Решение № 2А-3316/2018 2А-3316/2018~М-3014/2018 А-3316/2018 М-3014/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 2А-3316/2018

Дело №а-3316/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2018 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Науменко М.А.,

при секретаре судебного заседания Дмитриевой М.А.,

в отсутствие административного истца - административного ответчика ФИО1, представителя административного ответчика - административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Белгородской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Межрайонной ИФНС России №4 по Белгородской области об утрате возможности взыскания налогов, пеней в связи с истечением установленного срока их взыскания и обязании списать задолженность и встречному иску Межрайонной ИФНС России №4 по Белгородской области к ФИО1 о взыскании задолженности,

у с т а н о в и л :

Согласно административному иску по состоянию на 03.11.2016 года за налогоплательщиком ФИО1 числится задолженность в сумме 87962,79 руб., в том числе по транспортному налогу 36650,00 руб. и задолженность по пени 51312,79 руб.

Дело инициировано административным иском ФИО1, который просит признать Межрайонную ИФНС России №4 по Белгородской области утратившей возможность взыскания в связи с истечением установленного срока взыскания недоимки по транспортному налогу в сумме 36650,00 руб., пеней по транспортному налогу в размере 51312,79 руб., обязав Межрайонную ИФНС России №4 по Белгородской области списать задолженность в общей сумме 87962,79 руб.

Ответчик-истец Межрайонная ИФНС России №4 по Белгородской области, не согласившись с административным иском ФИО1, обратилась к нему со встречным иском, в котором просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления и взыскать в пользу Межрайонной ИФНС России №4 по Белгородской области с ФИО1 недоимку по транспортному налогу в сумме 36650,00 руб., пени по транспортному налогу в размере 51312,79 руб., в общей сумме 87962,79 руб.

В судебное заседание стороны не явились, представив письменные заявления о рассмотрении дела без их участия.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 года №57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", в Определении Верховного Суда РФ от 02.11.2016 года №78-КГ16-43, в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4 (2016)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016) по смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в силу.

Исходя из толкования подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации, инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию.

Из материалов дела следует, что Межрайонной ИФНС России №4 по Белгородской области в адрес ФИО1 были направлены: налоговое уведомление №407760 по уплате транспортного налога за 2010 год и требование №5315 об уплате налога, пени по состоянию на 18.04.2011 года о погашении задолженности в срок до 10.05.2011 года, налоговое уведомление №285675 за 2009 год с перерасчетом транспортного налога за 2008 год и требование № 26140 об уплате налога, пени по состоянию на 02.12.2010года о погашении задолженности в срок до 22.12.2010 года, требование №14278 об уплате пени по состоянию на 13.12.2016 года о погашении задолженности в срок до 07.02.2017 года.

В указанные сроки административный истец-ответчик спорную задолженность по недоимке по транспортному налогу в сумме 36650,00 руб., пени по транспортному налогу в размере 51312,79 руб., не погасил.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, налоговый орган должен был обратиться в суд с требованиями о взыскании указанных платежей к ФИО1 в срок до 07.08.2017 года.

Встречный административный иск подан Межрайонной ИФНС России №4 по Белгородской области в суд 27.08.2018 года.

Оснований к предварительному обращению налогового органа к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа (глава 11.1, пункт 6 части 1 и часть 2 статьи 287 КАС РФ) в настоящем случае не усматривается ввиду того, что заявленное требование не является бесспорным, ходатайство о восстановлении пропущенного срока не может быть заявлено в порядке приказного производства.

Разрешая ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи встречного административного искового заявления в суд необходимо установить наличие уважительных причин его пропуска. Представителем Межрайонной ИФНС России №4 по Белгородской области не приведено уважительных причин для восстановления данного срока, в связи с чем в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного срока следует отказать.

В связи с пропуском срока для подачи встречных административных исковых заявлений в суд, в удовлетворении встречного административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №4 по Белгородской области к ФИО1 о взыскании задолженности следует отказать.

В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении встречного административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В связи с отказом во встречном административном исковом требовании, административное исковое заявление ФИО1 к Межрайонной ИФНС России №4 по Белгородской области о признании Межрайонной ИФНС России №4 по Белгородской области утратившей возможность взыскания в связи с истечением установленного срока взыскания недоимки по транспортному налогу в сумме 36650,00 руб., пеней по транспортному налогу в размере 51312,79 руб., подлежит удовлетворению.

По смыслу ст. 4 ч. 1 КАС РФ право обращения в суд в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве, возникает при нарушении либо оспаривании прав, свобод или законных интересов, создании препятствий к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов либо незаконном возложении какой-либо обязанности.

Поскольку по данному делу не установлено обстоятельств немотивированного отказа административного ответчика-истца в исключении соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика при наличии тому правовых оснований к моменту предъявления соответствующего требования административным истцом-ответчиком в досудебном порядке, то отсутствуют основания для обязания Межрайонной ИФНС России №4 по Белгородской области настоящим судебным актом списать задолженность ФИО1 в сумме 87962,79 руб.

Как приведено выше, соответствующая запись исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления в силу судебного акта об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания. В случае бездействия Межрайонной ИФНС России №4 по Белгородской области после вступления в законную силу настоящего решения суда, налогоплательщик не лишен возможности обратиться за защитой нарушенного права в отдельном производстве.

Сторонами не приведено ни одного факта и не представлено ни одного довода, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 177, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление ФИО1 к Межрайонной ИФНС России №4 по Белгородской области об утрате возможности взыскания налогов, пеней в связи с истечением установленного срока их взыскания и обязании списать задолженность удовлетворить в части.

Признать Межрайонную ИФНС России №4 по Белгородской области утратившей возможность взыскания с ФИО1 недоимки по транспортному налогу в сумме 36650 руб. 00 коп., пеней по транспортному налогу в размере 51312 руб. 79 коп., в общей сумме 87962 (восемьдесят семь тысяч девятьсот шестьдесят два) руб. 79 коп.

В остальной части в удовлетворении требований ФИО1 отказать.

В удовлетворении встречного административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №4 по Белгородской области к ФИО1 о восстановлении срока для подачи заявления и взыскании недоимки и пени всего в сумме 87962 (восемьдесят семь тысяч девятьсот шестьдесят два) руб. 79 коп., в том числе недоимки по транспортному налогу в сумме 36650 руб. 00 коп., пеней по транспортному налогу в размере 51312 руб. 79 коп. отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Старооскольский городской суд в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда.

Судья М.А. Науменко

Решение в окончательной форме принято 14.09.2018 года.