Решение № 2-6835/2017 2-6835/2017~М-6432/2017 М-6432/2017 от 24 октября 2017 г. по делу № 2-6835/2017

...

2-6835/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2017 года город Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе председательствующего: судьи Чадова А.А.,

при секретаре: Колчиной А.А.,

с участием представителя истца: ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г.Оренбурга о признании права собственности на самовольное строение,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к администрации г.Оренбурга указав, что ... между ним и Потребительским Кооперативом «Надежда» в лице председателя кооператива ФИО3 был заключен договор субаренды земельного участка, предметом которого является земельный участок N, расположенный ... в кадастровом квартале N площадью 365377, 81 кв. м„ расположенный в 200 м по направлению на запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: ... для строительства жилого квартала, на основании распоряжения Главы города от ... N-р, для строительства жилого дома. В соответствии со справкой формы N, подготовленной ГУП «ОЦИОН» ..., на земельном участке расположен самовольно возведенный объект незавершенного строительства - индивидуальный жилой дом литер А1 (ОНС), записанный за ФИО2 без юридических документов.

Просил суд признать за ним право собственности на незавершенный строительством жилой дом литер А1 (ОНС), расположенный на земельном участке по адресу ..., стр. N (в 200 м по направлению на запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: ...).

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержал исковое заявление, просил суд его удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации г. Оренбурга, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился.

Суд, в силу ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав, в том числе права собственности, может осуществляться путем признания права.

Согласно п. 1, п.2 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу п. 11 граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В силу пп. 5 п. 3 ст. 8 ГрК РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 г. суд, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ... между ФИО2 и Потребительским Кооперативом «Надежда», в лице председателя кооператива ФИО3, был заключен договор субаренды земельного участка, предметом которого является земельный участок N, расположенный ... в кадастровом квартале N площадью 365377, 81 кв. м„ расположенный в 200 м по направлению на запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: ... для строительства жилого квартала, на основании распоряжения Главы города от ... N-р, для строительства жилого дома.

Согласно Градостроительному заключению от ... N, земельный участок примерной площадью 970 кв.м. расположен на территории Ленинского района Южного административного округа г. Оренбурга по адресу: ..., стр. N.

В соответствии со справкой формы N, подготовленной ГУП «ОЦИОН» ..., на земельном участке расположен самовольно возведенный объект незавершенного строительства - индивидуальный жилой дом литер А1 (ОНС), записанный за ФИО2 без юридических документов. Разрешение на строительство не выдавалось, правоустанавливающие документы на объект незавершенного строительства - жилой дом литер А1 (ОНС) отсутствуют. Запрашиваемое функциональное назначение объекта (территории) является размещение индивидуальной жилой застройки.

Согласно справки от ..., выданной ГУП ... «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости», Литер А1 (ОНС) записан за ФИО2 на основании договора субаренды земельного участка от ..., процент готовности объекта литер А1 (ОНС) составляет 69 %, застроенная площадь А1 (ОНС) - 190,2 кв. м., общая площадь дома литер А1 (ОНС) составляет 403,1 кв.м., инвентаризационная действительная стоимость литера А1 (ОНС) - ...

Истцом в обоснование доводов о соответствии спорного строения строительным нормам и правилам было предоставлено заключение о соответствии (несоответствии) объекта защиты требованиям пожарной безопасности N, подготовленного ООО «Центр Экспертиз», в соответствии с которым при проведении экспертизы в отношении объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: по адресу: ..., стр. N, литер А1, существенных нарушений норм пожарной безопасности, предъявляемых к объекту защиты, не выявлено. Фактические параметры, характеризующие противопожарную безопасность объекта экспертизы, обеспечены соблюдением установленных нормативных требований противопожарной защиты объекта.

Согласно заключению по результатам обследования объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: ..., литер А1, N подготовленного ООО «Центр Экспертиз», общее техническое состояние объекта обследования оценивается как «исправное». Объект незавершенного строительства - двухэтажное здание с подвалом, расположенное по адресу ..., литер А1 является пригодным для эксплуатации, соответствует требованиям технического регламента о безопасности зданий и сооружений и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, как пользующихся им, так иных лиц.

Согласно ответу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» от ... N, ОНС подразумевает отсутствие инженерных коммуникаций, перекрытий и т.д., следовательно, и отсутствие условий проживания в данном объекте капитального строительства, т.е. санитарно-эпидемиологические требования к ОНС СанПиН 2.1.2.2645-10 не регламентируются. Таким образом, невозможно провести экспертизу объекта по адресу: ..., уч. N, так как он является объектом незавершенного строительства (ОНС).

Кроме того, как следует из письма от ... N Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга, по результатам работы комиссии по вопросу самовольно возведенного объекта незавершенного строительства - индивидуального жилого дома по адресу: ..., строение N принято решение о возможности признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости.

Таким образом, судом установлено, что земельный участок, занимаемый спорным объектом незавершенного строительства, предоставлен в установленном законом порядке для индивидуального жилищного строительства, соответствует строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, иных препятствий в признании права собственности на самовольную постройку не имеется, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 и признании за ним права собственности на указанное строение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации г.Оренбурга о признании права собственности на самовольное строение – удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на незавершенный строительством жилой дом литер А1 (ОНС), расположенный на земельном участке по адресу: ..., стр. N.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: /подпись/

Решение судом в окончательной форме принято 02 ноября 2017 года

Судья: /подпись/