Постановление № 5-73/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 5-73/2017

Дело № 5-73/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 мая 2017 года город Валуйки

Судья Валуйского районного суда Белгородской области Анохина В.Ю.,

с участием представителя Валуйского таможенного поста Белгородской таможни ФИО6, ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО7, <данные изъяты>, к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела ранее не привлекавшегося,

установила:

25 февраля 2017 года в 02 часа 20 минут в зоне таможенного контроля на станции Валуйки – пассажирская при проведении таможенного контроля пассажирского поезда № 370 сообщением «Харьков - Баку» всем пассажирам и проводникам вагона № 1, в том числе и пассажиру данного вагона гражданину <данные изъяты> ФИО7, было предложено задекларировать перемещаемый через таможенную границу Евразийского экономического союза товар. Гражданин ФИО7 заявил, что товаров, подлежащих таможенному декларированию, он не перемещает. Однако, при проведении таможенного досмотра его багажа была обнаружена партия товара: 1) очки корректирующие зрение (очки оптические) в ассортименте – 293 шт., 2) футляры (чехлы для очков) в ассортименте – 34 шт., 3) лупа ручная – 53 шт. Указанный товар ФИО7 не задекларировал сотрудникам таможни по установленной форме.

В судебном заседании ФИО7 виновным себя в совершении правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном. Подтвердил, что 20 февраля 2017 года на Изюмском оптико-механическом заводе г. Изюм (Украина) он приобрел товар: 1) очки оптические в ассортименте – 293 шт., 2) чехлы для очков в ассортименте – 34 шт., 3) лупа – 53 шт., с целью дальнейшей реализации на территории России в г. Самара. 24 февраля 2017 года ФИО7 выехал из г. Харьков в г. Самара в вагоне № 1 пассажирского поезда № 370 сообщением «Харьков – Баку». Вышеуказанный товар находился в дорожной сумке черного цвета. 25 февраля 2017 года по прибытию поезда на станцию Валуйки в вагон № 1 вошли сотрудники таможни и предложили всем пассажирам и проводникам задекларировать перемещаемый через таможенную границу Евразийского экономического союза товар. ФИО7 пассажирскую таможенную декларацию не взял. В ходе таможенного досмотра багажа ФИО7, состоящего из трех дорожных сумок черного цвета, сотрудники таможни в одной из дорожных сумок обнаружили товар: 1) очки оптические в ассортименте - 293 шт., 2) чехлы для очков в ассортименте - 34 шт., 3) лупа - 53 шт. Данный товар ФИО7 не задекларировал сотрудникам таможни по установленной форме по причине отсутствия товаросопроводительных документов. Ранее таможенную границу Евразийского экономического союза ФИО7 пересекал неоднократно и с правилами перемещения товаров знаком. Просил назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере без конфискации товаров, являющихся предметом правонарушения.

Представитель Белгородской таможни ФИО6 полагала, что в действиях ФИО7 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Против назначения ФИО7 наказания в виде административного штрафа не возражала.

Выслушав объяснения ФИО7, мнение представителя Белгородской таможни, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 203 Таможенного кодекса таможенного союза по выбору лица товары, перемещаемые через таможенную границу, помещаются под определенную таможенную процедуру.

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Предназначение товаров определяется таможенным органом, исходя из заявления физического лица о товарах, перемещаемых через таможенную границу, характера товаров и их количества, а также из частоты перемещения товаров через таможенную границу (п.1 ст. 3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском»).

Судьей установлено и отражено в протоколе об административном правонарушении №10101000-384/2017 от 24 марта 2017 года (л.д. 53-55), что 25 февраля 2017 года в 02 часа 20 минут в зоне таможенного контроля на станции Валуйки – пассажирская при проведении таможенного контроля пассажирского поезда № 370 сообщением «Харьков - Баку» ФИО7 не были заявлены сведения о партии товара: 1) очки корректирующие зрение (очки оптические) в ассортименте – 293 шт., 2) футляры (чехлы для очков) в ассортименте – 34 шт., 3) лупа ручная – 53 шт.

Таким образом, ФИО7, переместивший через таможенную границу Таможенного союза товар, обязанность по таможенному декларированию товара не выполнил. Исходя из характера и количества товара, сотрудником таможни было установлено, что ввозимый ФИО7 товар являлся партией товара и не относился к товарам для личного пользования.

Вина ФИО7 в инкриминируемом ему правонарушении подтверждается также актом таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже № от 25 февраля 2017 года (л.д. 4); протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП №10101000-384/2017 от 25 февраля 2017 года (л.д. 5-6); протоколами опроса от 25 февраля 2017 года свидетелей ФИО3 (л.д. 13-14), ФИО4 (л.д. 15-16), от 01 марта 2017 года свидетеля ФИО5 (л.д. 30-31); протоколом опроса ФИО7 от 25 февраля 2017 года (л.д. 8-9); предметами административного правонарушения; заключением эксперта <данные изъяты> № <данные изъяты> № от 17 марта 2017 года (л.д. 33-37); служебной запиской ОТО и ТК №1 ФИО8 от 20 марта 2017 № (л.д. 45).

Из акта таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза физическими лицами для личного использования в сопровождаемом багаже № от 25 февраля 2017 года (л.д. 4) следует, что в ходе таможенного досмотра у ФИО7 в его багаже среди личных вещей б/у обнаружена партия товара: 1) очки корректирующие зрение (очки оптические) в ассортименте – 293 шт., 2) футляры (чехлы для очков) в ассортименте – 34 шт., 3) лупа ручная – 53 шт.

