Решение № 12-261/2019 от 12 марта 2019 г. по делу № 12-261/2019

Дело № 12-261/19


Р Е Ш Е Н И Е

13 марта 2019 года г. Ульяновск

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Хуртина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника Министерства здравоохранения Ульяновской области Анучина А.А. на постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1 от 08.02.2019 № о назначении административного наказания в виде административного штрафа по ст.17.15 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица Министерства здравоохранения Ульяновской области, -

У С Т А Н О В И Л:

Указанным постановлением юридическое лицо признано виновными в неисполнении должником требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, а именно решения Ленинского районного суда г.Ульяновска, обязывающего Министерство здравоохранения Ульяновской области обеспечить ФИО2 лекарственными средствами.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Анучин А.А. в интересах Министерства здравоохранения Ульяновской области (переименовано ДД.ММ.ГГГГ) обратился в суд с жалобой, в которой просил признать постановление незаконным и отменить по следующим основаниям. Вывод о виновности Министерства сделан лишь на основании длительности неисполнения решения суда, без учета степени исполнения, наличия либо отсутствия вины должника. Приставом не указано, какие конкретно меры могли быть приняты Министерством, чтобы исполнить решение суда. Финансовое обеспечение деятельности Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета, который является дефицитным. В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» все лекарственные средства закупаются на плановой основе в соответствии с предусмотренными законом сроками. По сведениям Региональной информационной системы ФИО2 была обеспечена лекарственными препаратами ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Однако ДД.ММ.ГГГГ она скончалась. Указывал также, что срок привлечения Министерства к ответственности истек, так как уже ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было установлено, что судебное решение не исполнено.

В судебном заседании защитник не участвовал, о дне и времени судебного разбирательства извещался, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не направлял.

Изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, исполнительное производство №, суд приходит к следующим выводам.

Решением <данные изъяты> районного суда г.<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу 22.05.2018, Министерство здравоохранения Ульяновской области обязано обеспечить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, лекарственными средствами по рецептам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – «<данные изъяты>», от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – «<данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство.ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении нового срока исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ и выставлено соответствующее требование с предупреждением о привлечении а административной ответственности за неисполнение требований исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому решение суда должником не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, а 08.02.2019 вынесено обжалуемое постановление.

Вместе с тем, судебными приставами-исполнителями не было учтено, что ФИО2 обеспечивалась лекарственными препаратами до ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ в адрес МОСП поступило сообщение и.о.министра здравоохранения Ульяновской области о том, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ скончалась.

Должностным лицом административного органа вопрос о возможности исполнения решения суда не выяснялся, обжалуемое постановление вынесено лишь на основании констатации факта неисполнения решения к установленному сроку – ДД.ММ.ГГГГ

Допущенные нарушения не позволяют установить совокупность признаков состава вмененного юридическому лицу состава административного правонарушения.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, одной из составляющих которого является субъективная сторона в форме умысла и вины.

В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Поэтому обжалуемое постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1 от 08.02.2019 о назначении административного наказания в виде административного штрафа по ст.17.15 ч.1 КоАП РФ в отношении Министерства здравоохранения Ульяновской области, отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение 10 суток с момента вручения копии.

Судья А.В.Хуртина