суду не сообщено.

Исходя из вышеизложенного суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ИП ФИО1

Представитель ОВМ ОП (Карасунский округ) УМВД России по г. Краснодару в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела (ШПИ № 80407916098224). Об уважительности причины неявки суду не сообщено.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, согласно протоколу об административном правонарушении № 25-048126 от 01.10.2025 года ст. инспектором ОВМ ОП (Карасунский округ) УМВД России по г. Краснодару ФИО3 выявлены нарушения, допущенные ИП ФИО1, которые образовали состав административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Поводом к возбуждению производства послужило действие ИП ФИО1 в нарушении миграционного законодательства, а именно: данный индивидуальный предприниматель допустил нарушение срока подачи уведомления, установленный Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядка уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ», о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско – правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), а именно 01.07.2025 ИП ФИО1 уведомила территориальный орган МВД о расторжении (прекращении) 24.06.2025 трудового договора с гражданкой Армении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., тем самым ИП ФИО1 нарушила требование части 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Согласно п. 8 Приказ МВД России от 30.07.2020 N 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» уведомления о заключении и прекращении трудового договора могут быть представлены на бумажном носителе непосредственно в территориальный орган на региональном уровне, направлены заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Единый портал.

Требования п. 8 ст.13 Федерального закона РФ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» ИП ФИО1 соблюдены не были, о чем свидетельствует данные как в ходе возбуждения дела об административном расследовании, так и в судебном заседании, то есть в действиях ИП ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

С учетом изложенного, наличие в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на выводы о доказанности вины ИП ФИО1 в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Факт совершения административного правонарушения и вина ИП ФИО1 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; объяснениями; иными материалами дела.

Таким образом, оценив в совокупности собранные доказательства, суд считает вину правонарушителя установленной, а его действия правильно квалифицированными по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Суд, рассматривая вопрос о виде и размере административного наказания, приходит к следующему.

В силу положений п. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только отвечать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, личности правонарушителя и степени вины, гарантируя адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и сохраняя баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от противоправных посягательств (постановления от 14 февраля 2013 года N 4-П, от 25 февраля 2014 года N 4-П, от 17 февраля 2016 года N 5-П, от 18 января 2019 года N 5-П и др.).

Исходя из этого Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях установил, в частности, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение; при назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 3 статьи 4.1).

Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о применении административного наказания в виде наложения административного штрафа в размере 400 000 рублей, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1- 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН <***>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей, который должен быть уплачен по следующим реквизитам:

Реквизиты для уплаты штрафы: Протокол № 25-048126 об административном правонарушении от 01.10.2025 года; Получатель платежа: УФК по Краснодарскому краю (ОП «Карасунский» по г. Краснодару), наименование банка: Южное ГУ Банка России//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар; ИНН <***>; КПП 230901001; БИК Банка получателя 010349101; ОКТМО: 03701000; КБК 18811601181019000140; корр. счет: 40102810945370000010; № счета получателя: 03100643000000011800; УИН: 18890323250250481262; наименование платежа: Административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение 10 суток со дня вынесения, лицами, указанными в ст.25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья: