Решение № 2-322/2019 2-322/2019~М-63/2019 М-63/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2-322/2019

Дело № 2-322/2019


Решение

Именем Российской Федерации

г. Канск Красноярского края 08 мая 2019 года

Канский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Конищевой И.И.,

при секретаре Катунине В.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Канского района Красноярского края, администрации Астафьевского сельсовета Канского района о признании права собственности на жилой дом,

установил:

Морис М.Д. обратилась в суд с иском к администрации Канского района Красноярского края, администрации Астафьевского сельсовета Канского района, в котором просит признать за ней право собственности на жилой дом, общая площадь 68,7 кв.м., адрес <адрес>.

Требования мотивированы тем, что решением Канского районного суда от 17.03.2014 за Морис М.Д. признано право собственности на жилой дом, общей площадью 31,7 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, в силу приобретательной давности. Указанный жилой дом построен в 1930 году, был приобретен Морис М.Д. в 1971 году. После вступления решения суда в законную силу 18.04.2014, Морис М.Д. не осуществила постановку дома на кадастровый учет и регистрацию права на него при этом дом выстроенный в 1930 году имел значительный износ и не мог в дальнейшем эксплуатироваться в качестве жилого помещения, в связи с чем, Морис М.Д. в 2014 году демонтировала его и в том же году на земельном участке по адресу <адрес>, выстроила новый жилой дом общей площадью 68,7 кв.м., соответствующий строительным нормам и правилам, не нарушающий прав и интересов третьих лиц, не создающий угрозы жизни и здоровью. Поскольку истец не является правообладателем земельного участка, на котором осуществлено строительство, разрешение на строительство дома не выдавалось, Морис М.Д. не может осуществить постановку выстроенного жилого дома на кадастровый учет и регистрацию права собственности на него.

В судебное заседание истец Морис М.Д. не явилась, направила в суд своего представителя ФИО1, которая исковые требования поддержала по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика администрации Канского района в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Представитель ответчика администрации Астафьевского сельсовета Канского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, возражений по существу иска в суд не предоставил.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам отнесены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, а также иные, указанные в статье объекты прав.

Пунктом 1 ст. 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Статьей 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2017) установлено, что при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства - при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (пп. 2. п. 2 ст. 15).

Согласно ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Градостроительным кодексом РФ, Федеральным законом «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», земельным и гражданским законодательством определен порядок создания объектов недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под объектами капитального строительства понимаются здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Статьей 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности отнесена выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства расположенных на территориях поселений.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ регламентировано, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с положениями п. п. 1, 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Согласно разъяснениям, данным в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что решением Канского районного суда от 17.03.2014, вступившим в законную силу 18.04.2014 за Морис М.Д. признано право собственности на жилой дом по адресу <адрес>, общей площадью 31,7 кв.м., в том числе жилой площадью 16,8 кв.м. Указанным решением суда установлено, что жилой дом по данным хозяйственного учета администрации Астафьевского сельсовета числится за Морис М.Д., приобретен ею в 1971 году. В спорном жилом доме истица проживает с 1991 года.

После вступления решения суда от 17.03.2014 в законную силу Морис М.Д. не осуществила постановку дома на кадастровый учет и регистрацию права на него, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН сведений от 31.01.2019.

Морис М.Д. в 2014 году демонтировала жилой дом по адресу <адрес>, общей площадью 31,7 кв.м., и в том же году на земельном участке по адресу <адрес>, построила новый жилой дом общей площадью 68,7 кв.м., что подтверждается техническим планом от 25.09.2018.

Согласно выписке из ЕГРН от 23.03.2018 земельный участок, на котором расположен спорный жилой дом, имеет площадь 3000 кв.м., кадастровый №, категория земель земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Согласно заключению по результатам обследования состояния строительных конструкций индивидуального жилого дома, расположенного по адресу Канский район, <адрес>, подготовленного ИП ФИО3 24.01.2019, строительные конструкции жилого дома 2014 года постройки (фундамент стены перекрытия, крыша, кровля) находятся в, работоспособном состоянии, соответствуют требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, утв. ФЗ от 30.12.2009 № 384-ФЗ в части обеспечения несущей способности, пространственной жесткости и безопасной эксплуатации. Строительные конструкции, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют требованиям и нормативам существующих градостроительных и противопожарных норм и правил, и обеспечивают безопасную эксплуатацию жилого дома на нормативный срок службы. Жилой дом является капитальным строением, соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц. Работы по строительству выполнены удовлетворительно. Жилой дом рекомендуется к дальнейшей эксплуатации по своему назначению.

Приведенные обстоятельства подтверждаются решением Канского районного суда от 17.03.2014, техническим планом здания от 25.09.2018, распоряжением МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Канского района» от 12.02.2018 № 149-ро, выпиской из ЕГРН от 23.03.2018, заключением от 24.01.2019, уведомлением об отсутствии в ЕГРН сведений от 31.01.2019.

На основании вышеизложенного, учитывая, что жилой дом истцом построен на месте старого жилого дома, право собственности на который за ней было признано решением суда, самовольная постройка возведена на земельном участке с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, истец предпринимал надлежащие меры к легализации самовольной постройки, принимая во внимание, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию, суд считает возможным признать за Морис М.Д. право собственности на спорный жилой дом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом, общей площадью 68,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Канский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий И.И. Конищева