Решение № 2-367/2019 2-367/2019~М-286/2019 М-286/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 2-367/2019

гражданское дело № 2-367/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 августа 2019 года

Тымовский районный суд Сахалинской области

в составе

председательствующего Литвиновой С.И.,

при секретаре судебного заседания Костюк М.В.,

с участием

представителя истца – Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» к ФИО3 <данные изъяты> о признании права муниципальной собственности на земельный участок и жилой дом,

установил:

Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» (далее по тексту Комитет, КУМС) обратился в суд с иском к ФИО3 (до брака – <данные изъяты>), в обоснование которого указал, что распоряжением начальника управления образования МО «Тымовский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № директору МОУ «СОШ <адрес>» разрешена покупка квартиры для учителя за счет средств бюджета в сумме <данные изъяты> рублей; по нотариально удостоверенному договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 продала земельный участок с размещенной на нем квартирой по адресу: <адрес>, указанному общеобразовательному учреждению; договор был фактически исполнен сторонами, и распоряжением Комитета от ДД.ММ.ГГГГ № в муниципальную собственность приняты обозначенные объекты недвижимости, квартира закреплена на праве хозяйственного ведения за МУП «ЖКС №»; между тем, государственная регистрация перехода права собственности не произведена, и собственником спорных объектов недвижимости в ЕГРН значится ФИО3. В настоящее время зарегистрировать право собственности за покупателем не представляется возможным в связи с изменениями в законодательстве, после подачи документов государственная регистрация права приостановлена по основаниям, предусмотренным п.п. 1-3 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», разрешить спор о праве во внесудебном порядке невозможно.

Ссылаясь на положения ст.ст. 12, 123.21, 124, 218, 223 ГК РФ, а также Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», истец просит признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Тымовский городской округ» на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. и жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала по изложенным в иске доводам, дополнительно указала, что государственная регистрация на объекты недвижимости приостановлена в связи с тем, что заявление подано лицом, не обладающим полномочиями и в предоставленных документах и внесенных в реестр сведениях имеются расхождения в наименовании объекта – в договоре купли-продажи указана квартира, тогда как по сведениям Росреестра право зарегистрировано на дом, а также - в площади дома.

Ответчик ФИО3 <данные изъяты> о времени и месте судебного разбирательства извещена в порядке ст. 118 ГПК РФ по последнему известному адресу, по которому ею судебное извещение о рассмотрении дела в предварительном судебном заседании было получено, в связи с чем, суд признает судебное извещение доставленным, а ответчика – извещенным надлежащим образом; ходатайств об отложении дела ответчик не заявляла, возражений по существу иска не представила.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, ФИО6, ФИО7, ФИО6, ФИО8 в судебном заседании, о времени и месте которого извещены надлежащим образом, не присутствовали, возражений по иску не представили.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и МБОУ «СОШ <адрес>», в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте судебного разбирательства извещены, возражений не предоставили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, в том числе путем признания права.

По правилам п.п. 2, 4 ст. 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований; права всех собственников защищаются равным образом.

В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно п. 1 ст. 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

По договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (п. 1 ст. 549 ГК РФ).

По общему правилу при предъявлении иска о признании права собственности истец, как лицо, претендующее на признание себя собственником определенного имущества, должен доказать наличие оснований приобретения права, то есть наличие определенных юридических фактов, которые образуют основание возникновения его права собственности на данное имущество.

Как установлено материалами дела, распоряжением начальника Управления образования МО «Тымовский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № директору МОУ «СОШ <адрес>» ФИО9 разрешена покупка квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, для учителя школы за счет средств бюджета этого же общеобразовательного учреждения в сумме <данные изъяты> рублей.

По нотариально удостоверенному договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 (до брака – <данные изъяты>), от имени которой действовала ФИО10, продала МОУ «СОШ <адрес>» принадлежащий ей на праве собственности земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> и размещенную на нем квартиру площадью <данные изъяты> кв.м. в границах кадастрового плана земельного участка по адресу: <адрес>. Передача недвижимости продавцом и принятие ее покупателем осуществлена по передаточному акту в соответствии с требованиями ст. 556 ГК РФ. Расчет между сторонами произведен согласно имеющейся договоренности. Согласно п. 5.1 договора купли-продажи право собственности на земельный участок и квартиру возникает у покупателя с момента регистрации договора и регистрации перехода права собственности в Тымовском регистрационном секторе Управления федеральной службы регистрации по <адрес> (л.д. 11-15).

Распоряжением начальника управления образования МО «Тымовский городской округ» № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено передать указанный объект в ведение КУМС МО «Тымовский городской округ» (л.д. 10).

Комитетом ДД.ММ.ГГГГ издано распоряжение №, согласно которому в муниципальную собственность принят земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> и размещенная на нем квартира площадью <данные изъяты> кв.м., состоящая из четырех комнат, по адресу: <адрес>; указанная квартира закреплена за МУП «Жилищная коммунальная служба №» на праве хозяйственного ведения (л.д. 16).

Управляющая компания ООО «ЖКС Юг», действуя от имени собственника жилого помещения КУМС МО «Тымовский городской округ», ДД.ММ.ГГГГ заключила с нанимателем ФИО6 договор социального найма на указанное жилье на состав семьи из четырех человек (л.д. 17-19).

