Решение № 2А-1845/2026 2А-1845/2026(2А-6729/2025;)~М-6454/2025 2А-6729/2025 М-6454/2025 от 21 января 2026 г. по делу № 2А-1845/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2026 года г.Сочи

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Богдановой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Фоминой А.Д.,

рассмотрев административное дело по административному иску Администрации г. Сочи к СОСП по Краснодарскому краю №1 о признании незаконными и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора,

установил:

Административный истец обратился в Центральный районный суд г. Сочи с административным исковым заявлением, в котором просит восстановить срок на подачу административного искового заявления; признать незаконным и отменить постановление о взыскании исполнительного сбора от 29.05.2025, вынесенное судебным приставом - исполнителем Специализированного отдела судебных приставов по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России ФИО1

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что на исполнении Федеральной службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому Краю находится исполнительное производство №-ИП от 19.02.2025, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного Центральным районным судом города, Сочи Краснодарского края по делу № 2-2867/2024, вступившим в законную силу 14.11.2024, с предметом исполнения: решение Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 15.05.2024 отменить, принять по делу новое решение; исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, Министерству труда и социального развития Краснодарского края об обязании предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения - удовлетворить. Обязать Министерство труда и социального развития Краснодарского края принять решение о предоставлении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилого помещения на территории муниципального образования город Сочи Краснодарского края по договору найма специализированного жилого помещения, пригодного для постоянного проживания, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, в котором оно предоставляется, не обремененного правами третьих лиц и не находящегося под арестом; обязать администрацию муниципального образования город Сочи предоставить ФИО2 жилое помещение на территории муниципального образования город Сочи Краснодарского края по договору найма специализированного жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающего установленным санитарным требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, в котором оно предоставляется, не обремененного правами третьих лиц и не находящегося под арестом.

Вышеуказанное исполнительное производство возбуждено в отношении администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края и находится в производстве Центрального районного отдела судебных приставов по городу Сочи Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю по адресу: муниципальное образование городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, Севастопольская улица, дом № 25.

29.05.2025 судебным приставом – исполнителем Специализированного отдела судебных приставов по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России ФИО1 было вынесено постановление взыскании исполнительного сбора (поступившее в адрес должника 14.10.2025, о чем стоит входящая печать).

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, паспорт <данные изъяты>.

Согласно представленным документам мать ФИО2 - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лишена родительских прав (решение Адлерского районного суда от 21 февраля 2000 года), сведения об отце ФИО2 в его свидетельство о рождении внесены со слов матери (справка о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ).

Распоряжением главы администрации Адлерского района города Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО2 определен в детское учреждение, за ФИО2 сохранена жилая площадь по комнате № в доме <адрес>, однако постановлением администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № установлен факт невозможности проживания ФИО2 в ранее занимаемом жилом помещении (на основании пункта 3 части 1 статьи 4 и подпункта «в» пункта 1 части 1 статьи 4 Закона Краснодарского края от 3 июня 2009 года № 1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае»).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в уполномоченный орган с заявлением о включении его в список. На дату подачи заявления ФИО2 было № полных года.

Приказом министерства труда и социального развития Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-же ФИО2 было отказано во включении в список, в связи с отсутствием оснований для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, так как на дату подачи заявления о включении в список ФИО2 достиг возраста № лет и отсутствием вступившего в силу решение суда о признании за ним права на обеспечение жилым помещением.

Далее, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 снова обратился уполномоченный орган с заявлением о включении его в список и представил решение Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 26.04.2023 года, вступившее в законную силу 16.08.2023 года, которым за ФИО2 признано право на обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда как лицу, относившемуся к лицам из числа детей-сирот, достигшего возраста 23 лет, не обратившегося до 23 лет в уполномоченный орган по вопросу включения в список.

Приказом министерства труда и социального развития Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-же ФИО2 был включен в список.

В настоящее время порядковый номер в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащихобеспечению жилыми помещениями по городу Сочи - 437.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

11.04.2019 года вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2019 года № 397, которым утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства (далее - Правила формирования списка).

Порядок и сроки предоставления специализированных жилых помещений установлены приказом министерства от 2 ноября 2016 г. № 1394 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, относившимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Апелляционным определением Краснодарского краевого суда по делу № 33-19621/2025 от 1 июля 2025 года вынесено новое решение по настоящему делу, в котором в требованиях об обязании министерства труда и социального развития Краснодарского края отказано.

Ha основании вышеизложенного, по настоящему делу имеется 2 судебных акта, вступившие в законную силу, это:

1) апелляционное определение Краснодарского краевого суда по делу № 33-27148 от 14 ноября 2024, в котором суд определил:

Исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, Министерству труда и социального развития Краснодарского края об обязании предоставить жилое помещение по договору наймаспециализированного жилого помещения - удовлетворить.

Обязать Министерство труда и социального развития Краснодарского края принять решение о предоставлении ФИО2 жилого помещения на территории муниципального образования по договору найма специализированного жилого помещения, пригодного для постоянного проживания, отвечающего установленным санитарным и техническимтребованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, в котором оно предоставляется, не обремененного правами третьихлиц и не находящегося под арестом.

Обязать администрацию муниципального образования города Сочи предоставить ФИО2 жилое помещение на территории муниципального образования г. Сочи Краснодарского края по договору найма специализированного жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, в котором оно предоставляется, не обремененное правами третьих лиц и не находящееся под арестом.

2) апелляционное определение Краснодарского краевого суда по делу № 33-19621/2025 от 1 июля 2025 года, в котором суд определил:

решение Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 15 мая 2024 года оставить без изменения в части отказа ФИО2 в иске об обязании министерства социального развития труда Краснодарского края принять решение о предоставлении ФИО2 жилого помещения на территории муниципального образования города Сочи по договору найма специализированного жилого помещения, пригодного для постоянного проживания, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, в котором оно предоставляется, не обремененного правами третьих лиц и не находящегося под арестом.

Ha основании вышеизложенного, предмет исполнительного производства изменен в соответствии с кассационным определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 10.04.2025 по делу № 8Г-7074/2025 и апелляционным определением Краснодарского краевого суда от 01.07.2025 по делу № 33-19621/2025, при этом предмет исполнительного производства от 19.02.2025 не изменен.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дне, времени и месте проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

В судебное заседание представитель административного ответчика СОСП по Краснодарскому краю №1 не явился, о месте и времени уведомлен надлежащим образом. До судебного заседания в суд представлены письменные возражения на административное исковое заявление, в которых содержится просьба в административном исковом заявлении отказать по следующим основаниям. В Специализированном отделе судебных приставов по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России (далее - Отдел) на исполнении находилось исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Центральный районный суд г. Сочи по делу № 2-2867/2024, вступившему в законную силу 14.11.2024, предмет исполнения: решение Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 15 мая 2024 - отменить. Принять по делу новое решение, исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования городской округ г-к. Сочи Краснодарского края, Министерству труда и социального развития Краснодарского края об обязании предоставить жилое помещение но договору найма специализированного жилого помещения - удовлетворить. Обязать Министерство труда и социального развития Краснодарского края принять решение о предоставлении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилого помещения на территории муниципального образования город Сочи Краснодарского края по договору найма специализированного жилого помещения, пригодного для постоянного проживания, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, в котором оно предоставляется, не обремененного правами третьих лиц и не находящегося под арестом. Обязать администрацию муниципального образования город Сочи предоставить ФИО2 жилое помещение на территории муниципального образования г. Сочи Краснодарского края по договору найма специализированного жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, в котором оно предоставляется, не обремененное правами третьих лиц и не находящееся под арестом, в отношении должника: Администрация муниципального образования городской округ город- курорт Сочи, ИНН <***>, КПП 232001001, ОГРН <***>, адрес должника: ул. Советская, д. 26, г. Сочи, Краснодарский край, Р., 354000, в пользу взыскателя: ФИО2, адрес взыскателя: <адрес>. Постановление о возбуждении исполнительного производства должником получено 11.03.2025, ШПИ №. В постановлении о возбуждении исполнительного производства в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее-Закон) Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Порядок исполнения требований исполнительного документа определен статьей 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» В соответствии со статьей 112 Закона, в связи с неисполнением требований исполнительного документа неимущественного характера 29.05.2025 судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей и установлении нового срока исполнения до 09.06.2025. Должником получено постановление о взыскании исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнительского сбора по исполнения на ЕПГУ, заказной корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ, ШПИ №. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем неоднократно выносилось постановление о назначении нового срока исполнения, которое получено должником посредством ЕПГУ согласно предоставленного материала исполнительного производства.

С учетом положений частей 8 и 9 ст.96 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде (ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии с ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Согласно ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Законные требования судебного пристава-исполнителя основаны, в том числе на требованиях исполнительного документа, в данном случае - исполнительного листа, выданного на основании судебного акта, и обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ.

