Решение № 3А-165/2018 3А-165/2018~М-144/2018 М-144/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 3А-165/2018

Дело № 3а-165/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Брянск 5 сентября 2018 года

Брянский областной суд в составе:

председательствующего Петраковой Н.П.

при секретаре Бердниковой А.А.

с участием представителей: административного истца ООО «Юбилейный» – ФИО1, административных ответчиков Управления имущественных отношений Брянской области ФИО2, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, и картографии по Брянской области ФИО3, представителя заинтересованного лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Брянской области ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Юбилейный» об оспаривании результатов определения кадастровой нежилого здания, установлении кадастровой стоимости нежилого здания равной его рыночной стоимости,

У С Т А Н О В И Л :

ООО «Юбилейный», являющееся собственником нежилого здания, обратилось в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилого здания, установлении по состоянию на 1 января 2015 года кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 19 788 893,14 рублей.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылался на то, что указанный объект недвижимости принадлежат Обществу на праве собственности, его кадастровая стоимость значительно превышает рыночную стоимость, чем нарушаются права Общества как плательщика налога на имущество, поскольку влечет уплату налога на имущество в завышенном размере. Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Брянской области от 1 июня 2018 года заявление Общества о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости отклонено.

В подтверждение рыночной стоимости представляет отчет об оценке № № от 3 мая 2018 года составленный ООО «Брянский оценщик».

В судебном заседании интересы административного истца по доверенности представляла ФИО1, которая поддержала заявленные требования.

Представитель административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области ФИО2, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, и картографии по Брянской области ФИО3, представитель заинтересованного лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Брянской области ФИО4, право административного истца на установление рыночной стоимости, принадлежащего ему на праве собственности объекта недвижимости, не оспаривали, возражений на представленное суду заключение экспертизы по определению рыночной стоимости спорного объекта недвижимости не заявляли.

Представитель Клинцовской городской администрации Брянской области в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дел в его отсутствие в суд не направил, в связи с чем, руководствуясь частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца ФИО1, представителей: Управления имущественных отношений Брянской области ФИО2, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, и картографии по Брянской области ФИО3, представителя ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Брянской области ФИО4, исследовав материалы дела, представленные доказательства, отчет об оценке, заключение оценочной экспертизы суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 15 статьи 20 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения.

В абзаце 4 пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснено, что под оспариванием результатов определения кадастровой стоимости понимается предъявление любого требования, возможным результатом удовлетворения которого является изменение кадастровой стоимости объектов недвижимости, включая оспаривание решений и действий (бездействия) комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода, утвержденная в установленном порядке.

Статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности) предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суд или комиссию. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлены, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.

По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в государственной кадастр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.

Исходя из вышеизложенного, административный истец вправе требовать пересмотра результатов определения кадастровой стоимости и установление в отношении объекта недвижимости рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Исходя из положений части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату по состоянию, на которую установлена его кадастровая стоимость.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце. Если административные ответчики и заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.

Согласно статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» для целей указанного Федерального закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, перечисленные в названной статье.

ООО «Юбилейный» на праве собственности принадлежит объект недвижимости нежилое здание с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес>.

Кадастровая стоимость вышеуказанного объекта недвижимости внесена в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости ( за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области» № 1890 от 27 ноября 2015 года. Дата определения кадастровой стоимости - 1 января 2015 года, дата утверждения кадастровой стоимости – 27 декабря 2015 года, дата внесения - 28 декабря 2015 года.

С заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости ООО «Юбилейный» обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Брянской области 16 мая 2018 года. Решением Комиссии от 1 июня 2018 года обществу было отказано в удовлетворении данного заявления.

Заявляя требование об определении кадастровой стоимости нежилого здания в размере рыночной, ООО «Юбилейный» представило в суд отчет оценке №, подготовленный ООО «Брянский оценщик», в соответствии с которым рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, составила 19 788 893,14 рублей.

В ходе рассмотрения дела представителем административного истца заявлено ходатайство о назначении по делу судебной оценочной экспертизы, которое определением Брянского областного суда от 20 июля 2018 года удовлетворено, на разрешение эксперта поставлены вопрос о соответствии представленного отчета требованиям законодательства об оценочной деятельности и федеральных стандартов, и в случае несоответствия вопрос о том, какова рыночная стоимость вышеуказанного нежилого здания, принадлежащего истцу на праве собственности. Проведение экспертизы поручено обществу с ограниченной ответственностью «РосЭкспертЪ».

Производство судебной экспертизы регламентировано положениями статей 77 – 79, 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», который определяет правовую основу, принципы организации и основные направления государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации в гражданском, административном и уголовном судопроизводстве.

Согласно статье 41 указанного выше Закона судебная экспертиза может производиться вне государственных судебно-экспертных учреждений лицами, обладающими специальными знаниями в области науки, техники, искусства или ремесла, но не являющимися государственными судебными экспертами. На судебно-экспертную деятельность лиц, указанных в части первой статьи 41 (негосударственных судебных экспертов) распространяется действие статей 2, 4, 6 – 8, 16 и 17, части второй статьи 18, статей 24 и 25 настоящего Федерального закона № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

Из содержания статьи 25 Федерального закона № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», а также статьи 82 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что в заключении эксперта или комиссии экспертов должны быть отражены: время и место производства судебной экспертизы; основания производства судебной экспертизы; сведения об органе или о лице, назначивших судебную экспертизу; сведения о государственном судебно-экспертном учреждении, об эксперте (фамилия, имя, отчество, образование, специальность, стаж работы, ученая степень и ученое звание, занимаемая должность), которым поручено производство судебной экспертизы; предупреждение эксперта в соответствии с законодательством Российской Федерации об ответственности за дачу заведомо ложного заключения; вопросы, поставленные перед экспертом или комиссией экспертов; объекты исследований и материалы дела, представленные эксперту для производства судебной экспертизы; сведения об участниках процесса, присутствовавших при производстве судебной экспертизы; содержание и результаты исследований с указанием примененных методов; оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам.

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы от 14 августа 2018 года отчет об оценке № от 3 мая 2018 года, подготовленный ООО «Брянский оценщик», соответствует требованиям законодательства Российской Федерации от оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки, в связи с чем рыночная стоимость объекта недвижимости не устанавливалась.

Оценив по правилам статей 81 и 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заключение судебной оценочной экспертизы от 14 августа 2018 года в совокупности с другими доказательствами, суд приходит к выводу, что оно соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

В ходе рассмотрения дела по определению рыночной стоимости вышеуказанного объекта недвижимости, ответчики, заинтересованные лица, право административного истца на установление рыночной стоимости, принадлежащего ему на праве собственности объекта недвижимости, не оспаривали, возражений на представленный суду отчет об оценке, заключение эксперта не представили, ходатайств о назначении повторной экспертизы по определению рыночной стоимости спорного нежилого здания не заявляли.

Исходя из того, правильность отчета об оценке, заключение эксперта административными ответчикам, заинтересованными лицами не опровергнута, доказательств об иной рыночной стоимости нежилого здания, что действительно могло бы поставить под сомнение достоверность представленного суду отчета, не представлено, ходатайств о назначении повторной экспертизы не заявлено, суд не находит оснований сомневаться в том, что по состоянию на 1 января 2015 года кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, равна его рыночной стоимости и составляет 19 788 893,14 рублей.

В соответствии с правилами статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости в соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно абзацу 3 пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Руководствуясь статьями 248-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ООО «Юбилейный» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилого здания, установлении кадастровой стоимости нежилого здания в размере его рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 19 788 893,14 рублей по состоянию на 01 января 2015 года на период с 01 января 2018 года до даты внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Датой подачи заявления считать 16 мая 2018 года.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты изготовления в окончательной форме в апелляционную инстанцию Брянского областного суда.

Судья Брянского областного суда Петракова Н.П.