Решение № 2-2093/2019 2-2093/2019~М-1182/2019 М-1182/2019 от 21 ноября 2019 г. по делу № 2-2093/2019

Гражданское дело № 2-2093/19

УИД 09RS0001-01-2019-001554-57


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2019 года г. Черкесск, КЧР

Черкесский городской суд Карачаево–Черкесской Республики

в составе председательствующего судьи – Яичниковой А.В.,

при секретаре – Магияевой Л.О.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2 С-А.,

представителя ответчика мэрии муниципального образования города Черкесска – ФИО3,

представителя ответчика Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска – ФИО4,

представителя ответчика Управления градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования города Черкесска – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к мэрии муниципального образования города Черкесска, Управлению градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования города Черкесска, Управлению по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска о признании права собственности на гараж,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в Черкесский городской суд с иском к мэрии муниципального образования города Черкесска, Управлению градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования города Черкесска, Управлению по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска о признании права собственности на гараж, обосновав свои требования тем, что Постановлением главы г. Черкесска от 28.05.1999г. за № ФИО1 был предоставлен земельный участок общей площадью 18 кв. м, под хозсараем. Указанный хозсарай возведен самостоятельно за свой счет с применением материалов и средств из числа его личных запасов. Договор аренды неоднократно перезаключался. Постройка в настоящее время находится в его владении. Как следует из технического паспорта КЧР ГУП «Техническая инвентаризация» от 19.08.2019 года общая площадь гаража 1990 года постройки составляет – 16,7 кв. м. Согласно межевого плана от 19.08.2019 площадь земельного участка, расположенного под гаражом составляет 18 кв. м. ФИО1 открыто, непрерывно, добросовестно владеет, как своим собственным данным гаражом, расположенным по адресу: КЧР, г.Черкесск, в районе жилого дома по <адрес> на протяжении более 18 лет. В соответствии с п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 года возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности. Учитывая, что срок приобретательной давности составляет более 18 лет, в соответствии с требованиями ст. ст. 11, 12 и 234 ГК РФ, просит суд: признать за ФИО1 право собственности на гараж, общей площадью 16,7 кв. м, расположенный на земельном участке площадью 18 кв. м по адресу: <адрес>, в районе жилого дома по <адрес>, в силу приобретательной давности; указать, что вынесенное по делу решение является основанием для регистрации права собственности истца на гараж в ЕГРН.

В судебном заседании истец и его представитель заявленные требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить, по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом заявлений, поданных в порядке ст. 39 ГПК РФ. Дополнительно отметили, что ранее заключался с истцом договор аренды земельного участка, в настоящее время договор аренды продлен. ФИО1 имеет право претендовать на право собственности. Он уже владеет имуществом более 20 лет. Предписание, представленное ответчиком, незаконное, так как есть постановление 1999 года, которое никем не отменено. Доводы, изложенные в письменных возражениях, не могут быть основаниями для отказа в иске. Ответчик незаконно просит привлечь к ответственности за использование земельного участка, который сам же и предоставил.

Представитель мэрии муниципального образования города Черкесска ФИО3 просил в иске отказать, возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что в случае удовлетворения требований истца, мэрия МО г. Черкесска исполнить решение не сможет, так как мэрия МО г. Черкесска является ненадлежащим ответчиком по делу. Управление по имущественным отношениям распоряжается земельными участками, а Управление архитектуры дает разрешение на строительство.

Представитель ответчика Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска ФИО4 поддержала письменные возражения, просила в иске отказать.

Представитель ответчика Управления градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования города Черкесска ФИО5 поддержала письменные возражения, просила в иске отказать, отметив при этом, что земельный участок выделялся под хозсарай, а не под гараж. На капитальное строительство разрешение не было выдано.

Выслушав истца, его представителя и представителей ответчиков, допросив свидетелей, всесторонне и полно исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании согласно техническому паспорту КЧ РГУП «Техинвентаризация» на гараж от 19.08.2019 года общая площадь гаража составляет 16,7 кв. м.

Согласно межевому плану земельного участка от 19 августа 2019 года площадь земельного участка под гаражом составляет 18 кв.м.

В соответствии с п.1 ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается в числе прочего на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Согласно п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают в числе прочего: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов органов местного самоуправления; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по законным основаниям.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п.2 ст.8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Согласно п.1 ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию на недвижимость и сделок с ним. В соответствии с п.1 ст. 164 ГК РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом, к которому в силу п.1 ст. 130 ГК РФ в числе прочего относятся гаражи, подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном ст. 131 ГК РФ. В соответствии с п.2 ст.233 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

С 01.01.2017 года вступили в силу положения Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки).

В силу пункта 2 статьи 8, статьи 131 Гражданского кодекса российской Федерации и статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации и возникают с момента такой регистрации.

Как следует из пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории) и т.д.

Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (статья 49) устанавливает особый порядок государственной регистрации прав граждан в отношении земельных участков, предоставленных до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права с указанием перечня документов-оснований регистрации. При этом в пункте 3 данной статьи указано, что представление предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи документов не требуется в случае, если право собственности гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Отсутствие у истца правоустанавливающих документов на земельный участок не позволили ему оформить свое право на гараж в упрощенном порядке.