Для того чтобы законные требования судебного пристава-исполнителя являлись обязательными для исполнения субъектами, указанными в ст.6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, необходимо производить исполнительные действия, предусмотренные ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в соответствии с характером требований исполнительного документа.

Как следует из материалов административного дела, что на исполнении Федеральной службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому Краю находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного Центральным районным судом города, Сочи Краснодарского края по делу № 2-2867/2024, вступившим в законную силу 14.11.2024, с предметом исполнения: решение Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 15.05.2024 отменить. Принять по делу новое решение; исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, Министерству труда и социального развития Краснодарского края об обязании предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения – удовлетворить; обязать Министерство труда и социального развития Краснодарского края принять решение о предоставлении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилого помещения на территории муниципального образования город Сочи Краснодарского края по договору найма специализированного жилого помещения, пригодного для постоянного проживания, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, в котором оно предоставляется, не обремененного правами третьих лиц и не находящегося под арестом; обязать администрацию муниципального образования город Сочи предоставить ФИО2 жилое помещение на территории муниципального образования город Сочи Краснодарского края по договору найма специализированного жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающего установленным санитарным требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, в котором оно предоставляется, не обремененного правами третьих лиц и не находящегося под арестом.

Вышеуказанное исполнительное производство возбуждено в отношении администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края и находится в производстве Центрального районного отдела судебных приставов по городу Сочи Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю по адресу: муниципальное образование городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, Севастопольская улица, дом № 25.

29.05.2025 судебным приставом–исполнителем Специализированного отдела судебных приставов по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России ФИО1 было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора (поступившее в адрес должника 14.10.2025, о чем стоит входящая печать).

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного государственного или муниципального служащего (далее организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Взыскатель ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, паспорт <данные изъяты>.

Согласно представленным документам мать ФИО2 - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лишена родительских прав (решение Адлерского районного суда от 21 февраля 2000 года), сведения об отце ФИО2 в его свидетельство о рождении внесены со слов матери (справка о рождении № № от ДД.ММ.ГГГГ).

Распоряжением главы администрации Адлерского района города Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО2 определен в детское учреждение, за ФИО2 сохранена жилая площадь по комнате № в <адрес>, однако постановлением администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № установлен факт невозможности проживания ФИО2 в ранее занимаемом жилом помещении (на основании пункта 3 части 1 статьи 4 и подпункта «в» пункта 1 части 1 статьи 4 Закона Краснодарского края от 3 июня 2009 года № 1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае»).

Формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (далее - список), осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в области социальной поддержки, социального обслуживания населения на территории Краснодарского края, в сфере опеки, попечительства, патронажа, защиты интересов безвестно отсутствующих граждан и семейной политики в Краснодарском крае, содействия занятости населения, охраны труда, социального партнерства и трудовых отношений, альтернативной гражданской службы, а также реализацию государственной политики в сфере организации отдыха и оздоровления детей на территории Краснодарского края, включая обеспечение безопасности их жизни и здоровья в пределах своей компетенции (далее – уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края).

Таким органом на территории Краснодарского края является министерство труда и социального развития Краснодарского края. Решение о включении в список, либо об отказе во включении в него указанных выше категорий граждан, оформляется приказом министерства, которое направляет его копию заявителю и в уполномоченный орган местногосамоуправления.

Статьей 1 Закона Краснодарского края от 3 июня 2009 года № 1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» приведен перечень лиц, обладающих правом на обеспечение дополнительными гарантиями прав на имущество и жилое помещение, а именно:

1) дети-сироты лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;

2) дети, оставшиеся без попечения родителей - лица в возрасте до 18, лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке;

3) лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения обоих или единственного родителя и имеют в соответствии с Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в уполномоченный орган с заявлением о включении его в список. На дату подачи заявления ФИО2 было № полных года.

Приказом министерства труда и социального развития Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-же ФИО2 было отказано во включении в список, в связи с отсутствием оснований для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, так как на дату подачи заявления о включении в список ФИО2 достиг возраста 32 лет и отсутствием вступившего в силу решение суда о признании за ним права на обеспечение жилым помещением.

Далее, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 снова обратился уполномоченный орган с заявлением о включении его в список и представил решение Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, которым за ФИО2 признано право на обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда как лицу, относившемуся к лицам из числа детей-сирот, достигшего возраста 23 лет, не обратившегося до 23 лет в уполномоченный орган по вопросу включения в список.

Приказом министерства труда и социального развития Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-же ФИО2 был включен в список.

В настоящее время порядковый номер в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащихобеспечению жилыми помещениями по городу Сочи - 437.

Формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (далее - список), осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

11.04.2019 года вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2019 года № 397, которым утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства (далее - Правила формирования списка).

Порядок и сроки предоставления специализированных жилых помещений установлены приказом министерства от 2 ноября 2016 г. № 1394 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, относившимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Апелляционным определением Краснодарского краевого суда по делу № 33-19621/2025 от 1 июля 2025 года вынесено новое решение по настоящему делу, в котором в требованиях об обязании министерства труда и социального развития Краснодарского края отказано.

Ha основании вышеизложенного, по настоящему делу имеется 2 судебных акта, вступившие в законную силу, это:

1) апелляционное определение Краснодарского краевого суда по делу № 33-27148 от 14 ноября 2024, в котором суд определил:

Исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, Министерству труда и социального развития Краснодарского края об обязании предоставить жилое помещение по договору наймаспециализированного жилого помещения - удовлетворить.

Обязать Министерство труда и социального развития Краснодарского края принять решение о предоставлении ФИО2 жилого помещения на территории муниципального образования по договору найма специализированного жилого помещения, пригодного для постоянного проживания, отвечающего установленным санитарным и техническимтребованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, в котором оно предоставляется, не обремененного правами третьихлиц и не находящегося под арестом.

Обязать администрацию муниципального образования города Сочи предоставить ФИО2 жилое помещение на территории муниципального образования г. Сочи Краснодарского края по договору найма специализированного жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, в котором оно предоставляется, не обремененное правами третьих лиц и не находящееся под арестом.

2) апелляционное определение Краснодарского краевого суда по делу № 33-19621/2025 от 1 июля 2025 года, в котором суд определил:

решение Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 15 мая 2024 года оставить без изменения в части отказа ФИО2 в иске об обязании министерства социального развития труда Краснодарского края принять решение о предоставлении ФИО2 жилого помещения на территории муниципального образования города Сочи по договору найма специализированного жилого помещения, пригодного для постоянного проживания, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, в котором оно предоставляется, не обремененного правами третьих лиц и не находящегося под арестом.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении выносит постановление о исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1 статьи 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

B силу статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1); Он устанавливается судебным приставом - исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю Доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2). В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей (часть 3). Должник вправе обратиться в суд с иском об уменьшении его размера или освобождении от взыскания (часть 6).

Порядок исполнения требований исполнительного документа определен статьей 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» В соответствии со статьей 112 Закона, в связи с неисполнением требований исполнительного документа неимущественного характера 29.05.2025 судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей и установлении нового срока исполнения до 09.06.2025.

Должником получено постановление о взыскании исполнительного производства неимущественного характера и установлении нового срока исполнительского сбора по исполнения на ЕПГУ, заказной корреспонденцией 14.10.2025, ШПИ №.

Ha основании вышеизложенного, предмет исполнительного производства изменен в соответствии с кассационным определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 10.04.2025 по делу № 8Г-7074/2025 и апелляционным определением Краснодарского краевого суда от 01.07.2025 по делу № 33-19621/2025, при этом предмет исполнительного производства от 19.02.2025 не изменен.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Административный истец заявляет требование о восстановлении пропущенного установленного федеральным законом процессуального срока по причине получения постановление о взыскании исполнительского сбора лишь 14.10.2025 г.

При этом следует отметить, что действующее законодательство не устанавливает каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска процессуальных сроков, следовательно, данный вопрос решается с учетом конкретных обстоятельств дела по усмотрению суда, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что положения статьи 95 КАС Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от 27 марта 2018 года N 611-O и от 17 июля 2018 года N 1695-О).

04.12.2025 г. Администрация г. Сочи направила административный иск в порядке искового производства в Центральный районный суд города Сочи с пропуском установленного федеральным законом процессуального срока.

Суд считает возможным удовлетворить ходатайство Администрации г. Сочи о восстановлении пропущенного установленного федеральным законом процессуального срока, так как у административного истца имеется уважительная причина, препятствующая обращению в суд с данными требованиями в указанный срок.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180, 226, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Администрации г. Сочи к СОСП по Краснодарскому краю №1 о признании незаконными и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора – удовлетворить.

Восстановить срок на подачу административного искового заявления.

Признать незаконным и отменить постановление о взыскании исполнительного сбора от 29.05.2025 вынесенное судебным приставом - исполнителем Специализированного отдела судебных приставов по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России ФИО1

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение месяца с даты составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено 02 февраля 2026 г.

Судья Е.В. Богданова