Решение № 2-978/2021 2-978/2021~М-775/2021 М-775/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2-978/2021

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2021 года город Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Щербаковой Л.А.,

при секретаре Маликовой К.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-978/21 по исковому заявлению ФИО1 к администрации г.Тулы о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г.Тулы о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом, мотивируя свои требования тем, что она является собственником земельного участка, площадью 1333 кв. м., кадастровый номер *, находящегося по адресу: <адрес>. Виды разрешения использования участка: для индивидуального жилищного строительства.

В дата истец построила одноэтажный жилой дом из бруса с утеплителем, общей площадью Б-41,6 кв. м., жилой площадью Б-23,7 кв. м. и террасой б-6,6 кв. м. Инвентарная стоимость жилого дома 796268 руб., террасы 30213 руб.

дата кадастровый инженер «Областного бюро технической -инвентаризации» А. подготовила технический план здания. Истец обратилась в администрацию г. Тулы с заявлением о разрешении строительства жилого дома. Истцу было отказано с ссылкой на то обстоятельство, что дом уже построен в дата году. Отказ от дата за подписью ФИО2, заместителя начальника Управления градостроительства и архитектуры г. Тулы.

Истец обратилась в ООО «АЛЬЯНС-ПРОЕКТ» для подготовки технического заключения по спорному жилому дому. В результате проведенного обследования, экспертом Л. в дата было изготовлено техническое заключение *, согласно которому: расположение обследуемого строения допустимо на земельном участке и соответствует требованиям СП 42.13330.2016 № Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.

Расположение обследованного Жилого дома соответствует его расположению, обозначенном в Техническом плане здания.

Обследованное здание располагается на земельном участке в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (зона Ж) в соответствии с Правилами землепользования и застройки установленными администрацией МО г. Тула, не заходит за красные линии.

На момент обследования, постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах.

Техническое стояние жилого дома в целом оценивается как работоспособное.

Строения обустроены и оборудованы таким образом, чтобы предупредить риск получения травм при передвижении внутри и около строений, при входе и выходе, из них.

Строения не создают угрозы жизни и здоровью граждан, отвечают требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, соответствуют требованиям пожарной безопасности, выполняют санитарно- эпидемиологические требования, возможна дальнейшая нормальная эксплуатация строений по назначению в нормативном режиме.

Постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, расположение жилого дома по адресу: <адрес>, в существующем виде возможно и целесообразно.

Истец просит суд признать за ФИО1, право собственности на самовольную постройку, одноэтажный жилой дом из бруса с утеплителем, общей площадью Б-41,6 кв. м., жилой площадью Б-23,7 кв. м. и террасой б-6,6 кв. м., состоящий из помещений лит. «Б»: 1-11,9 кв. м.; 2-11,6 кв. м.; 3-2.2 кв. м.; 4-3,9 кв. м.; 5-11,9 кв. м. и террасы 1 площадью 6,6 кв. м., возведенный на земельном участке, площадью 1333 кв. м., кадастровый номер *, находящегося по адресу: <адрес>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика Администрации г.Тулы в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, представила письменное заявление, в котором указала, что не возражает против удовлетворения исковых требований, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

В силу ст. ст.167, 233 ГПК Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в порядке заочного производства.

Изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В силу п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

В силу статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Положениями п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ провозглашен принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

Понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 ГК РФ, согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Как установлено судом, согласно свидетельству о государственной регистрации права Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области от дата ФИО1, на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации индивидуального жилого дома, общая площадь 1 333 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, на основании решения Привокзального районного суда г.Тулы от дата дата вступления в законную силу: дата

Выпиской из ЕГРН от дата подтверждается право собственности ФИО1 на земельный участок (виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, для индивидуальной жилой застройки, для индивидуального жилищного строительства), с *, расположенный по адресу: <адрес>

Справкой 5-й пожарной части г.Тулы от дата № * подтверждается факт пожара, произошедшего дата по адресу: <адрес>. В результате пожара выгорел изнутри дом по всей площади, а также имущество и документы, находящиеся в нем. Сгорело и разобрано чердачное помещение.

Согласно техническому паспорту ГУ ТО «Областное БТИ» выполненным инженером С. по состоянию на дата объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> имеет общую площадь – Б-41, 6 кв.м, жилую площадь - Б-23, 7 кв.м.

Разрешительную документацию на строительство дома истец не получала.

С целью легализации произведенной реконструкции жилого дома истец обратилась в администрацию города Тулы с уведомлением о планируемом строительстве от 12.11.2020 г.

По результатам рассмотрения уведомления о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, истец получила уведомление Администрации г.Тулы от дата № * о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с *, адрес (описание местоположения): <адрес>

Согласно техническому плану здания, расположенного по адресу: <адрес> технический план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здании расположенного по адресу: <адрес> Наименование здания - жилой дом. Здание расположено на земельном участке с кадастровым номером * в кадастровом квартале с кадастровым номером * Договор подряда на проведение работ от дата №*. Кадастровый инженер А. (СНИЛС *) включена реестр членов Ассоциация СКИ дата реестровый номер * При обследовании пунктов геодезической сети, выполненном в ходе проведения кадастровых работ, установлено, что на дата сведения о состоянии наружного знака пункта, центра знака, марки сохранились.

