Решение № 2-4049/2018 2-4049/2018~М-4137/2018 М-4137/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 2-4049/2018

Дело № 2-4049/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2018 г. г.Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе:

судьи Карабанова А.С.,

при секретаре Федоровой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения Ульяновской области, Ульяновскому областному государственному казённому учреждению социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» о назначении и выплате социального пособия на погребение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения Ульяновской области, Ульяновскому областному государственному казённому учреждению социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» о назначении и выплате социального пособия на погребение ФИО2 в соответствии с Федеральным законом от 11.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

Исковые требования мотивированным тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер <данные изъяты> истицы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

На заявление ФИО1 о выплате социального пособия на погребение ей было отказано, поскольку не предоставлена трудовая книжка ФИО2

В судебном заседании истица поддержала иск, обосновав его обстоятельствами, изложенными в исковом заявлении. Дополнительно просила взыскать в ее пользу с Ульяновского областного государственного казённого учреждения социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Представитель Областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения Ульяновской области возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что у ответчика отсутствовали законные основания для назначения истцу пособия на погребение.

Ответчик Ульяновское областное государственное казённое учреждение социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» представителя для участия в рассмотрении дела не направил, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом. В отзыве указал, что в компетенцию учреждения не входит назначение пособия на погребение.

Третье лицо - Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области, извещенное о дне и времени судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направило, предоставило отзыв на иск.

Представитель третьего лица – Министерства финансов Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 55, 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты> истицы. Истица была вынуждена нести расходы на его погребение.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОГКУ СЗН Ульяновской области по вопросу предоставления социального пособия на погребение ФИО2 В этих целях был сдан весь необходимый пакет документов.

На свое заявление она получила решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выплате пособия, в котором сообщалось, что в связи тем, что предъявлен неполный пакет документов (не предоставлена трудовая книжка ФИО2), в выплате пособия на погребение отказано.

Порядок и условия назначения и выплаты социального пособия гражданам на погребение установлены Федеральным законом Российской Федерации от 11.01.1996 № 8-ФЗ (далее - Федеральный Закон) «О погребении и похоронном деле».

В соответствии с п.1 ст. 10 Федерального закона, в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст. 10 Федерального Закона выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти.

В случае, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности, выплата социального пособия на погребение производится органом социальной защиты населения по месту жительства (абзац 4 п.2. ст. 10 Федерального Закона).

Размер компенсации на погребение в ДД.ММ.ГГГГ г. определён в сумме 5 701 руб. 31 коп.

Согласно Постановлению Правительства Ульяновской области от 01.06.2015 № 243-П «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области», Распоряжения Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области от 05.03.2015 № 621-р «О мерах по повышению эффективности деятельности органов и учреждений системы социальной защиты населения Ульяновской области по предоставлению мер социальной поддержки» и Распоряжения Главного Управления труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области от 26.08.2015 № 285-р полномочия по выплате пособий, компенсаций, жилищных субсидий и других социальных выплат, установленных законодательством, переданы Ульяновскому областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат».

Как установлено судом, подтверждается письменными материалами дела (сведениями из Отделения Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области, ИФНС России по Ульяновской области, ГУ-УРО ФСС по Ульяновской области), ФИО2 на день смерти трудоустроен не был, в качестве страхователя не зарегистрирован.

При таких обстоятельствах суд делает вывод о том, что обязанность по выплате пособия на погребение ФИО2 должна быть произведена органом социальной защиты населения.

ФИО1 правомерно обратилась по указанному вопросу в ОГКУ СЗН Ульяновской области однако ей в назначении пособия на погребение было отказано.

При этом суд учитывает, что в соответствии с п.1 ст. 10 Федерального закона социальное пособие на погребение выплачивается лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Поскольку расходы на погребение, исходя из представленных платежных документов, понесены ФИО1, у нее возникло право на получение указанного пособия.

На основания изложенного, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования, обязав ОГКУ СЗН Ульяновской области назначить ФИО1 социальное пособие на погребение ФИО2, а Ульяновское областное государственное казённое учреждение социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» обязав выплатить ФИО1 социальное пособие на погребение ФИО2 в сумме 5 701 руб. 31 коп.

Согласно ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Как установлено в судебном заседании, истцом при подаче иска была уплачена госпошлина в сумме 300 руб., которую она просит взыскать с Ульяновского областного государственного казённого учреждения социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат».

Как разъяснено в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» по смыслу статей 98, 100 ГПК РФ судебные издержки возмещаются при разрешении судами материально-правовых споров.

Согласно п. 19 указанного постановления Пленума, не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

Между тем, суд не усматривает со стороны указанного ответчика нарушения каких-либо прав истицы, поскольку в отсутствие решения уполномоченного органа о назначении пособия на погребение выплата данного пособия не могла быть произведена.

В этой связи суд отказывает в удовлетворении требований ФИО1 о взыскании в ее пользу с УОГКУ СЗН «Единый областной центр социальных выплат» расходов по оплате госпошлины.

Руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области назначить ФИО1 социальное пособие на погребение ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 5 701 руб. 31 коп.

Обязать Ульяновское областное государственное казённое учреждение социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» выплатить ФИО1 социальное пособие на погребение ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 5 701 руб. 31 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.С. Карабанов