Решение № 2-474/2023 2-474/2023~М-418/2023 М-418/2023 от 13 декабря 2023 г. по делу № 2-474/2023

Дело №2-474/2023

УИД 25RS0034-01-2023-001301-89


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Чугуевка 14 декабря 2023 года

Чугуевский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Литовченко М.А.

при секретаре судебного заседания Михайлиной А.Д.,

с участием истца ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО2 к клиентской службе (на правах отдела) в Чугуевском районе ОПФР по Приморскому краю, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, взысканию судебных расходов,

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением о назначении страховой пенсии и взыскании судебных расходов.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ-отделение Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю через клиентскую службу 9на правах отдела) в Чугуевском районе ОПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ отделением было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности льготного стажа. Не согласившись с указанным решением, он обратился в суд. Решением Чугуевского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в удовлетворении исковых требований о включении периодов работы в льготный стаж. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Чугуевского районного суда было отменено, на отделение Пенсионного фонда была возложена обязанность включить спорные периоды работы в льготный стаж. ДД.ММ.ГГГГ он повторно обратился в отделением Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении пенсии. ДД.ММ.ГГГГ получил извещение о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с датой назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, обратился с заявлением в Отделением Пенсионного фонда о назначении такой пенсии с даты возникновения такого права, то есть со ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, Отделением был дан ответ, что право на получение пенсии возникло у заявителя с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты повторного обращения.

Полагает, что данное решение незаконно, поскольку изначально обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, для того, чтобы она была назначена с момента наступления такого права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2 на исковых требованиях настаивал в полном объеме.

Представители ответчиков - клиентской службы на правах отдела в Чугуевском районе Отделения Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю, Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю извещены надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, просили о проведении судебного заседания без их участия. Согласно письменным возражениям Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю следует, что страховая пенсия по старости досрочно назначается со дня обращения за указанной пенсией, то есть, днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами.

Выслушав сторону, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Целью названного закона согласно части 2 статьи 1 этого закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных названным федеральным законом.

Условия назначения страховой пенсии по старости определены статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Порядок установления страховых пенсий и сроки ее назначения регламентированы статьями 21, 22 указанного закона.

Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях". Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 2 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В части 3 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" указано, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 названного федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В силу части 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

По смыслу закона, если гражданин в установленном законом порядке обращался с заявлением о назначении страховой пенсии в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его первоначального обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении страховой пенсии ранее возникновения права на пенсию - со дня возникновения такого права.

Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию при разрешении вопроса о праве ФИО2 на досрочное назначение страховой пенсии по старости являются: дата возникновения у истца права на страховую пенсию по старости.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Отделение Пенсионного фонда РФ по Чугуевскому району Приморского края с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности льготного стажа. В страховой стаж не были включены следующие периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Чугуевская ЛПК».

Не согласившись с решением Пенсионного фонда об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился с иском в Чугуевский районный суд Приморского края.

Решением Чугуевского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО2 о включении периодов работы в АО «Чугуевская ЛПК» в должности «водителя на вывозке леса» в льготный трудовой стаж было отказано.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Чугуевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, вынесено решение об удовлетворении требований ФИО1 о включении спорных периодов в трудовой стаж.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, имея на руках апелляционное определение от ДД.ММ.ГГГГ, обратился в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю с заявлением о назначении пенсии.

Согласно извещению №№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначена страховая пенсия по старости в размере 15854 рубля 10 копеек.

Согласно сведениям трудовой книжки истца, сведениям о включении периодов его работы в АО «Чугуевская ЛПК» на первоначальную дату обращения в Пенсионный фонд РФ у истца имелся необходимый стаж для назначения ему страховой пенсии по старости со дня возникновения такого права, то есть со ДД.ММ.ГГГГ.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2021) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2021), в силу неоднократно выраженной Конституционным Судом Российской Федерации правовой позиции Конституция Российской Федерации обязывает государство охранять достоинство личности как необходимую предпосылку и основу всех других неотчуждаемых прав и свобод человека, условие их признания и соблюдения и ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности. В сфере пенсионного обеспечения это предполагает, в частности, установление такого правового регулирования, которое гарантировало бы гражданину как участнику соответствующих правоотношений уверенность в стабильности его официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы. Правоприменительные органы, уполномоченные на вынесение решений, связанных с реализацией гражданами их пенсионных прав, обязаны основываться на всестороннем исследовании фактических обстоятельств, включая оценку достоверности соответствующих сведений, обеспечивая тем самым реализацию конституционного принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства (абз. 3 п. 2, абз. 4 п. 3.2. постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26 февраля 2018 года N 10-П).

Учитывая изложенное, в силу норм действующего законодательства, ФИО2 на дату наступления 55 летнего возраста имел стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости с учетом включенных периодов (более 19 лет), первоначально обратился с заявлением о назначении страховой пенсии в Отделение Пенсионного фонда РФ в установленном законом порядке, в связи с чем, имеет право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая требование истца о взыскании судебных издержек, суд приходит к следующему выводу.

В силу положений ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.

Исходя из содержания ст.ст. 88, 94-100, ч.5 ст.198 ГПК РФ вопросы распределения судебных расходов разрешаются судом, которым рассмотрено дело по существу, одновременно при вынесении решения.

По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 указанного кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в этой статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно пункту 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года N1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» бремя доказывания наличия связи между понесенными издержками и делом, рассматриваемым в суде, возложена на лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Согласно договору об оказании юридических услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, заявитель обратился за юридической помощью к адвокату ФИО4. Стоимость выполненных работ при подаче заявления о вынесении судебного приказа определена договором в размере 7000 рублей (подготовка искового заявления в суд.) Оплата по договору об оказании юридических услуг подтверждается квитанциями и банковскими чеками от ДД.ММ.ГГГГ.

Их материалов дела следует, что предусмотренные договором юридические услуги оказаны, юристом подготовлено и предъявлено в Чугуевский районный суд Приморского края исковое заявление о возложении обязанности назначить страховую пенсию. Суд полагает, что размер понесенных расходов по оплате услуг юриста соответствует минимальным ставкам вознаграждения за оказываемую юридическую помощь, утвержденного советом адвокатской палаты Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, при обращении в суд, заявителем была уплачена государственная пошлина на сумму 300 рублей, что подтверждается банковской квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом удовлетворения заявленных требований, судебные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, взысканию судебных расходов - удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю в пользу ФИО2 судебные расходы в сумме 7300 рублей, из которых: 7000 рублей оплата услуг юриста, 300 рублей – оплата государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда через Чугуевский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, то есть с 19 декабря 2023 года.

Судья М.А. Литовченко