Решение № 2-395/2024 2-395/2024(2-4593/2023;)~М-3469/2023 2-4593/2023 М-3469/2023 от 28 января 2024 г. по делу № 2-395/2024

Дело № 2-395/2024 КОПИЯ

78RS0007-01-2023-005249-88 29 января 2024 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Колпинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Федоришкиной Е.В.

при секретаре Папян С.А.

с участием прокурора Москальцовой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Колпинского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к ООО «СГЦ «ОПЕКА» о прекращении действия управления транспортными средствами,

Установил:

Прокурор Колпинского района Санкт-Петербурга обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением, просит суд обязать ответчика по адресу: <адрес>, литер А в 90-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, привести объект в соответствие с требованиями правил противопожарного режима в Российской Федерации, Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ.

В обоснование указывает, что прокуратурой Колпинского района Санкт-Петербурга совместно с отделом надзорной деятельности Колпинского района УНД Главного управления МЧС России по Санкт-Петербургу проведена проверка соблюдения ООО «СГЦ «ОПЕКА» требований законодательства о пожарной безопасности и антитеррористической защищенности в социальном гериатрическом центре по адресу: <адрес>, литер А. Были выявлены нарушения требований Федерального закона «О пожарной безопасности» и Правил противопожарного режима в Российской Федерации: руководитель организации не обеспечил категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещений складского назначения (кладовые на 1 и 2 этажах) с обозначением их категорий и класса зоны на входных дверях помещений с наружной стороны (п. 12 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479), не предоставлена документация, отражающая показатели пожарной опасности, подтверждающие возможность применения материалов для отделки потолков на путях эвакуации (натяжные потолки в холле на 1 и 2 этажах) (п. 1 ч. п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 6 ст. 134, табл. 28, ч. 4 ст. 145, ч. 7 ст. 146, ч. 11 ст. 13 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»), в наружной стене лестничной клетки типа Л1 не предусмотрены на каждом надземном этаже окна согласно СП 1.13130, открывающиеся изнутри без ключа и других специальных устройств (п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 3 ст. 4 ФЗ от 22.07.2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.4.16 «б» СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты»), ширина горизонтальных участков путей эвакуации в коридорах на 1, 2 и мансардном этажах менее 1 м. при двустороннем расположении дверей, открывающихся из помещений в коридор (п.1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч.1 ст. 6, ч. 2 ст. 53, ст. 89, ч. 3 ст. 4 ФЗ от 22 июля 2008 года № 123 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.3.3, п. 4.3.4 СП 1.13130.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»), на 1 этаже в левом крыле относительно центрального входа в здание, ширина горизонтального участка пути эвакуации ведущего из коридора в холл, менее 1 м. (п.1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч.1 ст. 6, ч. 2 ст. 53, ст. 89, ч. 3 ст. 4 ФЗ от 22 июля 2008 года № 123 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.3.3 СП 1.13130.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»), отсутствует второй эвакуационный выход с мансардного этажа здания класса Ф1.1 (п.1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч.1 ст. 6, ч. 2 ст. 53, ст. 89, ч. 3 ст. 4, Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2.9 СП 1.13130.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»), ширина маршей лестниц и лестничных площадок в свету менее 1,35 м. (п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 53, ст. 89 ч. 3 ст. 4 Федеральный закон от 22.07.2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.1.4, п. 4.4.1, п. 4.4.2 Свод правил СП 1.13130.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»), на путях эвакуации между 1 и 2 этажами в пределах марша лестницы устроены ступени различной высоты (п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 53, ст. 89 ч. 3 ст. 4 Федеральный закон от 22.07.2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.6 Свод правил СП 1.13130.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»), в помещениях подвала настенные речевые оповещатели системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре располагаются на расстоянии менее 2,3 м. от уровня пола до верхней части оповещателя (п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 54, ст. 84, ч. 3 ст. 4 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ, эвакуационный выход из подвального этажа, заглубленного более чем на I м, не предусмотрен непосредственно наружу обособленным от общей лестничной клетки здания (п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 53, ст. 89 ч. 3 ст. 4 ФЗ от 22.07.2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент пожарной безопасности», п. 4.2.2 Свод правил СП 1.13130.2020 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», в полу на пути эвакуации ведущему из помещения кухни, расположенной в подвальном этаже, ко второму эвакуационному выходу, в месте перепада высот предусмотрена лестница с числом ступеней не менее трех или пандус с уклоном не более 1:6 (п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 53, ст. 89 ч. 3 ст. 4 ФЗ от 22.07.2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.5 Свод правил СП 1.13130.2020 год правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и годы»), ширина горизонтального участка пути эвакуации возле прачечной, расположенной в подвальном этаже, менее 1 м. (п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 53, ст. 89 ч. 3 ст. 4 ФЗ от 22.07.2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.1.4, п. 4.3.3 Свод правил СП 1.13130.2020 «Свод правил. Эвакуационные пути и выходы»), в полу на пути эвакуации ведущему из помещения раздевалки, расположенной в подвальном этаже, в коридор, в месте перепада высот не предусмотрена лестница с числом ступеней не менее трех или пандус с уклоном не более Г.6 (п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 53, ст. 89 ч. 3 ст. 4 ФЗ от 22.07.2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.5 Свод правил СП 1.13130.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»), ширина эвакуационного выхода из помещения раздевалки, расположенной в подвальном этаже, менее 0,8 м. (п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 53, ст. 89 ч. 3 ст. 4 Федеральный закон от 22.07.2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.1.4, п. 4.2.19 Свод правил СП 1.13130.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»). Выявленные нарушения пожарной безопасности являются существенными, до настоящего времени создают угрозу жизни и здоровью людей.

