Решение № 2-1994/2019 2-1994/2019~М-1091/2019 М-1091/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 2-1994/2019

Дело № 2-1994/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«30» мая 2019 года

г.Пушкино Московская область

Пушкинский городской суд Московской области

в составе

председательствующего судьи Чуткиной Ю.Р.

при секретаре Крестининой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных отношений Московской области к ФИО1 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № в размере 3 991 397,11 руб.

В обоснование иска указано, что в соответствии с Уведомлением Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по М. <адрес> от <дата> №исх.01-45/0853 на основании утвержденных правил землепользования и застройки (далее – ПЗЗ) с/п Стрелковское Подольского муниципального района изменен вид разрешенного использования (далее – ВРИ) земельного участка категории «земли населенных пунктов» площадью 230 339 кв.м. с кадастровым номером №, находящегося в собственности граждан с «для сельскохозяйственного производства» на «индивидуальное жилищное строительство». Указанное изменение ВРИ земельного участка осуществлено Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» (далее – Филиал) по М. <адрес> на основании декларации от <дата> об изменении вида разрешенного использования земельного участка, представленной в Филиал ООО «Квартал-Инвестстрой», действующим на основании доверенностей от имени ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО1 ча, ФИО11, ФИО12, в общей долевой собственности которых находился земельный участок на дату подачи декларации. В соответствии с выпиской ЕГРН от <дата> № указанные собственники имеют следующие доли в праве общей долевой собственности: ФИО2 – 7/100; ФИО3 – 7/100; ФИО4 – 12/100; ФИО7 – 7/100; ФИО5 – 13/100; ФИО13 – 7/100; ФИО8 – 7/100; ФИО6 – 7/100; ФИО6 – 7/100; ФИО12 – 6/100; ФИО11 – 7/100; ФИО9 – 7/100; ФИО1 Е.ч – 6/100. Земельный участок с кадастровым номером № находится в общей долевой собственности (13 человек). Согласно выписке из ЕГРН доля в праве ФИО1 составляет 6/100. Министерство имущественных отношений М. <адрес> осуществило расчет платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка и направило собственникам соответствующее уведомление. Указанное уведомление, направленное в адрес собственников земельного участка, вернулось в Министерство имущественных отношений М. <адрес>. Учитывая общий размер платы за изменение ВРИ земельного участка – 66 523 258,23 руб., размер платы, подлежащий уплате ответчиком соразмерно доле в праве, составляет 3 991 397,11 руб. Плата в бюджет М. <адрес> на основании уведомления от <дата> № исх-4412 ответчиком не внесена. На основании изложенного, истец обратился в суд с данным иском.

Представитель истца Министерства имущественных отношений М. <адрес> по доверенности ФИО14 в судебном заседании иск и обстоятельства, изложенные в заявлении, поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представители ответчика ФИО1 по доверенности ФИО15, ФИО16 в судебном заседании возражали против удовлетворения иска по доводам письменных пояснений, просили в иске отказать.

Суд, выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от <дата> N 43-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в границах М. <адрес> и находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, принимается на основании заявления этого лица при условии внесения им платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, определяемой в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, нормативным правовым актом М. <адрес>, с учетом разницы между кадастровой стоимостью земельного участка с установленным на дату подачи указанного заявления видом разрешенного использования и кадастровой стоимостью земельного участка с измененным видом разрешенного использования.

Порядок внесения платы за изменение вида разрешенного использования земельных участков, расположенных на территории М. <адрес>, установлен ст. 5.1 Закона М. <адрес> от <дата> N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в М. <адрес>", а также принятым на основании указанной статьи постановлением П. М. <адрес> от <дата> № «Об утверждении порядка определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, перечня видов объектов капитального строительства, имеющих важное социально-экономическое значение для развития М. <адрес>, и перечня муниципальных образований М. <адрес>, в границах которых плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка не взимается»

В соответствии с законодательством М. <адрес> плата взимается в бюджет М. <адрес> по нормативу 100% при изменении вида разрешенного использования земельных участков под различные виды жилой застройки (индивидуальную жилую, блокированную, малоэтажную многоквартирную, среднеэтажную, многоэтажную (высотную).

Плата взимается при изменении ВРИ на основании: 1) Решение П. М. <адрес> о включении земельного участкав границы населенного пункта об изменении ВРИ земельного участка (ч. 3 ст. 5.1 Закона №-ОЗ); 2) Решение органа местного самоуправления муниципального образования М. <адрес> об изменении ВРИ земельного участка (ч.3 ст. 5.1 Закона №-ОЗ); 3) Разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка, предоставленного уполномоченным органом – Главархитектурой М. <адрес> (ч. 5 ст. 5.1 Закона №-ОЗ); 4) Правил землепользования и застройки (ч. 9, 12 ст. 5.1 Закона №-ОЗ).

