Решение № 2-2279/2025 2-2279/2025~9-1375/2025 9-1375/2025 от 28 августа 2025 г. по делу № 2-2279/2025

дело № 2-2279/2025

УИД 36RS0003-01-2025-002751-49


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воронеж 15 августа 2025 года

Левобережный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Голубевой Е.Ю.,

при секретаре Ковбасюк М.И.,

с участием представителя истца государственной жилищной инспекции Воронежской области ФИО1, действующей на основании доверенности от 16.08.2024,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению государственной жилищной инспекции Воронежской области к обществу с ограниченной ответственностью УК «Стабильность» о понуждении к исполнению предписания,

УСТАНОВИЛ:

государственная жилищная инспекция Воронежской области (далее -Инспекция) обратилось с настоящим иском к обществу с ограниченной ответственностью УК «Стабильность» (далее – ООО УК «Стабильность»), в котором просит обязать ООО УК «Стабильность» исполнить предписание государственной жилищной инспекции Воронежской области № 02-07/048 от 18.03.2025, а именно: выявить и устранить причину подтопления подвального помещения многоквартирного дома №20/1 по ул. ФИО2 Большевиков г. Воронеж, произвести откачку канализационных вод, просушку, дезинсекцию, дезинфекцию данного подвального помещения, обеспечить его сквозное проветривание. Предоставить акт выполненных работ; выявить и устранить причину подтопления подвального помещения многоквартирного дома №20/2 по ул. ФИО2 Большевиков г. Воронеж, произвести откачку канализационных вод, просушку, дезинсекцию, дезинфекцию данного подвального помещения, обеспечить его сквозное проветривание. Предоставить акт выполненных работ; произвести влажную уборку оконных заполнений, подоконников, выступающих поверхностей мест общего пользования многоквартирного дома № 20/2 по ул. ФИО2 Большевиков г. Воронеж. Предоставить акт выполненных работ с подписью жителей данного многоквартирного дома.

В обоснование исковых требований указано, что в рамках рассмотрения обращений граждан № 1446 н от 20.02.2025, № 1365н от 18.02.2025, № 1933н от 11.03.2025 на основании решения о проведении внепланового инспекционного визита от 14.03.2025 № 134 в отношении управляющего многоквартирными домами № 20/1, № 20/2 по ул. ФИО2 Большевиков г. Воронеж, ООО УК «Стабильность» инициировано проведение внепланового инспекционного визита. В ходе проведенного контрольного (надзорного) мероприятия выявлены нарушения, составлен акт внепланового инспекционного визита от 18.03.2025 № 02-05/136, которым установлено, что ООО УК «Стабильность» допущены в том числе нарушения требований, установленных пунктами 4.1.15, 5.8.2, 3.4.1, 3.4.8, 4.1.15, 4.8.14 Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, пунктами 2, 18, 8 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290. Указанные нарушения выразились в подтоплении подвалов и техподполий многоквартирного дома № 20/1 по ул. ФИО2 Большевиков г. Воронеж из-за неисправностей и утечек инженерного оборудования; необеспечении герметичности канализационных трубопроводов, фасонных частей, стыковых соединений, ревизий, прочисток, выпусков, необеспечении чистоты и доступности прохода ко всем элементам подвала и технического подполья, подтоплении подвалов и технических подполий многоквартирного дома № 20/2 по ул. ФИО2 Большевиков г. Воронеж, не проведении дезинфекции подвального помещения данного многоквартирного дома; необеспечение регулярности уборки на лестничных клетках многоквартирного дома № 20/2 по ул. ФИО2 Большевиков г. Воронеж, а именно: обметание окон, подоконников, отопительных приборов – не реже 1 раза в 5 дней, стен - не менее 2 раз в месяц, мытье – не реже 1 раза в месяц.

По результатам проведенной внеплановой выездной проверки в отношении ООО УК «Стабильность» вынесено предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 18.03.2025 № 02-07/048, которым установлен срок устранения нарушений обязательных требований – 30.04.2025, а также срок информирования об устранении данных нарушений – 06.05.2024.

Вместе с тем, в установленные пунктами 2,3,4 предписания от 18.03.2025 № 02-07/048 сроки, выявленные нарушения обязательных требований ООО УК «Стабильность» не устранены, информация об устранении в Инспекцию не предоставлена.

В рамках осуществления регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами 19.05.2025 Инспекцией было проведено выездное обследование придомовой территории в границах земельного участка, мест общего пользования лестничных клеток подъездов многоквартирных домов № 20/1 и № 20/2 по ул. ФИО2 Большевиков г. Воронеж, общего имущества подвального помещения и инженерного оборудования данных многоквартирных домов, в ходе которого было установлено, что пункты 2,3,4 предписания от 18.03.2025 № 02-07/048 не исполнены (акт обследования от 19.05.2025). Таким образом, ответчик уклоняется от выполнения вышеуказанного предписания.

Вместе с тем, предписание от 18.03.2025 № 02-07/048 является конкретным и исполнимым, направлено на соблюдение жилищных прав собственников помещений дома и не нарушает каких-либо прав и законных интересов ответчика, поскольку понуждает ответчика исполнить требования, установленные пунктами 4.1.15, 5.8.2, 3.4.8, 4.1.15, 4.8.14 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, пунктами 2,18,8 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290.

Доказательств признания указанного предписания недействительным, как ненормативного правового акта, в установленном законом порядке, а также обращения ответчика к Инспекции с заявлением о продлении срока исполнения предписания ответчиком не предоставлено. Предписание не было оспорено или отменено. Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящими исковыми требованиями (л.д. 3-7).

Представитель истца Государственной жилищной инспекции Воронежской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Пояснила, что предписания от 18.03.2025 № 02-07/048 не выполнены, подвальные помещения остаются затопленными, никаких документов, подтверждающих исполнение ответчиком предписаний истцу не представлено.

Ответчик ООО УК «Стабильность» своего представителя в судебное заседание не направило, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещено в установленном законом порядке, в материалах дела имеется расписка.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом первой инстанции дела по существу.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Инспекция в соответствии с пунктами 1.1, 3.1.1, подпунктом 6 пункта 4.2 Положения о государственной жилищной инспекции Воронежской области, утвержденного Постановлением Правительства Воронежской области от 09.09.2013 № 799 (далее – Положении об инспекции), является исполнительным органом государственной власти Воронежской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Воронежской области.

Порядок организации и осуществления регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Воронежской области установлен Положением о региональном государственном лицензионном контроле за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Воронежской области, утвержденным постановлением Правительства Воронежской области от 03.12.2021 № 693 (далее – Положение о региональном государственном лицензионном контроле).

В соответствии с пунктом 2 Положения о региональном государственном лицензионном контроле целью лицензионного контроля является предупреждение, выявление и пресечение нарушений лицензионных требований посредством профилактики нарушений лицензионных требований, оценки соблюдения индивидуальными предпринимателями и организациями лицензионных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений лицензионных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

Предметом лицензионного контроля является соблюдение лицензиатами лицензионных требований, установленных в соответствии со статьей 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, исполнение предписаний, выданных по результатам контрольных мероприятий (пункт 6 Положения о региональном государственном лицензионном контроле).

В соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 41.7 Положения о региональном государственном лицензионном контроле, в случае выявления при проведении контрольного мероприятия нарушений лицензионных требований лицензиатом инспекция в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязана принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений лицензионных требований, предупреждению нарушений лицензионных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

Согласно статьи 13 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся, в том числе, осуществление регионального государственного жилищного надзора.

В соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно части 6 статьи 20 ЖК РФ организация и осуществление государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 6 части 12 статьи 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.

Судом установлено и следует из материалов дела, что управление многоквартирными дома №20/2 и №20/1 по ул. ФИО2 Большевиков г. Воронежа, осуществляет ООО УК «Стабильность».

В рамках рассмотрения обращений граждан № 1446н от 20.02.2025, № 1365н от 18.02.2025, № 1933н от 11.03.2025 на основании решения о проведении внепланового инспекционного визита от 14.03.2025 № 134, в отношении управляющего многоквартирными домами №20/1, 20/2 по ул. ФИО2 Большевиков г. Воронеж, ООО УК «Стабильность» инициировано проведение внепланового инспекционного визита (л.д.10-16, 17-20).

В ходе проведенного контрольного мероприятия составлен акт инспекционного визита от 18.03.2025 № 02-05/136, которым установлено, что ООО УК «Стабильность» допущены в том числе нарушения требований, установленных пунктами 4.1.15, 5.8.2, 3.4.1, 3.4.8, 4.1.15, 4.8.14 Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утвержденных постановлением Госстроя Росси от 27.09.2003 № 170, пунктами 2, 18, 8 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290 (л.д.21-26).

В ходе проведенного внепланового инспекционного визита составлен протокол осмотра жилого помещения от 18.03.2025, согласно которому в ходе осмотра многоквартирного дома №20/1 по ул. ФИО2 Большевиков г. Воронеж, выявлено: уборка лестничных клеток и придомовой территории проведена, на период осмотра проводится влажная уборка лестничных клеток. В подвальном помещении значительное подтопление канализационными водами, летающие насекомые (л.д.28-29).

В ходе проведенного внепланового инспекционного визита составлен протокол осмотра жилого помещения от 18.03.2025, согласно которому в ходе осмотра многоквартирного дома № 20/2 по ул. ФИО2 Большевиков г. Воронеж, выявлено: отсутствует уборка мест общего пользования лестничных клеток, оконных проемов, подоконники грязные. В подвальном помещении инженерные коммуникации разгерметизированы, подвальное помещение значительно подтоплено, летающие насекомые (л.д.30-31).

По результатам проверки выдано предписание № 02-07/048 от 18.03.2025 до 30.04.2025 с подлежащими выполнению мероприятиями и работами: выявить и устранить причину подтопления подвального помещения, произвести откачку канализационных вод, просушку, дезинсекцию, дезинфекцию подвального помещения, обеспечить сквозное проветривание по адресам: <...> и №20/2; произвести влажную уборку оконных заполнений, подоконников, выступающих поверхностей мест общего пользования по адресам: г. Воронеж, ул. Старых Большевиков, дома №20/1 и № 20/2. Предоставить акт выполненных работ по восстановлению герметичности инженерных коммуникаций системы канализации, откачке канализационных вод, дезинсекции и дезинфекции подвального помещения по адресам: г. Воронеж, ул. Старых Большевиков, дома №20/1, № 20/2, до 06.05.2025 (л.д.52-56).

С целью проверки исполнения предписания № 02-07/048 от 18.03.2025, оформленного по результатам проведения 18.03.2025 инспекционного визита по адресам: <...> и № 20/2, по вопросам соблюдения обязательных требований, предусмотренных п. 2, п. 18, п. 23 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290; п. 4.8.14, п. 4.1.15, п. 5.8.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, инспекцией 19.05.2025 инициировано проведение выездного обследования (л.д.60-61).

В акте выездного обследования № 02-05/226 от 19.05.2025 установлено, что предписание государственной жилищной инспекции Воронежской области № 02-07/048 от 18.03.2025 не исполнено, а именно по адресам: <...> и № 20/2 не выявлена и не устранена причина подтопления подвального помещения, не произведена откачка канализационных вод, не произведена просушка, дезинсекция, дезинфекция подвального помещения, не обеспечено сквозное проветривание; не произведена влажная уборка оконных заполнений, подоконников, выступающих поверхностей мест общего пользования по адресу: <...> (л.д.62-63).

В материалы дела стороной ответчика представлены акты обследования подвальных помещений многоквартирных домов № 20/2 и № 20/2, расположенных по адресу: <...> от 03.07.2025, согласно которым установлено, что подтопление подвальных помещений произошло из-за течи трубопроводов системы водоотведения. Подрядной организацией были выполнены работы коммуникационных вод и произведена замена дефектных участков трубопроводов системы водоотведения. Также были выполнены работы по просушке подвальных помещений с помощью сквозного проветривания. Специализированной организацией выполнены работы по дезинсекции и дезинфекции подвальных помещений. На момент обследования подвальное помещение было сухое, течи трубопроводов системы водоотведения не выявлено (л.д.93-96).

10.07.2025 Инспекцией проведено выездное обследование проверки сведений об исполнении предписания № 02-07/048 от 18.03.2025 по адресам:

<...> и № 20/2, составлен акт осмотра с выездом на место, согласно которому на момент обследования не выполнены: не выявлена и не устранена причина подтопления подвального помещения, не произведена откачка канализационных вод, не произведена просушка, дезинсекция, дезинфекция подвального помещения, на момент осмотра выявлены утечки, не обеспечено сквозное проветривание по адресам: <...> и № 20/2; не произведена влажная уборка оконных заполнений, подоконников, выступающих поверхностей мест общего пользования по адресу: <...>.

