Решение № 2-1855/2018 2-1855/2018 ~ М-1238/2018 М-1238/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 2-1855/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 мая 2018 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: председательствующего судьи Клименко Г.А.,

при секретаре Шенбергер Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-мансийского районного суда гражданское дело № 2-1855/2018 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации сельского поселения п.Выкатной о признании права на заключение договора социального найма жилого помещения,

у с т а н о в и л :

Истец ФИО1 обратился в Ханты-Мансийский районный суд с исковым заявлением к ответчику Администрации сельского поселения п.Выкатной о признании права на заключение договора социального найма жилого помещения, мотивировав свои требования тем, что с 03.03.1989 года истец состоял в трудовых отношениях с Выкатновским ЛЗУ КПЛО «Хантымансийсклес». По распоряжению начальника ЛЗУ п.Выкатной истец был вселен для постоянного проживания в жилое помещение – квартира № 2, расположенная по ул.Таёжная, д.24 в пос.Выкатной. В жилое помещение истец был вселен со своей семьей и зарегистрирован по указанному адресу с 10.03.1989 года. В 1990 –х годах предприятие было ликвидировано. Истец с семьей остался проживать в квартире, оплачивая коммунальные услуги и неся бремя содержания имущества. Длительное время по причине отсутствия собственника жилого помещения истец не мог оформить законность проживания семьи, получал отказ от органов местного самоуправления. В муниципальную собственность спорное жилое помещение не передавалось, Администрация сельского поселения Выкатной отказывалась принимать квартиру на баланс. В июле 2016 года ответчик принял спорную квартиру на баланс, истец обратился с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, однако получил отказ по причине не предоставления документов, подтверждающих основания вселения в спорную квартиру. Истец находит отказ незаконным, просит признать за ФИО1 право пользования жилым помещением – квартирой № 2, расположенным по адресу: Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...> на условиях договора социального найма. Обязать Администрацию сельского поселения п.Выкатной заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, находящегося по адресу: Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Ханты-Мансийский район, <...>, квартира № 2, с включением членов семьи нанимателя: жена ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Истец ФИО1, третьи лица ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения п.Выкатной в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен заблаговременно и надлежащим образом.

Руководствуясь требованиями ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив и проанализировав материалы дела, суд установил, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в судебном заседании установлено, истец ФИО1 проживает по ул.Таёжная, д.24, кв.2 в п.Выкатной Ханты-Мансийского района с 1989 года, имеет регистрацию по месту жительства с 10.03.1989 года в составе семьи: жена ФИО2, дочь ФИО3.

Согласно справке, представленной Администрацией сельского поселения Выкатной ХМАО-Югры от 09.08.2017 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно зарегистрирован по месту жительства по адресу : Ханты-Мансийский район, п. Выкатной с 10 марта 1989 года и по настоящее время.

Из документов, имеющихся в распоряжении суда, следует, что истец жилых помещений в собственности не имеет.

Федеральным законом от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» закреплено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие (ст.5).

Таким образом, к правоотношениям сторон, связанным с возникновением права пользования спорным жилым помещением подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР и Жилищного кодекса Российской Федерации.

Граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда. При этом, жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда предоставляются гражданам в бессрочное пользование (ст.10 ЖК РСФСР).

В силу ст.30 ЖК РСФСР учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществлялся, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.

Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществлялся по месту работы, а по их желанию также и по месту жительства.

Согласно ст.31 ЖК РСФСР принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации.

В силу ст.33 ЖК РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия на учет и включения в списки на получение жилых помещений. Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений, включались в отдельные списки.

Согласно ст.47 ЖК РСФСР (действовавшего в период вселения истца в спорное жилое помещение) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст.54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и других лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ст.53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 28 августа 1974 года №677 «Об утверждении положения о паспортной системе в СССР» граждане подлежат в установленном порядке прописке по месту жительства, а также прописке или регистрации по месту временного проживания и выписке при выезде из места жительства. Прописка, регистрация и выписка граждан производится в соответствии с законодательством Союза ССР (п.6). Гражданами предоставляются для прописки заявление по установленной форме, содержащее также согласие лица, предоставившего жилую площадь, на прописку (п.25).

Указанные нормы жилищного законодательства РСФСР и нормы, регламентирующие институт прописки в СССР свидетельствуют о том, что наличие отметки о постоянной прописке подтверждало, что наниматель жилого помещения предоставил его владельцу паспорта для постоянного проживания, соответственно у лица имеющего прописку в определенном жилом помещении возникало право пользования данным жилым помещением в качестве члена семьи нанимателя.

Истец ФИО1 и члены его семьи вселились в спорное жилое помещение в период действия ЖК РСФСР, проживают в нем длительное время.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ст.69 ЖК РФ).

В соответствии со ст.70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временном отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя – других граждан в качестве проживающих с ним членов свой семьи.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

С учетом изложенных обстоятельств, суд пришел к выводу о том, что истец и члены его семьи фактически пользуются квартирой 2 в доме 24 по ул.Таёжная в п.Выкатной Ханты-Мансийского района на условиях договора социального найма жилого помещения, в связи с чем исковые требования о признании права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения, должны быть удовлетворены.

В соответствии со ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование в нем для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ст.63 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено, что истец пользуется спорным жилым помещением на условиях социального найма, соответственно у уполномоченного на заключение договоров социального найма жилых помещений, находящихся в собственности сельского поселения Выкатной Ханты-Мансийского района имеется обязанность заключить с истцом договор социального найма жилого помещения – квартиры 2 в доме 24 по ул.Таёжная в п.Выкатной Ханты-Мансийского района, которая им не исполняется.

В связи с изложенным, исковые требования о понуждению к заключению договора социального найма спорного жилого помещения подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации сельского поселения п.Выкатной о признании права на заключение договора социального найма, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением – квартирой № 2, расположенным по адресу: Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...> на условиях договора социального найма.

Обязать Администрацию сельского поселения п.Выкатной заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, находящегося по адресу: Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Ханты-Мансийский район, <...>, квартира № 2, с включением членов семьи нанимателя: жена ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 11 мая 2018 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда: Г.А.Клименко