Как следует из материалов дела ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежат 6/100 доли земельного участка площадью 230 339 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: М. <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на <дата> – 1 688 384,87 руб.

В соответствии с Уведомлением Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по М. <адрес> от <дата> №исх.01-45/0853 на основании утвержденных правил землепользования и застройки (далее – ПЗЗ) с/п Стрелковское Подольского муниципального района изменен вид разрешенного использования (далее – ВРИ) земельного участка категории «земли населенных пунктов» площадью 230 339 кв.м. с кадастровым номером №, находящегося в собственности граждан, с «для сельскохозяйственного производства» на «индивидуальное жилищное строительство», что не опровергнуто ответчиком.

Указанное изменение ВРИ земельного участка осуществлено Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по М. <адрес> на основании декларации от <дата> об изменении вида разрешенного использования земельного участка, представленной в Филиал ООО «Квартал-Инвестстрой», действующим на основании доверенностей от имени ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО1 ча, ФИО11, ФИО12, в общей долевой собственности которых находился земельный участок на дату подачи декларации.

В результате кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на <дата> составляет 666 921 237,21 руб.

В соответствии с пунктами 13.36.1, 13.36.2 Положения о Министерстве имущественных отношений М. <адрес>, утвержденного постановлением П. М. <адрес> от <дата> №, органом, уполномоченным на осуществление расчета размера платы за изменение ВРИ земельных участков и уведомление собственников о размере указанной платы, является Министерство имущественных отношений М. <адрес> (Минмособлимущество).

На основании постановления П. М. <адрес> от <дата> № «Об утверждении Порядка определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, Перечня видов объектов капитального строительства, имеющих важное социально-экономическое значение для развития М. <адрес>, и Перечня муниципальных образований М. <адрес>, в границах которых плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка не взимается» Министерство имущественных отношений М. <адрес> осуществило расчет платы и направило собственникам соответствующее уведомление (13исх-4412 от <дата>).

Указанное уведомление, направленное в адрес собственников земельного участка, вернулось в Министерство имущественных отношений М. <адрес>.

Учитывая общий размер платы за изменение ВРИ земельного участка – 66 523 258,23 руб., размер платы, подлежащий уплате ответчиком соразмерно доле в праве, составляет 3 991 397,11 руб.

Плата в бюджет М. <адрес> на основании уведомления от <дата> № исх-4412 ответчиком не внесена, данный факт ответчиком не оспаривается.

Оставление указанного уведомления без удовлетворения послужило основанием для обращения Министерство имущественных отношений М. <адрес> в суд с настоящим иском.

На основании п. 7.1. Закона № (в редакции действующей на момент вынесения Постановления от <дата> №) собственник земельного участка считается уведомленным о размере платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка со дня получения уведомления о размере платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка или со дня возврата уполномоченному органу заказного письма.

С учетом того, что вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № изменен, то в соответствии ч. 9, 12 ст. 5.1 Закона М. <адрес> N 23/96-ОЗ, плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, в соответствии с правилами землепользования и застройки подлежит внесению физическим лицом или юридическим лицом, являющимся собственником земельного участка, в полном объеме.

Из буквального толкования ст. 5.1 Закона М. <адрес> N 23/96-ОЗ следует, что плата взимается при изменении ВРИ не только на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования М. <адрес> об изменении ВРИ земельного участка (ч. 3 ст. 5.1 Закона N 23/69-ОЗ); но и на основании Правил землепользования и застройки (ч. 9, 12 ст. 5.1 Закона N 23/96-ОЗ).

Вместе с тем, при изменении ВРИ в соответствии с ПЗЗ возврат к исходному ВРИ земельного участка невозможен, так как измененный ВРИ является основным, а исходный ВРИ установлен до утверждения ПЗЗ.

Представленный истцом расчет суд признает верным, как произведенный в соответствии с условиями законодательства.

Оценив представленные доказательства в порядке ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что требования Министерства имущественных отношений М. <адрес> законны, с ФИО1 подлежит взысканию плата за изменение вида разрешенного использования в заявленном размере.

В порядке ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход муниципального образования «Пушкинский муниципальный район» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 28 156,99 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Министерства имущественных отношений М. <адрес> к ФИО1 чу о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ча в пользу Министерства имущественных отношений М. <адрес> плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № в размере 3 991 397 рублей 11 копеек.

Взыскать с ФИО1 ча в доход муниципального образования «Пушкинский муниципальный район» государственную пошлину в размере 28 156 рублей 99 копеек.

Решение может быть обжаловано в М. областной суд через Пушкинский городской суд М. <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – <дата>.

Судья: