Решение № 2-1674/2025 2-1674/2025~М-607/2025 М-607/2025 от 9 июля 2025 г. по делу № 2-1674/2025

Дело № 2-1674/2025

УИД 51RS0001-01-2025-000952-36

Мотивированное
решение изготовлено 10.07.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2025 года Октябрьский районный суд города Мурманска в составе председательствующего судьи Линчевской М.Г.,

при секретаре Дыткове Д.Д.,

с участием прокурора Киселевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному областному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения Мурманской области» о взыскании единовременной социальной помощи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Государственному областному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения <адрес>» о взыскании единовременной социальной выплаты.

В обоснование требований указано, что истец ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год принимал участие в качестве добровольца - бойца ЧВК «ВАГНЕР» в специальной военной операции, защищая интересы Российской Федерации на территории ЛHP и ДНР.

Является ветераном боевых действий, награжден медалью «За отвагу», награжден государственными наградами и наградами ЧВК «Вагнер», имеет благодарственное письмо за образцовое выполнение боевых задач, безупречное служение своему Отечеству от ФИО2 Республики.

В ходе выполнения боевой задачи ДД.ММ.ГГГГ им было получено огнестрельное ранение левой нижней конечности (оскольчатый перелом проксимального отдела левой бедренной кости). Огнестрельное сквозное ранение мягких тканей левого бедра с открытым переломом левой бедренной кости.

В результате полученного истцом тяжелого увечья (ранения) от ДД.ММ.ГГГГ ему была установлена инвалидность второй группы от ДД.ММ.ГГГГ.

В марте 2024 года истец обратился в ФИО3 «Центр социальной поддержки населения г. Мурманска» с заявлением на получение единовременной материальной помощи в связи с получением увечья (ранения, травмы, контузии) в ходе специальной военной операции, проводимой с ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом ФИО3 «Центр социальной поддержки населения г. Мурманска» от 27.03.2024г № истцу отказано в получении единовременной материальной помощи, по причине того, что Частная военная компания (ЧВК) - это коммерческое предприятие предлагающее специализированные услуги, связанные с охраной, защитой (обороной) кого-либо и чего-либо, в том числе с участием в военных конфликтах. Граждане, заключившие контракт об участии в СВО с ЧВК, не подпадают под нормы Закона «Об обороне» № 61-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ поскольку не заключили контракт с Министерством обороны Российской Федерации.

Данное решение считает незаконным, просит взыскать с ответчика единовременную материальную помощь в размере 500 000 рублей; расходы по оплате государственной пошлины 3 000 рублей, расходы по оплате юридических услуг в размере 30 000 рублей.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено Министерство труда и социального развития ФИО3 <адрес>.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика в связи с реорганизацией на правопреемника ФИО3 «ФИО3 <адрес>».

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено Министерство обороны РФ.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд представителя.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика <адрес> казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения ФИО3 <адрес>» ФИО7 возражала против удовлетворения исковых требований, приводила доводы об отсутствии правовых оснований в связи с несоответствием гражданина, добровольно принимавшего участие в СВО через частую военную компанию «Вагнер», критериям установленным частью 1 Постановления №-ПП. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Министерства труда и социального развития ФИО3 <адрес> в судебном заседании возражал против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 48 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» органы государственной власти субъекта Российской Федерации наделены правом устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, в том числе исходя из установленных законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации критериев нуждаемости, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

При этом, финансовое обеспечение таких полномочий, не является обязанностью субъекта Российской Федерации, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из федерального бюджета.

В целях усиления социальной поддержки отдельных категорий граждан постановлением Правительства ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «Об установлении дополнительной меры социальной поддержки в форме единовременной материальной помощи» для лиц, принимающих участие в специальной операции, а также членов их семей установлена дополнительная мера социальной поддержки в форме единовременной материальной помощи.

Приказом Министерства труда и социального развития ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден порядок предоставления дополнительной меры социальной поддержки в форме единовременной материальной помощи.

Согласно подпункту 2 пункта 1 Постановления Правительства ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 500-ПП дополнительная мера социальной поддержки в форме единовременной материальной помощи в размере 500 000 рублей, осуществляется военнослужащим, лицам, проходящим (проходившим) службу в органах федеральной службы безопасности, войсках национальной гвардии Российской Федерации имеющим место жительства в ФИО3 <адрес> или регистрацию по месту дислокации воинских частей на территории ФИО3 <адрес>, или проходившим службу в подразделениях, дислоцированных на территории ФИО3 <адрес>, иным лицам, имеющим место жительства или место пребывания (в случае отсутствия места жительства на территории Российской Федерации) в ФИО3 <адрес>, добровольно принимавшим участие в специальной военной операции, проводимой с ДД.ММ.ГГГГ, получившим тяжелое увечье (ранение, травму, контузию) при выполнении задач в ходе операции.

Пунктом 4 Порядка определено, что для установления единовременной материальной помощи гражданам, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 1 Постановления №-ПП. необходимы следующие документы (сведения):

а) ходатайство военно-медицинского управления Северного флота о выплате единовременной материальной помощи - в отношении военнослужащих. В случае предоставления заявителем справки военно-врачебной комиссии о степени тяжести увечья ш.- форме приложения № к приказу Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и наличии в Учреждении сведений (справки) от Министерства обороны Российской Федерации, подтверждающих факт участия гражданина, получившего увечье, в специальной военной операции, полученных посредством системы межведомственного электронного взаимодействия, ходатайство военно-медицинского управления Северного флота, указанное в настоящем подпункте, не требуется;

б) ходатайство медико-санитарной части Управления внутренних дел по ФИО3 <адрес> о выплате единовременной материальной помощи - в отношении лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации;

в) ходатайство поликлиники Управления ФСБ по ФИО3 <адрес> о выплате единовременной материальной помощи - в отношении лиц, проходящих (проходивших службу в органах федеральной службы безопасности;

г) справка военно-врачебной комиссии о степени тяжести полученного увечье (ранения, травмы, контузии) - в отношении военнослужащих, лиц, проходящих (проходивших) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации или в органах федеральной службы безопасности;

д) сведения Военно-медицинского управления Северного флота о характере полученного увечья (ранения, травмы, контузии), которое подпадает под характеристики тяжелого или легкого увечья (ранения, травмы, контузии), предусмотренные критериями оценки по Перечню, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, указанных на основании представленных гражданином медицинских, документов, - в отношении лиц, добровольно принимавших участие в операции;

е) личное заявление граждан, поданное в том числе в электронном виде посредством Платформы государственных сервисов, согласно приложению № к Порядку;

ж) копии документов, удостоверяющих личность заявителя, либо копии документов, удостоверяющих личность представителя заявителя и подтверждающих его полномочия;

з) сведения военного комиссариата (воинской части), подтверждающие участие в выполнении задач в ходе проведения операции, - в отношении лиц, добровольно принимавших участие в операции;

и) сведения о регистрации по месту жительства в ФИО3 <адрес> или регистрации по месту дислокации воинских частей на территории ФИО3 <адрес>, или о прохождении службы в подразделениях, дислоцированных на территории ФИО3 <адрес>, - в отношении военнослужащих, лиц, проходящих (проходивших) службу в органах федеральной службы безопасности или в войсках национальной гвардии Российской Федерации;

к) сведения о регистрации по месту жительства или месту пребывания (в случае отсутствия места жительства на территории Российской Федерации) в ФИО3 <адрес> - в отношении добровольцев.

Судом установлено, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: гор. Мурманск <адрес>А кв, 15, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в качестве добровольца - бойца ЧВК «ВАГНЕР» в специальной военной операции, защищая интересы Российской Федерации на территории ЛHP и ДНР.

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой Межрегиональной общественной организации «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов».Согласно выписному эпикризу из истории болезни № ДД.ММ.ГГГГ истец во время боевых действий получил ранение левой нижней конечности (огнестрельное сквозное ранение мягких тканей левого бедра с открытым переломом левой бедренной кости).

Данное ранение имеет признаки тяжелого увечья, что подтверждается письмом Военно-медицинского управления Северного флота от ДД.ММ.ГГГГ.

В марте 2024 года ФИО1 обратился в ФИО3 «Центр социальной поддержки населения г. Мурманска» с заявлением на получение единовременной материальной помощи в связи с получением тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) в ходе специальной военной операции.

Письмом ФИО3 «Центр социальной поддержки населения г. Мурманска» от 27.03.2024г № истцу отказано в получении единовременной материальной помощи, так как Частная военная компания (ЧВК) - это коммерческое предприятие предлагающее специализированные услуги, связанные с охраной, защитой (обороной) кого-либо и чего-либо, в том числе с участием в военных конфликтах. Граждане, заключившие контракт об участии в СВО с ЧВК, не подпадают под нормы Закона «Об обороне» № 61-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ поскольку не заключили контракт с Министерством обороны Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 61-ФЗ "Об обороне" в целях обороны создаются Вооруженные Силы Российской Федерации.

В пункте 2 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 61-ФЗ "Об обороне" закреплено, что управление Вооруженными Силами Российской Федерации осуществляет министр обороны Российской Федерации через Министерство обороны Российской Федерации.

Для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации (войск национальной гвардии Российской Федерации) за пределами территории Российской Федерации (пункт 8.1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 61-ФЗ "Об обороне").

Согласно статье 22.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 61-ФЗ "Об обороне" добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) по решению Президента Российской Федерации (пункт 1).

Гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации). Термин "контракт о пребывании в добровольческом формировании" и термин "контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации" в федеральных законах используются в одном значении (пункт 4).

Контракт о пребывании в добровольческом формировании заключается между гражданином Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) письменно по типовой форме и в порядке, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации).

Вместе с тем, согласно пояснениям истца он добровольно заключил контракт с ЧВК «Вагнер» будучи осужденными и отбывающим наказание по приговору суда.

Данные объяснения подтверждаются ответом УФСИН России по ФИО3 <адрес>, согласно которому ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ направлен из ФКУ ИК-17 УФСИН России по ФИО3 <адрес> в распоряжение УФСИН России по <адрес>.

Изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации, позволяющие лицам, совершившим преступление, заключить контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, внесены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 340-ФЗ, вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ, до этого момента лица, совершившие преступления, не имели возможности заключения такого контракта, их участие в специальной военной операции было возможно лишь при заключении контракта с ЧВК.

Оценив установленные обстоятельства дела, учитывая, что собранными по делу доказательства подтверждено, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ добровольно принимал участие в специальной военной операции в составе организации, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ на территориях Украины, Донецкой ФИО2 Республики и ФИО2 Республики, иной возможности, кроме как заключение контракта с частной военной компанией, принять участие в СВО в связи с осуждением и отбытием наказания по приговору суда в тот период времени у истца не было, при этом ДД.ММ.ГГГГ им было получено тяжелое ранение, суд находит требования истца о взыскании с <адрес> казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения ФИО3 <адрес>» в пользу ФИО4 единовременной материальной помощи, установленной Постановлением Правительства ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «Об установлении дополнительной меры социальной поддержки в форме единовременной материальной помощи», в размере 500 000 рублей.

Согласно представленным в материалы дела документам, истцом были понесены расходы по оплате услуг представителя в размере 30 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины 3000 рублей.

В соответствии со статьями 94 и 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, включая издержки, понесенные в результате рассмотрения дела.

В соответствии с требованиями статьи 100 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Определяя размер компенсации расходов на оплату услуг представителя, подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца, суд исходит из следующего.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым – на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

При определении размера расходов на оплату услуг представителя суду в каждом конкретном случае следует определять разумные пределы исходя из обстоятельств дела: объема и сложности выполненной работы, времени, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист, сложившейся в регионе стоимости на сходные услуги с учетом квалификации лиц, оказывающих услуги, продолжительности рассмотрения дела, других обстоятельств, свидетельствующих о разумности таких расходов.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, содержащейся в пункте 13 постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

В пункте 11 указанного постановления разъяснено, что, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов. Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Анализируя установленные обстоятельства, с учетом приведенных выше норм гражданского процессуального законодательства и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, принимая во внимание характер и уровень сложности спора, объем работы, выполненный представителем, суд находит заявленную к взысканию сумму расходов в размере 30000 рублей обоснованной и подлежащей взысканию в полном объёме.

Указанные расходы суд признаёт обоснованными, понесенными в связи с рассмотрением данного дела, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО4 к Государственному областному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения ФИО3 <адрес>» о взыскании единовременной социальной помощи удовлетворить.

Взыскать с <адрес> казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Мурманской <адрес>» ИНН <***>, в пользу ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, единовременную материальную помощь в размере 500 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины 3 000 рублей, расходы по оплате услуг представителя 30 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.Г. Линчевская