Выданное государственной жилищной инспекцией Воронежской области предписание полностью соответствует приведенному выше правовому регулированию в обеспечение надлежащего содержания общего имущества многоквартирных домов, а также общедомового инженерного оборудования, которое обеспечивает ООО УК «Стабильность».

Предписание является конкретным и исполнимым, направлено на соблюдение жилищных прав собственников помещений домов и не нарушает каких-либо прав и законных интересов ответчика, поскольку понуждает ответчика исполнить предусмотренные законодательством РФ требования к содержанию общего имущества многоквартирного дома.

Предписание не было оспорено или отменено, с заявлением о продлении срока исполнения предписания ответчик в инспекцию не обращался.

На основании установленных выше обстоятельств, приведенного правового регулирования спорных правоотношений суд, оценив представленные доказательства, установив факт уклонения ответчика от исполнения предписания, исходит из того, что иск фактически заявлен в интересах собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению, предписание является конкретным и исполнимым, направлено на соблюдение жилищных прав собственников помещений домов и не нарушает каких-либо прав и законных интересов ответчика, поскольку понуждает ООО УК «Стабильность» исполнить возложенные на него обязанности по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирных домов.

Кроме того, подпунктом 6 п. 4.1.3 Положения об инспекции предусмотрено право инспекции на обращение в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.

Государственная жилищная инспекция Воронежской области, обращаясь в суд с настоящим иском, действует в пределах полномочий, предоставленных Положением о региональном государственном лицензионном контроле за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Воронежской области, утвержденным постановлением правительства Воронежской области от 03.12.2021 № 693.

Наличие нарушений и факт неисполнения предписаний подтверждается совокупностью представленных доказательств.

В связи с изложенным, учитывая, что уклонение управляющей организации от исполнения законных предписаний создает явную и прямую угрозу причинения вреда жизни и здоровья граждан, проживающих в указанных многоквартирных домах, суд считает требования государственной жилищной инспекции Воронежской области к обществу с ограниченной ответственностью УК «Стабильность» о понуждении к исполнению предписания подлежащими удовлетворению.

Поскольку судом принято решение об удовлетворении исковых требований, на основании статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина в установленном подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации размере 20 000 рублей, от уплаты которой истец в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден, подлежит взысканию в доход бюджета городского округа г. Воронеж с не освобожденного от уплаты судебных расходов ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Государственной жилищной инспекции Воронежской области к обществу с ограниченной ответственностью УК «Стабильность» о понуждении к исполнению предписания, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью УК «Стабильность» (ИНН <***>, ОГРН <***>, в течение 30 (тридцати) дней с момента вступления в законную силу решения суда исполнить пункты 2, 3, 4 предписания государственной жилищной инспекции Воронежской области № 02-07/048 от 18.03.2025, а именно:

выявить и устранить причину подтопления подвального помещения многоквартирного дома № 20/1 по ул. ФИО2 Большевиков г. Воронеж, произвести откачку канализационных вод, просушку, дезинсекцию, дезинфекцию данного подвального помещения, обеспечить его сквозное проветривание. Предоставить акт выполненных работ;

выявить и устранить причину подтопления подвального помещения многоквартирного дома № 20/2 по ул. ФИО2 Большевиков г. Воронеж, произвести откачку канализационных вод, просушку, дезинсекцию, дезинфекцию данного подвального помещения, обеспечить его сквозное проветривание. Предоставить акт выполненных работ;

произвести влажную уборку оконных заполнений, подоконников, выступающих поверхностей мест общего пользования многоквартирного дома, № 20/2 по ул. ФИО2 Большевиков в г. Воронеж. Предоставить акт выполненных работ с подписью жителей данного многоквартирного дома.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью УК «Стабильность» (ИНН <***>, ОГРН <***>), в доход бюджета муниципального образования городской округ город Воронеж государственную пошлину в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Голубева

Решение в окончательной форме изготовлено 29.08.2025.