Решение № 2А-744/2019 2А-744/2019~М-270/2019 М-270/2019 от 25 апреля 2019 г. по делу № 2А-744/2019

Дело № 2а-744/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2019 г. г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Захаровой Т.Л.,

при секретаре Кудрявцевой Е.А.,

с участием представителя административного истца - ФИО1, действующей на основании доверенности <адрес>9 от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Алуште Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО3, отделу судебных приставов по <адрес> федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО3 заинтересованное лицо: ФИО4 о признании незаконными постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по <адрес> Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО3 М.Н., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО3, отделу судебных приставов по <адрес> федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО3, заинтересованное лицо: ФИО4 о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

Административные исковые требования мотивированы тем, что в июне 2018 г. он обратился в отдел судебных приставов по <адрес> УФССП России по Республике ФИО3 с заявлением о принятии исполнительного листа ВС № по делу №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожным судом <адрес> на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании процентов, предусмотренных ст.395 ГК РФ в размере 1251737, судебных расходов в виде госпошлины, оправленной истцом при подаче иска, в сумме <данные изъяты>., расходов на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>. со ФИО4, проживающего по последнему известному месту жительства: <адрес>. Постановлением судебного пристава- исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО3 М.Н. от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии исполнительного листа и возбуждении исполнительного производства, на том основании, что в графе: «исполнительный лист выдан» имеются исправления, не подтверждённые органом, выдавшим исполнительный лист. Указанные судебным приставом-исполнительном доводы об исправлениях не соответствуют действительности, поскольку, исполнительный лист заполнен с применением текстового редактора и машинной печати. На третьем листе сделана рукописная запись в графе – дата выдачи исполнительного документа и в графе – подпись судьи. Выполненная рукописно надпись о дате выдачи листа не перекрывает и не исправляет иную информацию, что свидетельствует об отсутствии исправлений и незаконности вывода административного ответчика. В обоснование позиции также ссылается на п.6 Инструкции о порядке обеспечения бланками исполнительных листов и их приема, учета, хранения, использования и уничтожения в федеральных судах общей юрисдикции и федеральных арбитражных судах, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании представитель административного истца исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что исполнительный лист взыскателем был в соответствии с требованиями ст.33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предъявлен по месту проживания должника. Также указывала, что исправлений в исполнительном листе не было, а лишь рукописно указана дата выдачи исполнительного листа. Также в последующем рукописно, судебный пристав-исполнитель делает отметки в отношении принятых решений. Ввиду незаконных действий судебного пристава истекает срок предъявления исполнительного листа к исполнению.

Представители отдела судебных приставов по <адрес> Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО3, Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО3, судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по городу Алуште УФССП по Республике ФИО3 М.Н. в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении, возражений в суд не поступало.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен судебной повесткой по адресу, указанному в административном иске.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Ч.1 ст. 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения (часть 4 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Согласно ч.1 ст.33 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

В ч.1 ст.31 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" приведен исчерпывающий перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 31 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13 настоящего Закона.

П.6.4 Инструкции «О порядке обеспечения бланками исполнительных листов и их приема, учета, хранения, использования и уничтожения в федеральных судах общей юрисдикции и федеральных арбитражных судах", утверждённой приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что бланк исполнительного листа заполняется с использованием электронного шаблона исполнительного листа, предусмотренного в автоматизированной системе судебного делопроизводства. В случае отсутствия технической возможности использования автоматизированной системы судебного делопроизводства допускается заполнение бланков исполнительных листов с применением шаблонов, сформированных с помощью текстового редактора Word непосредственно в суде. В данном случае все необходимые реквизиты и текст резолютивной части судебного акта заносятся ответственным работником самостоятельно. При невозможности заполнения бланка исполнительного листа вышеуказанными способами заполнение бланка осуществляется рукописным способом с учетом требований статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ принятое судебным приставом-исполнителем решение может быть признано незаконным, если отсутствовали основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), содержание оспариваемого постановления не соответствовало нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, нарушает законные права и интересы административного истца.

Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по городу Алуште УФССП по Республике ФИО3 М.Н. от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ВС №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожным районным судом <адрес> на основании решения Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, по взысканию со ФИО4 в пользу ФИО2 суммы в размере 1258737,94 руб. на основании ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Указанное постановление получено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4,61-62).

Из копии исполнительного листа ВС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожным районным судом <адрес> на основании решения Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № следует, что он изготовлен на бланке, заполнен машинописным способом и на нем имеется отметка, выполненная рукописным способом в графе «Исполнительный лист выдан». Никаких исправлений исполнительный лист не содержит.

ДД.ММ.ГГГГ отделом судебных приставов по <адрес> возбуждено исполнительное производство по исполнительному листу ВС №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожным районным судом <адрес> на основании решения Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, по взысканию со ФИО4 в пользу ФИО2 суммы в размере <данные изъяты>

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по Республике ФИО3 незаконно отказано в возбуждении исполнительного производства по основаниям ст. 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве", поскольку никаких исправлений исполнительный лист ВС № не имел.

Указанный исполнительный лист соответствовал требованиям законодательства. Каких-либо иных требований к содержанию исполнительных документов законом не предусмотрено.

Внесённые рукописным способом данные, касающиеся даты выдачи исполнительного листа, не влияют на содержание решения Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, как основание выдачи исполнительного документа, и не могут являться безусловным основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, являясь в данном случае формальным, учитывая, что обязательное указание даты выдачи исполнительного листа имело место.

Кроме того, исполнительный документ ранее находился на исполнении в другом отделе судебных приставов иного субъекта в 2012 г. и 2016 г., возвращался в связи с невозможностью взыскания, что также подтверждает тот факт, что исполнительный документ в момент его выдачи и первичного представления в службу судебных приставов соответствовал предъявляемым к нему требованиям.

Таким образом, правовых оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства у административного ответчика не имелось, в связи с чем, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-177, 179, 227 КАС РФ, суд–

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 –удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителю отдела судебных приставов по <адрес> Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО3 об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу ВС № №, выданным Железнодорожным районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по взысканию со ФИО4 в пользу ФИО2 задолженности в сумме1258737,94 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики ФИО3 через Алуштинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Л. Захарова

Решение в окончательной форме изготовлено 30.04.2019 г.