Постановление № 5-831/2024 от 7 июня 2024 г. по делу № 5-831/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес обезличен> 08 июня 2024 года

Судья Ленинского районного суда <адрес обезличен> Радионова Н.А.,

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности, - гражданина Республики Индия П. Д.,

полицейского УМВД по <адрес обезличен> ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении:

гражданина Республики Индия - П. Д., <дата обезличена> года рождения, уроженца Республики Индия Т. Н., <адрес обезличен>, иностранный паспорт <номер обезличен>, выдан <дата обезличена> властями Индии до <дата обезличена>, проживающего по адресу: <адрес обезличен>, являющегося студентом ФГОУ ВО СТГМУ Минздрава России, <адрес обезличен>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<дата обезличена> в 10 ч. 00 мин., в здании отдела по вопросам миграции ОП <номер обезличен> УМВД России по <адрес обезличен>., по адресу: <адрес обезличен> кабинете <номер обезличен>, установлено что, при продление миграционного учета по адресу: <адрес обезличен>А было выявлено нарушения прохождения дактилоскопирования, гражданином Республики Индия П. Д., <дата обезличена> г.р., который <дата обезличена> прибыл на территорию Российской Федерации, в целях осуществления обучения, но в течении девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию не прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в нарушение требований п.п. 13, 17 ст. 5 Федерального закона от <дата обезличена> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», т.е. уклонился от прохождения идентификации личности.

В судебном заседании гражданин Республики Индия - П. Д., <дата обезличена> года рождения, вину в совершенном административном правонарушении признал, в содеянном раскаялся. Суду пояснил, что является гражданином Республики Индия, приехал в Российскую Федерацию <дата обезличена> с целью обучения СтГМУ. Сообщил, что ему неоднократно говорили, что нужно пройти обязательную дактилоскопию и встать на миграционный учет в течении трех месяцев, однако, в связи с большой нагрузкой в обучении и плохим знанием русского языка, он не успел вовремя встать на миграционный учет и пройти дактилоскопию. Просил не применять к нему административное наказание в виде административного выдворения, а ограничится назначением штрафа.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от <дата обезличена> № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу пункта 13 статьи 5 Федерального закона от <дата обезличена> № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий 90 календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение 90 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Иностранным гражданам, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдается документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

Согласно пункту 18 статьи 5 Федерального закона от <дата обезличена> № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий 90 календарных дней, за исключением лиц, не позднее 1 года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", в течение 90 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию обязаны пройти медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Федеральным законом от <дата обезличена> № 357-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", который вступил в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня официального опубликования настоящего Федерального закона (<дата обезличена>) введена обязанность для иностранных граждан пройти государственную дактилоскопическую регистрацию, фотографирование и медицинское освидетельствование в течение 90 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

В соответствии с частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В судебном заседании установлено, что гражданин Республики Индия П. Д., <дата обезличена> г.р., который <дата обезличена> прибыл на территорию Российской Федерации, в целях осуществления обучения, в течении девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию не прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в нарушение требований п.п. 13, 17 ст. 5 Федерального закона от <дата обезличена> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», т.е. уклонился от прохождения идентификации личности.

Нарушение иностранным гражданином пройти государственную дактилоскопическую регистрацию в течение 90 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, составляет объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу положений ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В судебном заседании установлено, что гражданин Республики Индия П. Д., <дата обезличена> г.р., который <дата обезличена> прибыл на территорию Российской Федерации, в целях осуществления обучения, в течении девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию не прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что в его действиях гражданина Республики Индия П. Д. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, поскольку он в течении девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию не прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в нарушение требований п.п. 13, 17 ст. 5 Федерального закона от <дата обезличена> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», т.е. уклонился от прохождения идентификации личности.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела: протоколом <адрес обезличен>6 об административном правонарушении от <дата обезличена>, объяснениями самого гражданина Республики Индия П. Д., дактилоскопической картой с датой заполнения <дата обезличена>.

При таких обстоятельствах суд находит вину гражданина Республики Индия П. Д. доказанной.

Действия гражданина Республики Индия П. Д. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Санкция ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания суд руководствуется общими правилами наложения административных наказаний, принципами равенства перед законом, презумпцией невиновности, законности, индивидуализации ответственности с учетом характера правонарушения, учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает раскаяние П. Д. в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

На основании изложенного, с учетом личности гражданина Республики Индия П. Д., а также конкретных обстоятельств настоящего дела, характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, учитывая, что ранее П. Д. ранее не привлекался к ответственности за совершение административных правонарушений за нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, также учитывая, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судья считает необходимым назначить гражданину Республики Индия П. Д. наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 3.5 КоАП РФ административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях и устанавливается для граждан в размере, не превышающем пяти тысяч рублей; для должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей; для юридических лиц - одного миллиона рублей.

Определяя размер наказания, суд учитывает, личность виновного, тот факт, что П. Д. ранее не привлекался к ответственности за совершение административных правонарушений за нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, в связи с чем, считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, что будет соответствовать целям и задачам административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 3.10, 18.8, 29.7, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Индия - П. Д., <дата обезличена> года рождения, уроженца Республики Индия Т. Н., <адрес обезличен>, иностранный паспорт <номер обезличен>, выдан <дата обезличена> властями Индии до <дата обезличена>, проживающего по адресу: <адрес обезличен>, являющегося студентом ФГОУ ВО СТГМУ Минздрава России, <адрес обезличен>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с требованиями части 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с требованиями части 3 ст. 32.2. КоАП РФ сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в любом отделении Сберегательного банка РФ на реквизиты:

Наименование получателя:

УФК по <адрес обезличен> (ГУ МВД России по <адрес обезличен> л\с <номер обезличен>)

ИНН <номер обезличен> КПП <номер обезличен>

Расчетный счет: <номер обезличен>

Кор/счет: <номер обезличен>

Отделение Ставрополь банка России/ УФК по <адрес обезличен>

БИК <номер обезличен>

ОКТМО <номер обезличен>

<номер обезличен>

УИН <номер обезличен>.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа (квитанцию об уплате административного штрафа) лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в канцелярию Ленинского районного суда <адрес обезличен> по адресу: <адрес обезличен>.

Также разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с требованиями части 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Радионова