Решением Привокзального районного суда г.Тулы от дата по гражданскому делу № * по иску ФИО1 к администрации г. Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области об исключении из числа собственников, прекращении права общей долевой собственности, признании права собственности на жилой дом и земельный участок, постановлено: исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Исключить из числа собственников жилого дома № * по ул. <адрес>: З. З., З.

Прекратить право общей долевой собственности на жилой дом № * по ул. <адрес>

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общеполезной площадью 31,6 кв.м., в том числе жилой площадью 20,1 кв.м. с подвалом, сараем, уборной, двумя заборами, и двумя калитками при нем, находящийся по адресу: <адрес>

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 1333 кв.м., кадастровый номер *, расположенный по адресу: <адрес>

Согласно выписке из ЕГРН от дата жилой дом (сгорел до фундамента с частичным сохранением стен), с * расположенный по адресу: <адрес>, снят с кадастрового учета дата

Собственником смежного земельного участка по адресу: <адрес> и расположенного на нем жилого дома, является ФИО3, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата свидетельством о государственной регистрации права от дата свидетельством о государственной регистрации права от дата копией свидетельства о праве на наследство по закону от дата

По результатам обследования строительных конструкций строений, расположенных по адресу: <адрес>, изложенным в заключении № *, изготовленному <...> следует, что в результате проведенного обследования состояния строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, установлено следующее.

Обследованное строение - жилой дом - располагается на земельном участке с кадастровым номером *

Разрешенное использование данного земельного участка: для индивидуальной жилой застройки.

Расположение обследуемого строения допустимо на земельном участке и соответствует требованиям СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий мало этажного жилищного строительства», СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Расположение обследованного Жилого дома соответствует его расположению, обозначенному в Техническом плане здания.

Обследованное здание располагается на земельном участке в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (зона Ж1) в соответствии с Правилами землепользования и застройки, установленными администрацией МО г. Тула, не заходит за красные линии.

На момент обследования, постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах.

Техническое состояние Жилого дома в целом оценивается как работоспособное.

Категория технического состояния - работоспособное (степень повреждения - II, слабая). Имеются повреждения и дефекты, не нарушающие нормальную эксплуатацию.

Несущие и ограждающие конструкции строений находятся в работоспособном состоянии, что свидетельствует о надежности жилого дома и обеспечении безопасного пребывания граждан и сохранность инженерного оборудования.

Несущие и ограждающие конструкции строений находятся в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.

Основания и несущие конструкции строений не имеют разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом.

Строения обустроены и оборудованы таким образом, чтобы предупредить риск получения травм людьми при передвижении внутри и около строений, при входе и выходе из них.

Объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов (вспомогательных помещений) с жилыми комнатами не обнаружено.

Качество строительства и характеристики применённых строительных материалов обеспечивают безаварийную эксплуатацию построек в течение продолжительного срока.

Строения не создают угрозы жизни и здоровью граждан, отвечают требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, соответствуют требованиям пожарной безопасности, выполняют санитарно-эпидемиологические требования, возможна дальнейшая нормальная эксплуатация строений по назначению в нормативном режиме.

Строения соответствуют требованиям СП 55.13330.2016 «Здания жилые одноквартирные» гл. 7 «Требования пожарной безопасности».

Строения соответствуют требованиям СП 55.13330.2016 «Здания жилые одноквартирные» гл. 9 «Требования к внутриквартирному оборудованию».

Постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, расположение Жилого дома по адресу: <адрес> в существующем виде возможно и целесообразно.

Суд, оценивает техническое заключение в совокупности со всеми представленными доказательствами, как относимое, допустимое, достоверное доказательство, поскольку оно дано организацией, имеющей соответствующие допуски к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства.

В ходе судебного заседания было установлено, что споров с собственниками смежных домовладений и земельных участков, по вопросу сохранения жилого дома в реконструированном состоянии и признания права собственности находящегося во владении истца, не имеется.

Согласно ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этом лицом.

Принимая во внимание, что собственник смежного земельного участка и домовладения не возражал против оставлении на месте самовольно возведенного жилого дома истца, и ответчиком – Администрацией г. Тула возражений на исковое заявление не представлено, и доказательств обращения третьих лиц за защитой своих прав в период реконструкции дома истца, в суд не представлено, а истцом представлены допустимые и достоверные доказательства того, что произведенные работы соответствуют строительным и санитарным нормам и правилам, не нарушают права и законные интересы иных граждан, не создают угрозу их жизни и здоровью, учитывая, что жилой дом находится на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, суд находит, что исковые требования ФИО1 о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом лит. Б, общей площадью 41,6 кв. м., жилой площадью 23,7 кв. м., террасу лит.б площадью 6,6 кв.м., на земельном участке площадью 1333 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Л.А. Щербакова