Из выписки из реестра объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности следует, что жилой дом по спорному адресу площадью <данные изъяты> кв.м. находится в собственности МО «Тымовский городской округ» (л.д. 53)

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу требований ч. 1 ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Между тем, государственная регистрация перехода права собственности на объекты недвижимости по нотариально удостоверенному договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ сторонами не была произведена.

Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что собственником объекта недвижимости – здания с кадастровым номером <данные изъяты> по спорному адресу на основании договора купли-продажи жилого дома с земельным участком является ФИО11 (л.д. 20).

При обращении покупателя, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <адрес>», ДД.ММ.ГГГГ в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о регистрации права собственности государственным регистратором в адрес заявителя направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации права по основаниям, предусмотренным п.п. 1-3 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», то есть в связи с тем, что 1) лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости; 2) с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо; 3) имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами, а именно: с заявлением о регистрации права собственности на объекты необходимо обратиться представителю муниципального образований «Тымовский городской округ» и указанная в договоре квартира по данным Единого государственного кадастра недвижимости значится как жилой дом (л.д. 32-33).

Из представленных суду выписок из ЕГРН следует, что объекты недвижимости – жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты>, присвоенным ДД.ММ.ГГГГ, площадью <данные изъяты> кв.м., земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, присвоенным ДД.ММ.ГГГГ, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, имеют статус «актуальные, ранее учтенные», при этом вид разрешенного использования земельного участка указан, как «индивидуальный жилой дом с приусадебным участком»; правообладателем объектов значится ФИО11 (л.д. 43).

При этом в материалы дела представлены документы-основания, то есть правоустанавливающие документы, в соответствии с которыми ФИО11 обладала правом продажи принадлежащих ей объектов недвижимости.

Так, согласно свидетельствам о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №№ и 060319 ФИО11 на основании договора купли-продажи жилого дома с земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом, стала обладателем на правах собственности жилого помещения в виде четырехкомнатной квартиры, площадью <данные изъяты> кв.м. и земельного участка для жилого дома (л.д. 44-45).

Положениями п.п. 1, 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» закреплено, что в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости; к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра; в государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения (ч. 1 ст. 8.1 ГК РФ).

Таким образом, разночтения в виде объекта недвижимости (жилой дом, квартира) и его площади (<данные изъяты> кв.м.) суд расценивает, как технические ошибки, допущенные нотариусом и органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (в свидетельстве о государственной регистрации права по договору купли-продажи жилого дома объект права указан как четырехкомнатная квартира), приведшие к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости, которая может быть исправлена в административном порядке по решению государственного регистратора прав или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях в соответствии с положениями ст. 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ внесены изменения в главу 4 части первой ГК РФ. В частности, указанная глава дополнена параграфом 7 «Некоммерческие унитарные организации», частью 2 «Учреждения».

Из содержания ст. 123.21 ГК РФ следует, что учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п.п. 1, 9 ст. 9.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской ФИО1, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах; имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Собственником имущества бюджетного учреждения является соответственно ФИО1, субъект Российской Федерации, муниципальное образование.

Пунктом 1.7 Положения об управлении образования МО «Тымовский городской округ», утвержденного решением Собрания МО «Тымовский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что имущество Управления является муниципальной собственностью, которое в установленном порядке закрепляется за ним на праве оперативного управления и используется в соответствии с целями, задачами и функциями, возложенными на Управление, законами и иными правовыми актами, а также настоящим Положением (л.д. 22-26).

Из пунктов 1.2, 7.6. Устава МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <адрес>», утвержденного приказом управления образования МО «Тымовский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что учредителем учреждения является Управление образования МО «Тымовский городской округ», объекты собственности, закрепленные за школой, находятся в оперативном управлении ( л.д. 55-78).

Право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника (п. 1 ст. 299 ГК РФ).

В силу п.п. 1, 2 ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью; от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ, а именно: органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно Положению о Комитете по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ», утвержденному решением Собрания МО «Тымовский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ №, последний является органом местного самоуправления, осуществляет права собственника муниципального имущества (в установленном порядке владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности (п. 1 ст. 3) (л.д. 27-30).

Таким образом, собственником имущества общеобразовательного учреждения МОУ «Средняя общеобразовательная школа <адрес>», которое выступило стороной в сделке, является муниципальное образование МО «Тымовский городской округ», в лице органа местного самоуправления Комитета по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ».

Из правовой позиции, изложенной в п.п. 58-60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности; если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права; отсутствие государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к покупателю не является основанием для признания недействительным договора продажи недвижимости, заключенного между этим покупателем и продавцом, после передачи владения недвижимым имуществом покупателю, но до государственной регистрации права собственности покупатель является законным владельцем этого имущества и имеет право на защиту своего владения на основании статьи 305 ГК РФ.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Комитет при наличии бесспорных доказательств является законным владельцем спорного жилого дома и земельного участка, имеет право на защиту своего законного владения на основании ст. 305 ГК РФ, отсутствие государственной регистрации перехода права собственности на спорные объекты недвижимости в данном случае не влечет оснований для признания недействительным договора купли-продажи недвижимости, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Тымовский городской округ» на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. и жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для регистрации за муниципальным образованием «Тымовский городской округ» земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. и жилого дома с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, в органе исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья Тымовского районного суда С.И. Литвинова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.