Незаявленный товар: 1) очки корректирующие зрение (очки оптические) в ассортименте – 293 шт., 2) футляры (чехлы для очков) в ассортименте – 34 шт., 3) лупа ручная – 53 шт. является предметом административного правонарушения и был изъят в соответствии с требованиями ст. 27.10 КоАП РФ (протокол изъятия вещей и документов от 25 февраля 2017 года - л.д. 5-6).

В соответствии с заключением эксперта <данные изъяты> № (<данные изъяты> № от 17 марта 2017 года, определить страну происхождения не представляется возможным из-за отсутствия специалиста и условий для проведения исследований; общая свободная (рыночная) стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию цен на 25 февраля 2017 года составляет 62786 рублей 40 копеек (л.д. 33-37).

После проведения экспертизы, в целях сохранения предметов административного правонарушения товар передан в соответствии с актом приема-передачи вещественных доказательств № от 17 марта 2017 года на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Белгородской таможне (л.д. 43).

17 марта 2017 года для установления размера ущерба, причиненного административным правонарушением, в отдел ОТО и ТК №1 Валуйского таможенного поста была направлена информация для исчисления суммы таможенных пошлин, налогов в отношении товара, являющегося предметом административного правонарушения. Согласно полученному расчету таможенные платежи при проведении таможенных операций, необходимые для уплаты при таможенном декларировании и помещения товара под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления» на территории Таможенного союза, составили бы 15984 рубля 98 копеек (л.д. 45).

С целью установления имущественного и финансового положения ФИО7 28 февраля 2017 года в межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России №3 по Белгородской области, а также в Белгородское отделение №8592 ПАО «Сбербанк России» были направлены запросы в порядке ст. 26.9 КоАП России. Из полученных ответов следует, что ФИО7 обязательств имущественного характера в отношении объектов собственности, состоящих на налоговом учете, не имеет (л.д. 39); открытых счетов в Центрально-Черноземном Банке ПАО «Сбербанк России» на его имя не обнаружено (л.д. 42).

Представленные доказательства судья признает относимыми, допустимыми и достоверными, так как они согласуются между собой, имеют отношение к событию правонарушения, получены в соответствии с требованиями административного законодательства. Выводы товароведческой экспертизы обоснованы и сомнений не вызывают, экспертиза проведена профессиональными экспертами-оценщиками в соответствии с требованиями закона.

Исследованные доказательства в совокупности подтверждают вину ФИО7 в совершении правонарушения.

Действия ФИО7 образуют состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Правонарушение совершено умышленно, так как ФИО7, зная о необходимости в соответствии со ст. 179, ч. 1 ст. 355 ТК ТС таможенного декларирования товаров физическими лицами при их следовании через таможенную границу, обязанность по декларированию не выполнил, предвидел наступление последствий и сознательно их допускал.

При назначении наказания ФИО7 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих, и отсутствие обстоятельств, отягчающих его административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО7, судья признает полное признание правонарушителем своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО7, судья не усматривает.

Согласно имеющейся в материалах дела информации таможенного органа (л.д. 52) ФИО7 ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекался.

ФИО7 в материалы дела об административном правонарушении были представлены следующие документы: копия справки об инвалидности ФИО2 (л.д. 50), копии пенсионных удостоверений ФИО7 и ФИО1 (л.д. 51). Вместе с тем, доказательств, подтверждающих родственные отношения ФИО7 с ФИО2 и ФИО1, суду представлено не было.

Поскольку санкция части 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусматривает альтернативное наказание, с учетом анализа представленных доказательств в их совокупности, судья считает возможным применить к ФИО7 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 16.2 Ко АП РФ, - одной второй размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, в сумме 31393 рублей 20 копеек (62786,40/2), без конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения. Указанный товар подлежит возвращению по принадлежности ФИО7

В силу ст. 24.7 КоАП РФ издержки по данному делу об административном правонарушении, связанные с проведением экспертизы и хранением предметов административного правонарушения, подлежат отнесению на счет федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

постановила:

ФИО7 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере одной второй размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, в сумме 31393 (тридцати одной тысячи трехсот девяноста трех) рублей 20 копеек.

Сумма указанного штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: Получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН <***>; КПП 773001001; Банк получателя – Операционный департамент Банка России, г. Москва 701; БИК 044501002; КБК 15311604000016000140; ОКТМО 45328000; код таможенного органа (поле 107) – 10101000; счет № 40101810800000002901. Назначение платежа – штраф для Белгородской таможни по делу об АП № 10101000-384/2017 в отношении ФИО7

Товар, находящийся в камере хранения вещественных доказательств в Белгородской таможне: 1) очки корректирующие зрение (очки оптические) в ассортименте – 293 шт., 2) футляры (чехлы для очков) в ассортименте – 34 шт., 3) лупа ручная – 53 шт., - возвратить ФИО7 в соответствии с действующим законодательством.

Издержки по данному делу, связанные с проведением экспертизы и с хранением предметов административного правонарушения, отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы или принесения протеста в Белгородский областной суд через Валуйский районный суд Белгородской области.

Судья: (подпись) В.Ю. Анохина