В силу ч.1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд. В числе способов защита гражданских прав ст. 12 ГК РФ называет признание права.

В данном случае истец, являясь добросовестным пользователем земельного участка и законным владельцем построенного им гаража (путем реконструкции хозсарая), в виду отсутствия правоустанавливающих документов на гараж лишен возможности зарегистрировать свои права на него. В такой ситуации единственным способом защиты имущественных прав истца является признание судом права собственности на гараж.

Согласно постановлению Главы администрации города Черкесска КЧР от 28.05.1999 года № 1792 «Об отмене постановления Главы администрации города от 08.11.1994 года № 2541 О предоставлении земельного участка под хозпостройкой по <адрес> гр. ФИО1» по результатам рассмотрения заявления ФИО10. и ФИО1, проживающего по <адрес> перезакреплении земельного участка под хозсараем по <адрес> а, постановлено предоставить ФИО1 земельный участок под хозсараем по <адрес> в аренду на 1 год.

Постановлением Главы города Черкесска № 780 от 17.02.2005 года продлен ФИО1 срок аренды земельного участка под хозсараем площадью 18 кв. м по ул. Октябрьская, 11-а, на землях поселений, на праве аренды сроком до 15.02.2008 года.

11 марта 2005 года между администрацией города Черкесска и ФИО1 заключен договор аренды указанного земельного участка сроком до 15 февраля 2008 года.

После окончания срока аренды земельного участка истец продолжал оплачивать арендную плату, а Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска (уполномоченный орган по распоряжению земельными участками на территории города Черкесска, государственная собственность на которые не разграничена) не только продолжало принимать арендную плату, но и направлять уведомления о задолженности (уведомление № от 19.09.2019 года), что свидетельствует о продлении арендных отношений между сторонами.

Постановлением Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска № от 155.11.2019 года продлен срок действия договора аренды земельного участка от 17.03.2005 года № в отношении земельного участка из категории земель населенных пунктов государственная собственность на которые не разграничена площадью 18 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, под хозсараем, заключенного с ФИО1 до 01.11.2020 года.

15 ноября 2019 года между Управлением по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска и ФИО1 заключено дополнительное соглашение № к договору аренды земельного участка от 17.03.2005 года №.

Кроме того, суд принимает во внимание, что из постановления о предоставлении земельного участка, следует, что администрацией города Черкесска не оспаривался факт принадлежности хозсарая истцу, в связи с чем, ею был предоставлен в аренду земельный участок.

Лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности (п. 58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, либо созданное без получения на это необходимых разрешений. Право собственности может быть признано судом за лицом, если строительство объекта создано без нарушения градостроительных норм и правил.

Истец пользуется гаражом в течение 20 лет, в соответствии со ст. 234 ГК РФ лицо-гражданин не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течении пятнадцати лет либо иным имуществом в течении пяти лет приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и ВАС РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц. В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно п. 15 Постановления Пленума лицо- гражданин или юридическое лицо — не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом и в течении 15 лет, приобретает право собственности на это имуществом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 владеет указанным выше гаражом открыто и непрерывно 20 лет. Данный факт подтверждается как представленными документами, свидетельскими показаниями, так и тем фактом, что данный гараж находится во дворе жилого дома по <адрес>, в котором истец проживает с 1976 года, что подтверждается постановлением от 03.08.1999 года и копией паспорта истца.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности (п. 19 Постановления Пленума).

Гараж, построенный истцом за собственные средства, является капитальным строением, что подтверждается техническим паспортом на объект недвижимого имущества. Из паспорта следует, что гараж выстроен из кирпича. Год постройки - 1990 год. Перед обращением в суд истец произвел межевание земельного участка.

Довод ответчика об отсутствии доказательств несения расходов на строительство гаража нельзя признать убедительным, так как в силу положений п.1ст.218ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 реконструировал хозсарай под гараж, доказательств того, что хозсарай являлся не капитальным строением, а временной постройкой ответчиками не представлено. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец является собственником данного строения в силу положений п.1 ст.218 ГК РФ.

Удовлетворение иска и признание за истцом права собственности на гараж, который он построил на земельном участке и которым фактически открыто и добросовестно владеет на протяжении многих лет и в отсутствие какого-либо спора о праве, не будет противоречить закону, и не нарушит права и законные интересы других лиц.

Признание за истцом права собственности на гараж позволит обеспечить реализацию его правомочий по свободному владению, пользованию и распоряжению фактически принадлежащим ему недвижимым имуществом, будет способствовать укреплению законности и правопорядка в правоотношениях, складывающихся на рынке недвижимости, а также позволит взимать с него установленные законом налоги.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к мэрии муниципального образования города Черкесска, Управлению градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования города Черкесска, Управлению по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска о признании права собственности на гараж - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж, общей площадью 16,7 кв. м, расположенный на земельном участке площадью 18 кв. м по адресу: <адрес>, <адрес> силу приобретательной давности.

Данное решение является основанием для регистрации права собственности истца на гараж в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы через Черкесский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме. В окончательной форме решение изготовлено 24 ноября 2019 года.

Судья Черкесского городского суда А.В. Яичникова