Решение № 2-217/2017 2-217/2017~М-187/2017 М-187/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 2-217/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 04 апреля 2017 года

Новоалександровский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Маликова Е.С.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации муниципального образования <адрес> о признании права собственности на ФИО3 участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования <адрес> о признании права собственности на ФИО3 участок. Свои требования мотивирует тем, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ее мужу, ФИО3, как начальнику комплексного участка № к-за им.Ленина, с семьей, состоящей из 4-х человек был выделен жилой дом, расположенный в <адрес>. На основании решения Новоалександровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, за нею признано право собственности на указанный дом. Указанный жилой дом расположен на ФИО3 участке площадью 1033 кв.м. +/- 11 кв.м., кадастровый №. Данный участок она промежевала. После чего обратилась в администрацию МО <адрес> с просьбой передачи данного ФИО3 участка ей в собственность. Однако, согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, в реестре муниципального имущества МО <адрес> СК объекты недвижимости: домовладение и ФИО3 участок, расположенные по адресу: <адрес> не значатся, муниципальной собственностью не являются. Согласно решения исполнительно комитета Новоалександровского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, к-зу им. Ленина был выделен ФИО3 участок площадью 0,78 га по <адрес> для строительства 13-ти одноквартирных жилых домов. В настоящее время СХА колхоз им.Ленина отсутствует. Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о зарегистрированных правах на указанный ФИО3 участок отсутствуют. Согласно постановления главы администрации МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, адрес жилого дома с ФИО3 участком изменился. Вместо <адрес>, присвоен почтовый адрес <адрес>. В связи с тем, что она уже более 15 лет добросовестно, открыто и непрерывно владеет данным ФИО3 участком, как своим, то соответственно приобрела право собственности на него.

Просит признать за нею, ФИО3, право собственности на ФИО3 участок, площадью 1033+/-11 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Истец ФИО3 в судебном заседании подтвердила обстоятельства, указанные в исковом заявлении, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования <адрес>, по доверенности, ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО3 не признала, представила в суд отзыв, в котором указала, что согласно записям из Единого государственного реестра недвижимости ФИО3 участок с кадастровым номером 26:04:171511:144, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес> площадью 1033+/-11кв.м. по целевому назначению относится к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (код 2.2.). (Далее, ФИО3 Участок). На указанный ФИО3 Участок сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, в реестре муниципальной собственности муниципального образования <адрес> не значатся, то есть муниципальной собственностью не являются. Вышеуказанный ФИО3 Участок относится к государственной собственности до разграничения. С ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с ч. 2 ст.3.3.Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие ФИО3 кодекса Российской Федерации», распоряжение ФИО3 участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении ФИО3 участков, расположенных на территории городского округа при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения. Так, в данный период времени полномочия по распоряжениями ФИО3 участками, находящимися в государственной собственности до разграничения, были переданы администрацией Новоалександровского муниципального района <адрес> в администрацию муниципальног образования <адрес>. Ранее ни гражданке ФИО3 ни ее супругу ФИО3 ФИО3 Участок в безвозмездное пользование не предоставлялся. Право собственности на жилой дом появилось лишь в 2016г. по решению суда. В соответствии с ч.1 ст. 65 ФИО3 кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли является ФИО3 налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. В соответствии со ст. 39.1 ФИО3 кодекса Российской Федерации основанием для возникновения прав на данный ФИО3 Участок у гражданки ФИО3 может осуществиться путем заключения с администрацией муниципального образования <адрес>:

1. договора аренды без проведения торгов, на основании п.9 ч.2 ст.39.6 ФИО3 кодекса Российской Федерации,

2. договора купли-продажи на основании п.6 ч.2 ст. 39.3 ФИО3 кодекса Российской Федерации, так как по решению Новоалександровского районного суда <адрес> от 18.07.2016г. за ФИО3 было признано право собственности на жилой дом, кадастровый №, расположенный на данном ФИО3 Участке. Оснований для возникновения прав на данный ФИО3 Участок предусмотренных п.1, п.4 4.1 ст. 39.1. ФИО3 кодекса Российской Федерации (в виде решения органа местного самоуправления или предоставления в безвозмездное пользование) не имеется. Случаи для предоставления ФИО3 участка, установленные ст.39.5 ФИО3 кодекса Российской Федерации так же отсутствуют. В обоснование требований истец ссылается на ордер № от 17.04.1992г., выданный на основании постановления главы администрации <адрес> от 13.03.1992г. ее супругу ФИО3 как начальнику комплексного участка№ колхоза им. Ленина, с семьей состоящей из 4-х человек. Данным ордером был выделен только жилой дом, расположенный в <адрес>. ФИО3 участок не выделялся.

