Решение № 2А-49/2020 2А-49/2020(2А-996/2019;)~М-994/2019 2А-996/2019 М-994/2019 от 11 февраля 2020 г. по делу № 2А-49/2020

№ 2а-49/2020 г.

11RS0020-01-2019-001942-67


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Лисиенко А.Ю., при секретаре судебного заседания Пирязевой Т.А.,

с участием: административного истца ФИО1,

с уведомлением: представителя административного ответчика призывной комиссии МР «Усть-Вымский» Республики Коми, представителя административного ответчика призывной комиссии Республики Коми, представителя административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Республики Коми», представителя административного ответчика военного комиссариата Усть-Вымского и Княжпогостского районов, административного ответчика военного комиссара Усть-Вымского и Княжпогостского районов, представителя заинтересованного лица Министерства внутренних дел Российской Федерации,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Айкино Усть-Вымского района Республики Коми, 12 февраля 2020 года административное дело по административному иску ФИО1 к военному комиссару Усть-Вымского и Княжпогостского районов Республики Коми о признании незаконным решение призывной комиссии об отправке на службу в ВС РФ протокол № 2 от 08.11.2019 г.; - о предоставлении отсрочки от службы в ВС РФ до 27 лет согласно подп. "з" п. 1 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О воинской обязанности и военной службе,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Усть-Вымский районный суд Республики Коми с административным иском к военному комиссару Усть-Вымского и Княжпогостского районов Республики Коми о признании незаконным решение призывной комиссии об отправке на службу в ВС РФ протокол № 2 от 08.11.2019 г.; - о предоставлении отсрочки от службы в ВС РФ до 27 лет согласно подп. "з" п. 1 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О воинской обязанности и военной службе.

Определением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 19 декабря 2019 г. в качестве административных ответчиков привлечены ФКУ «Военный комиссариат Республики Коми», призывная комиссия Республики Коми, призывная комиссия МР «Усть-Вымский» Республики Коми.

Определением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 15.01.2020 г. в качестве заинтересованного лица привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации.

В судебном заседании административный истец ФИО1 в судебном заседании доводы и основания, изложенные в административном иске поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика призывной комиссии МР «Усть-Вымский» Республики Коми, представитель административного ответчика призывной комиссии Республики Коми, представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Республики Коми», представитель административного ответчика военного комиссариата Усть-Вымского и Княжпогостского районов, административный ответчик военный комиссар Усть-Вымского и Княжпогостского районов, представитель заинтересованного лица Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебном заседании участия не принимали, о месте и времени извещены надлежащим образом.

От административного ответчика призывной комиссии МР «Усть-Вымский» Республики Коми поступил письменный отзыв, согласно которого считает, что административный истец злоупотребляет правом судебного обжалования, в связи с чем, просил в исковых требованиях отказать.

От представителя заинтересованного лица Министерства внутренних дел Российской Федерации поступил письменный отзыв, согласно которого полагает, что сохранении отсрочки при переводе сотрудника из одного правоохранительного органа в иной правоохранительный орган п.п. «з» п. 1 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О воинской обязанности и военной службе, не предусматривает.

Заслушав административного истца, проверив и оценив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Предметом оспаривания по настоящему административному делу является обжалование решения призывной комиссии МР «Усть-Вымский» Республики Коми за № 2 от 08.11.2019 г. о признании ФИО1 годным к военной службе и призыве на военную службу.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Из материалов дела следует, что административный истец ФИО1 .......... года рождения, достиг призывного возраста, состоит на воинском учете.

В период осеннего призыва 2019 года проведено медицинское освидетельствование административного истца ФИО1, последний признан годным к военной службе.

Доводы административного истца ФИО1, суд признает несостоятельными, в силу следующего.

Согласно п. 1 и 5 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Таким образом, непосредственно для заявителя порождает обязанности решение призывной комиссии.

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Решение призывной комиссии согласно пункту 7 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.

В соответствии с пунктом 3 статьи 29 указанного Федерального закона призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов административного дела, истец ФИО1 обучался в Вологодском институте права и экономики, являющимся образовательным учреждением высшего образования ФСИН России. По окончании которого, в 2016 г. присвоено специальное звание лейтенант внутренней службы, с предоставлением отсрочки от призыва на военную службу на время прохождения службы в органах федеральной службы исполнения наказаний РФ.

С 01.12.2019 г. расторгнут контракт с федеральной службой исполнения наказаний РФ, со 02.12.2019 г. заключен контракт на прохождение службы в органах внутренних дел РФ.

В соответствии с подп. "з" п. 1 ст. 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, поступившим на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенные органы Российской Федерации непосредственно по окончании образовательных организаций высшего образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них высшего образования и специальных званий - на время службы в указанных органах и учреждениях.

В то же время, согласно положений, предусмотренных ч. 1 ст. 28 данного Закона принятие решения о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу возлагается на призывную комиссию.

Между тем, в материалах настоящего дела отсутствуют сведения о предоставлении административному истцу ФИО1 отсрочки от призыва на военную службу по указанному основанию, следовательно, он является лицом, подлежащим призыву на военную службу.

Поскольку, ранее отсрочка истцу предоставлялась после окончания высшего учебного заведения и при поступлении на службу в федеральную службу исполнения наказаний РФ, которая предоставляется гражданину один раз.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав оспариваемым решением призывной комиссии.

Доводы административного истца ФИО1 о нарушении его прав и незаконности действий призывной комиссией не нашли в суде своего подтверждения.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных требований административного истца, нарушений требований законодательства и прав ФИО1 не имеется; права и законные интересы административного истца не нарушены.

Для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В силу пункта 1 части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административных дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на суд возложена обязанность по выяснению, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. Обязанность доказывания обстоятельств наличия нарушения прав, свобод и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Суд полагает, что совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых действий (бездействия), предусмотренных положениями статьи 227 КАС РФ, при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.

Соответственно, суд соглашается с доводами административного ответчика и исходит из того, что установленных подп. "з" п. 1 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» законных оснований для представления отсрочки от призыва заявителю на военную службу не имелось.

Таким образом, административный иск ФИО1 к призывной комиссии МР «Усть-Вымский» Республики Коми, призывной комиссии Республики Коми, ФКУ «Военный комиссариат Республики Коми», военному комиссариату Усть-Вымского и Княжпогостского районов, военному комиссару Усть-Вымского и Княжпогостского районов о признании незаконным решение призывной комиссии об отправке на службу в ВС РФ протокол № 2 от 08.11.2019 г.; - о предоставлении отсрочки от службы в ВС РФ до 27 лет согласно подп. "з" п. 1 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О воинской обязанности и военной службе, надлежит оставить без удовлетворения.

руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФИО1 к призывной комиссии МР «Усть-Вымский» Республики Коми, призывной комиссии Республики Коми, ФКУ «Военный комиссариат Республики Коми», военному комиссариату Усть-Вымского и Княжпогостского районов, военному комиссару Усть-Вымского и Княжпогостского районов о признании незаконным решение призывной комиссии об отправке на службу в ВС РФ протокол № 2 от 08.11.2019 г.; - о предоставлении отсрочки от службы в ВС РФ до 27 лет согласно подп. "з" п. 1 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О воинской обязанности и военной службе, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

..........

........... судья - А.Ю. Лисиенко

..........

..........