Постановление № 5-203/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 5-203/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Петушки 20 сентября 2017 года

Судья Петушинского районного суда Владимирской области А.С. Балашов с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 рассмотрев в судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении:

ФИО1, дата года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, официально не трудоустроенного, со слов состоящего в браке, имеющего на иждивении 2 несовершеннолетних детей, семья проживает в адрес, зарегистрированного по месту пребывания по адресу: адрес, фактически проживающего по адресу: адрес

У С Т А Н О В И Л:

дата в 12 часов 30 минут в ходе проведения проверки возле адрес в адрес, установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации после окончания срока временного пребывания в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 полностью признал свою вину в совершении указанного правонарушения, с протоколом и привлечением его к административной ответственности согласился, пояснил, что своевременно не покинул территорию Российской Федерации, так как не имел на это достаточных денежных средств. Также сообщил, что действующий патент для работы на территории Российской Федерации, разрешение на временное проживание, а также вид на жительство на территории Российской Федерации у него отсутствуют. Его жена и дети проживают на территории Республики Узбекистан, являются гражданами данной страны. В настоящий момент он имеет денежные средства для самостоятельного выезда с территории Российской Федерации и оплаты штрафа, так как получил заработную плату.

Рассмотрев протокол и материалы о совершении административного правонарушения, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами). Особые правила пребывания и регистрации иностранных граждан на территории РФ могут быть предусмотрены международным договором, заключенным Российской Федерацией.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года за № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 18.07.2006 года за № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Объектом посягательств являются установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства.

Из представленных суду материалов следует, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации дата на срок 90 суток, то есть до дата. Однако в период с дата до настоящего момента территорию Российской Федерации не покинул. Действующий патент для работы на территории Российской Федерации, разрешение на временное проживание, а также вид на жительство на территории Российской Федерации у ФИО1 отсутствуют. Указанные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении АП 33 № от дата, с содержанием которого ФИО1 в письменной форме согласился; объяснениями ФИО1, аналогичными по содержанию пояснениям, данным им в суде; данными СПО «Мигрант-1» ФМС России АС ЦБДУИГ, паспортом на имя гражданина Р. Узбекистан ФИО1, копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.

Оценив собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к необходимости квалификации действий ФИО1 по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку он совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении вида и размера наказания суд в силу ст.ст.4.1-4.3 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения и данные о личности административного правонарушителя.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя, по делу не имеется, смягчающим наказание обстоятельством является признание вины и раскаяние в содеянном.

Анализ указанных обстоятельств дела приводит суд к необходимости, в целях предупреждения совершения повторных правонарушений со стороны ФИО1 и иных лиц, помимо назначения административного штрафа, учитывая материальное положение правонарушителя, наличие у него всех необходимых документов, в том числе паспорта,прибегнуть к административному выдворению правонарушителя за пределы Российской Федерации путем самостоятельного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

При определении размера штрафа суд учитывает материальное положение административного правонарушителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

1. Признать ФИО1, дата года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда.

2. В соответствии с ч.1.1. ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении на расчетный счет *

3. В соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, обязаны выехать из РФ в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья Петушинского районного суда А.С. Балашов