Решение № 2-813/2018 2-813/2018 ~ М-600/2018 М-600/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 2-813/2018

<сведения исключены>

Дело №2-813/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2018года г. Брянск

Володарский районный суд города Брянска в составе: судьи Гончаровой В.И.,

при секретаре Кравцовой М.В.,

с участием представителя истца – старшего помощника Брянского природоохранного прокурора Брянской области Лариной И.Г., представителя ответчика ЗАО «СУ-ЭнергоГрупп» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брянского природоохранного прокурора Брянской области в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «СУ-ЭнергоГрупп» о понуждении с совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Брянский природоохранный прокурор Брянской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «СУ-ЭнергоГрупп» об обязании ответчика привести показатели качества сточных вод к показателям, указанным в условии решения о предоставлении водного объекта в пользование от ДД.ММ.ГГГГ №.... (зарегистрировано в государственном водном реестре за №.... от ДД.ММ.ГГГГ), производить контроль по содержанию загрязняющих веществ в сбрасываемых сточных водах. В обоснование требований указал, что проверкой, проведенной Брянской природоохранной прокуратурой совместно с представителем Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области, установлено, что ЗАО «СУ-ЭнергоГрупп» предоставлено право пользования поверхностным водным объектом - озеро в левобережной пойме реки Десна на 790,0 км. от устья с целью сброса сточных вод (решение о предоставлении водного объекта в пользование от ДД.ММ.ГГГГ №....). Как установлено проверкой, ответчиком допускаются следующие нарушения природоохранного законодательства.

Требованиями пункта 10 условий пользования водным объектом (по решению о предоставлении водного объекта в пользование от ДД.ММ.ГГГГ №....) определено, что максимальное содержание загрязняющих веществ в сточных и (или) дренажных водах не должно превышать следующих показателей (мг/дм3): нефть и нефтепродукты: 0,05; взвешенные вещества: фоновая концентрация + 0,75; СПАВ: 0,5; фенол: 0,001; БПК5: 2,0; медь: 0001; железо: 0,1; цинк: 0,01; фосфаты по фосфору: 0,2; азот аммонийный: 0,39; нитрит - ион: 0,08; нитрат - ион: 40,0; хлориды: 300; сульфаты: 100.

Однако, согласно протоколу химических исследований №.... от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «СУ-ЭнергоГрупп» в нарушение пункта 10 указанных Правил превышены ПДК по: ХПК в 1,6 раза, БПК5 в 3,25 раза; и железу в 3,7 раза. Кроме того, предприятием не производится контроль по содержанию загрязняющих веществ (фенол, СПАВ, медь и цинк) в сбрасываемых сточных водах, тем самым нарушены требования статьи 60 Водного кодекса РФ - в части запрета при эксплуатации водохозяйственной системы осуществления сброса в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке и обезвреживанию. Таким образом, ЗАО «СУ-ЭнергоГрупп» нарушены правила водопользования при сбросе сточных вод в поверхностный водный объект - озеро в левобережной пойме реки Десна на 790,0 км. от устья. Осуществление сброса сточных вод в водный объект с превышением предельно допустимых концентраций представляет потенциальную опасность для окружающей среды и здоровья жителей Володарского района и других граждан, и тем самым нарушает их законные права и интересы на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст.ст. 41 и 42 Конституции РФ.

Старшего помощник Брянского природоохранного прокурора Брянской области Ларина И.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаняим, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ЗАО «СУ-ЭнергоГрупп» по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования Брянского природоохранного прокурора Брянской области признал в полном объеме.

Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Ответчику разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, в соответствии с которой при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, что отражено в письменном заявлении ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Статьями 42 Конституции Российской Федерации, 11 ФЗ «Об охране окружающей среды» и 8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено право граждан на благоприятную окружающую среду (среду обитания), на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением требований природоохранного законодательства, соблюдением установленных нормативов качества окружающей природной среды, выполнением природопользователями эффективных планов природоохранных мероприятий.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ основными принципами хозяйственной и иной деятельности является соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

Статьей 4 указанного Закона определено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.

Юридические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ.

Согласно статье 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Юридические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды (ст.39 Закона).

Согласно пункту 19 статьи 1 Водного кодекса РФ сточными водами являются воды, сброс которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с загрязненной территории.

Пунктом 2 части 2 статьи 39 Водного кодекса РФ определено, что собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны: не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде; содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения.

Согласно пункту 1 части 6 статьи 60 Водного кодекса РФ запрещается осуществлять сброс сточных вод, не подвергшихся обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ).

Как установлено проверкой, ответчиком допускаются следующие нарушения природоохранного законодательства.

Требованиями пункта 10 условий пользования водным объектом (по решению о предоставлении водного объекта в пользование от ДД.ММ.ГГГГ №....) определено, что максимальное содержание загрязняющих веществ в сточных и (или) дренажных водах не должно превышать следующих показателей (мг/дм3): нефть и нефтепродукты: 0,05; взвешенные вещества: фоновая концентрация + 0,75; СПАВ: 0,5; фенол: 0,001; БПК5: 2,0; медь: 0001; железо: 0,1; цинк: 0,01; фосфаты по фосфору: 0,2; азот аммонийный: 0,39; нитрит - ион: 0,08; нитрат - ион: 40,0; хлориды: 300; сульфаты: 100.

Однако, согласно протоколу химических исследований №.... от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «СУ-ЭнергоГрупп» в нарушение пункта 10 указанных Правил превышены ПДК по: ХПК в 1,6 раза, БПК5 в 3,25 раза; и железу в 3,7 раза. Кроме того, предприятием не производится контроль по содержанию загрязняющих веществ (фенол, СПАВ, медь и цинк) в сбрасываемых сточных водах, тем самым нарушены требования статьи 60 Водного кодекса РФ - в части запрета при эксплуатации водохозяйственной системы осуществления сброса в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке и обезвреживанию, что подтверждается материалами дела.

В соответствии со ст. 41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 58 Конституции РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Таким образом, ЗАО «СУ-ЭнергоГрупп» нарушены правила водопользования при сбросе сточных вод в поверхностный водный объект - озеро в левобережной пойме реки Десна на 790,0 км. от устья. Осуществление сброса сточных вод в водный объект с превышением предельно допустимых концентраций представляет потенциальную опасность для окружающей среды и здоровья жителей Володарского района и других граждан, и тем самым нарушает их законные права и интересы на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст.ст. 41, 42 и 58 Конституции РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

В соответствии со ст 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

С учетом приведенной нормы права, суд считает необходимым установить ответчику срок для исполнения указанных в решении действий- 2 месяца с момента вступления решения в законную силу.

Согласно ч.1 ст 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 103 ГПК РФ, с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета муниципального образования г. Брянск подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Брянского природоохранного прокурора Брянской области в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать ЗАО «СУ-ЭнергоГрупп» привести показатели качества сточных вод к показателям, указанным в условии решения о предоставлении водного объекта в пользование от ДД.ММ.ГГГГ №.... (зарегистрировано в государственном водном реестре за №.... от ДД.ММ.ГГГГ) по БПК 5: 2,0 мг/дм3 ; по ХПК: 23,0 мг/дм3 ; по железу общее: 0,1 мг/дм3 в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Обязать ЗАО «СУ-ЭнергоГрупп» производить контроль по содержанию загрязняющих веществ (фенол, СПАВ, медь и цинк) в сбрасываемых сточных водах.

Взыскать с ЗАО «СУ-ЭнергоГрупп» государственную пошлину в доход местного бюджета муниципального образования г. Брянск в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Володарский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись В.И.Гончарова

<сведения исключены>

<сведения исключены>