Осуществлялось лишь только выделение решением исполнительного комитета Новоалександровского городского совета народных депутатов № от 22.02.1990г. колхозу им. Ленина ФИО3 участка площадью 0,78 га по <адрес> для строительства 13-ти одноквартирных жилых домов. В данном решении отсутствует приложение о перечне адресов по выделению ФИО3 участков под строительство этих домов. Однако, Колхозом им. Ленина право собственности на данный ФИО3 участок не зарегистрировано и в настоящее время такой организации не существует.

После приобретения в 2016г. права собственности на жилой дом, ввиду того, что ФИО3 Участок не стоял на кадастровом учете, ФИО3 обратилась в администрацию муниципального образования <адрес> с вопросом об утверждении схемы расположения ФИО3 Участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании и предоставлении ФИО3 участка на праве аренды. В результате рассмотрения заявления было вынесено соответствующее постановление администрации муниципального образования <адрес> от 18.10.2016г. №, которым ФИО3 предварительно согласовано предоставление ФИО3 Участка на праве аренды и представилась право без доверенности от администрации обратиться с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета испрашиваемого ФИО3 участка. Копию подтверждающих документов прилагаю. После постановки на кадастровый учет ФИО3 Участка и, присвоении кадастрового номера, обращения о предоставлении права в виде аренды - не последовало.

07.06.2016г. ФИО3 обратилась в администрацию муниципального образования <адрес> с вопросом: значится ли в реестре муниципальной собственности домовладение и ФИО3 участок по адресу <адрес>. Более обращений от ФИО3 в администрацию не поступало.

Просит в удовлетворении исковых требований ФИО3 о признании права собственности на ФИО3 участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 1033+/-11кв.м., кадастровый № - отказать в полном объеме ввиду отсутствия документов,

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО3 суду показала, что ФИО3 ее соседка, они проживают по <адрес>, в домах, которые строил колхоз «им. Ленина» с 1991-по 1993 г.г. ФИО3 проживает в этом доме с 1992 года.Колхозу выделялся ФИО3 участок на 13 домов, а построили всего 12 домов. Она свой дом оформила в порядке приватизации в 2015 году.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО3 суду показал, что ФИО3 знает давно, она ее соседка, проживает на одной улице. Дома в которых они проживают, строил колхоз «им.Ленина» на колхозной земле, всего 12 домов было построено. С 1991 года по очереди стали заселяться в построенные дома, она, ФИО3 вселилась последняя. На свой дом право собственности она так же оформляла через суд.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, находит исковое заявление о признании права собственности на недвижимое имущество, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности.

Суд в силу с ч.1 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам.

В силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

По смыслу статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3 на праве собственности принадлежит жилой дом по адресу: <адрес> ( ранее №), который построен в 1990 году колхозом им. «Ленина».

ДД.ММ.ГГГГ между СХА колхоз им. Ленина, ФИО3 и ФИО3 заключен договор о безвозмездной передаче жилья в собственность, согласно которому СХА колхоз им.Ленина передал в совместную собственность супругов ФИО3 и ФИО3 указанный жилой дом без определения долей.

ДД.ММ.ГГГГ решением Новоалександровского районного суда договор о безвозмездной передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГГГ признан недействительным, в связи с тем, что были нарушены права несовершеннолетних детей.

Решением исполнительного комитета РСФСР Новоалександровского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ колхозу им.Ленина выделен ФИО3 участок площадью 0,78 га по <адрес> в <адрес> под строительство 13 одноквартирных жилых домов.

Постановлением главы администрации <адрес> № в постоянное пользование представлены ФИО3 участок площадью 5,04 га колхозу им.Ленина, в том числе жилые дома.

