Решение № 02А-0967/2025 02А-0967/2025~МА-0933/2025 МА-0933/2025 от 31 октября 2025 г. по делу № 02А-0967/2025

УИД 77RS0027-02-2025-011069-05


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2025 года адрес

Тверской районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Розиной К.А.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а-0967/2025 по административному иску ФИО1 к ГУ МВД России по адрес о признании незаконным и отмене решения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к ГУ МВД России по адрес о признании незаконным и отмене решения Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес от 04.042025 года № 374/0ВТМ/2025,в обоснование требований ссылаясь на то, что согласно уведомлению от 10.042.025 года в отношении истца по основаниям, предусмотренным п.п.7ч.1ст.27 114-ФЗ от 15.08 1996 года «О порядке выезда из РФ и порядке въезда в РФ» было принято решение о неразрешении въезда на адрес бессрочно, с чем не согласен ввиду необоснованности решения и нарушения им прав истца, у которого отсутствует жилье и работа на адрес, вся его жизнь связана исключительно с Россией, сам истец является добропорядочным иностранным гражданином, соблюдающим миграционное законодательство, ни разу ни привлекался к административной или уголовной ответственности на адрес, не предпринимал действий незаконного или аморального характера, не допускал злоупотребления своими гражданскими правами, отсутствуют доказательства наличий крайней необходимости для запрета истцу въезда в РФ, исходя из интересов защиты национальной безопасности, общественного порядка, предотвращения преступлений, охраны здоровья и нравственности, оспариваемое решение не может быть признано пропорциональным преследуемой социально значимой законной цели.

Административный истец и его представитель в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на иск.

Представители заинтересованных лиц Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, ОМВД России по г.адрес в судебное заседание не явились.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца.

При этом, в соответствии с частями 9 и 11 статьи 226, статьей 62 КАС РФ на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права; административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

Как следует из материалов дела, 04.04.2025 в УВМ ГУ МВД России по адрес из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес поступило решение № 50/3378-2025 от 02.04.2025 о нежелательности пребывания (проживания) на адрес, в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу населения, в отношении истца.

Решением заместителя начальника УВМ ГУ МВД России по адрес на основании п.3 ст.5 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 374/ОВТМ/2025 от 04.04.2025 сокращен срок временного пребывания в РФ гражданину адрес Оганнесу Грачиовичу, паспортные данные, до 05.04.2025, который прибыл на адрес 01.02.2025 по миграционной карте 90251029612 по тем основаниям, что обстоятельства, при которых гражданину адрес разрешили въезд в РФ, перестали существовать.

Конституция Российской Федерации гарантирует иностранным гражданам и лицам без гражданства признание в Российской Федерации их прав в сфере семейной жизни, охраны здоровья и защиты от дискриминации при уважении достоинства личности, прав на судебную защиту согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (ст. 7, ч. 1 ст. 17, ч. 2 ст. 19, ст. 21, ч.ч. 1 и 2 ст. 38, ч. 1 ст. 41, ст. 46).

На основании части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно с ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на адрес трудовой, предпринимательской и иной деятельности регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п.3 ст.5 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что у ответчика имелись основания для принятия решения от 04.04.2025 за № 374/ОВТМ/2025 о сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию.

При этом судом установлено, что решения от 04.04.2025 за № 374/ОВТМ/2025 о неразрешении въезда не принималось.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Такой необходимой совокупности по настоящему делу не установлено.

Оценив представленные материалы, суд приходит к выводу, что административным истцом не представлено доказательств вынесения в отношении него ответчиком решения о неразрешении въезда, в то время как административным ответчиком не было совершено каких-либо неправомерных действий, либо бездействия, нарушающих права административного истца, указанных в статье 218 КАС РФ, в связи с чем в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ГУ МВД России по адрес о признании признании незаконным и отмене решения - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 01.11.2025.

Судья К.А. Розина