Представитель процессуального истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ООО «СГЦ «ОПЕКА» по доверенности в судебное заседание явился, возражал против заявленных исковых требований, указывая о нарушении прав ответчика, выполнившего требования в полном объёме.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу ФИО1 по доверенности в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, указала на невыполнение ответчиком предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности в течение длительного времени.

Принимая во внимание явку лиц, участвующих в деле, учитывая, что ходатайств об отложении слушания дела в суд первой инстанции не поступало, суд считает возможным в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело при объявленной явке.

Выслушав объяснения сторон и третьих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме» утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно статье 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Положения Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при проектировании, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты.

Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

Документы, подтверждающие соответствие продукции требованиям пожарной безопасности, принятые до 28.05.2009 года, считаются действительными до окончания установленного в них срока (ст.151 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

На основании статьи 1 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.

Несоблюдение вышеуказанных требований влечет существенное снижение уровня антитеррористической защищенности указанных объектов и в случае совершения на их территориях (в помещениях) преступлений террористической направленности может повлечь значительное количества пострадавших лиц, степени тяжести вреда, причиненного их здоровью, а также размера причиненного материального ущерба.

Материалами дела установлено, что по адресу: <адрес>, литер А расположен социальный гериатрический центр.

Между заказчиком (ответчик) и ООО «Аларм» заключен договор № № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по приведению объекта в соответствие с требованиями правил противопожарного режима.

Документ о соответствии объекта требованиям правил противопожарного режима не предоставлен.

В связи с чем, прокуратурой Колпинского района Санкт-Петербурга с привлечением отдела надзорной деятельности Колпинского района УНД Главного управления МЧС России по Санкт-Петербургу проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности и антитеррористической защищенности.

В силу статьи 616 ГК РФ арендатор обязан поддерживать переданное ему в аренду имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды. Обязанность производить за свой счет капитальный ремонт имущества возлагается на арендодателя в том случае, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами, или договором аренды.

Предоставленные ответчиком о выполнении порядной организацией работ, направленных на приведение здания в соответствие с требованиями пожарной безопасности не являются действиями по устранению нарушений требований правил пожарной безопасности, поскольку выполнение указанного действия подлежит согласованию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.45, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Колпинского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать ООО «СГЦ «ОПЕКА» по адресу: город Санкт-Петербург, <адрес> в 90-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, привести объект в соответствие с требованиями правил противопожарного режима в Российской Федерации, Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы, прокурором принесения представления в Санкт-Петербургский городской суд через Колпинский районный суд города Санкт-Петербурга в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Федоришкина Е.В.