Решение № 12-31/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 12-31/2017

дело № 12-31/2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Богородское 13 июня 2017 года

Судья Ульчского районного суда Хабаровского края Василькова Т.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Акционерного общества «Хатангский морской торговый порт», ОГРН № ИНН № юридический адрес: <адрес>, по жалобе АО «Хатангский морской торговый порт» на постановление № старшего государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Ульчской государственной районной инспекции Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и еврейской автономной области, -

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Ульчской государственной районной инспекции Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и еврейской автономной области о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ АО «Хатангский морской торговый порт» признан виновным в совершении административного правонарушения, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Не согласившись с указанным постановлением, АО «Хатангский морской торговый порт» подал жалобу, в которой просит отменить постановление, поскольку оно вынесено с нарушением норм материального и процессуального права.

Представитель административного органа о времени и месте рассмотрения дела извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

АО «Хатангский морской торговый порт» о времени и месте рассмотрения дела извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Исследовав доказательства, не связывая себя доводами жалобы и проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для наложения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Несоблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности свидетельствует о том, что взыскание применено незаконно, независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Данные требования при вынесении постановления административным органом в отношении АО «Хатангский морской торговый порт» не соблюдены.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

Рассмотрев дело по существу, должностное лицо окончательной квалификации действиям АО «Хатангский морской торговый порт» не дал, и в резолютивной части постановления не указал статью Кодекса об административных правонарушениях, предусматривающую административную ответственность за совершенное юридическим лицом административное правонарушение.

Наличие упоминания ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ в описательно-мотивировочной части постановления не является основанием того, что АО «Хатангский морской торговый порт» признан виновным, в совершении данного административного правонарушения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановление и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Выявленное процессуальное нарушение является существенным, влекущим отмены постановления по делу об административном правонарушении, поскольку не позволили всесторонне, полно и объективно выяснить обстоятельства дела и разрешить его в соответствии с законом, как того требуют положения ст. 24.1 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли, дело подлежит направлению на новое рассмотрение, при котором административному органу следует дать надлежащую оценку указанным выше обстоятельства и с учетом этого разрешить дело постановив законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,-

Р Е Ш И Л:

Постановление № старшего государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Ульчской государственной районной инспекции Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и еврейской автономной области, о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ отменить. Дело возвратить в данный административный орган на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано путем подачи жалобы в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: (подпись):

Копия верна: Судья: Т.В. Василькова