На указанном ФИО3 участке по адресу: <адрес> колхозом им.Ленина возведены 12 жилых домов, право собственности на один который зарегистрировано за ФИО3

Между тем ФИО3 не является собственником ФИО3 участка расположенного под жилым домом по <адрес>.

Данное обстоятельство противоречит основным принципам ФИО3 законодательства.

В п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип единства ФИО3 участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с ФИО3 участками объекты следует судьбе ФИО3 участков, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом ФИО3 участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части ФИО3 участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования ФИО3 участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования ФИО3 участком.

Таким образом, в порядке ч. 1 ст. 35 ЗК РФ одновременно с переходом права собственности на жилой дом и надворные постройки к истцу перешло право бессрочного пользования спорным ФИО3 участком.

Материалами дела подтверждается, что границы спорного ФИО3 участка определены кадастровым инженером, споров по границам со смежными ФИО3 участками не имеется.

Администрацией не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что данный ФИО3 участок изъят из оборота, ограничен в обороте, либо его приватизация запрещена федеральным законом, либо он зарезервирован для государственных или муниципальных нужд (п. 4 ст. 28 ЗК РФ).

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 323 «О неотложных мерах по осуществлению ФИО3 реформы в РСФСР» в целях дальнейшего совершенствования ФИО3 отношений, приватизации земель, упрощения процедуры наделения граждан ФИО3 участками была установлена обязанность колхозов и совхозов в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и пунктом 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 708 (утратившими силу с ДД.ММ.ГГГГ) при реорганизации колхоза или совхоза объекты жилого фонда могли быть переданы в собственность соответствующим местным органам власти; переданы или проданы гражданам занимаемых ими помещений в порядке, установленном Законом РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" и соответствующим решением Советов народных депутатов.

Инструкцией о порядке передачи, продажи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам, утвержденной Минсельхозом Российской Федерации, Госкомимуществом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, принятой на основании Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», установлено, что в интересах коллектива ряд объектов социальной инфраструктуры может оставаться на балансе предприятий, создаваемых на основе реорганизации колхозов и совхозов.

Постановлением Правительства N 724 от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность», были утверждены рекомендации о передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций.

В перечень объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций, подлежащих передаче в муниципальную собственность, также были включены объекты обобществленного жилищного фонда.

Таким образом, при реорганизации колхозов и совхозов дальнейшая принадлежность жилого фонда данных организаций должна была быть определена одним из перечисленных способов, установленных действующим на тот момент законодательством.

Следовательно, при реорганизации колхоза им.Ленина, принадлежащий ему жилой фонд, в том числе жилой дом, построенный колхозом на расположенном ФИО3 участке, подлежал либо передаче в собственность соответствующим местным органам власти, то есть в муниципальную собственность, либо передаче гражданам, занимающим в жилом фонде помещения, в установленном законом порядке.

Согласно сообщения главы администрации муниципального образования <адрес> № от 07.06.2016г. в реестре муниципального имущества муниципального образования <адрес> объекты недвижимости домовладение и ФИО3 участок расположенные по адресу: <адрес> не значатся, муниципальной собственностью не являются.

В судебном заседании сторонами подтверждено и не оспорено, что в настоящее время СХА колхоз им.Ленина не существует.

При таких обстоятельствах право на однократное бесплатное приобретение в собственность выше указанного спорного ФИО3 участка перешло к ФИО3

Таким образом, исковое заявление ФИО3 к администрации муниципального образования <адрес> о признании права собственности на ФИО3 участок подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к администрации муниципального образования <адрес> о признании права собственности на ФИО3 участок, удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на ФИО3 участок, из земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1033+/-11 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, ул. <адрес>.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности на ФИО3 участок, из земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1033+/-11 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, ул. <адрес> службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Новоалександровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Е.С. Маликова

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Новоалександровский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Маликова Е.С.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации муниципального образования <адрес> о признании права собственности на ФИО3 участок,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к администрации муниципального образования <адрес> о признании права собственности на ФИО3 участок, удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на ФИО3 участок, из земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1033+/-11 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, ул. <адрес> (ранее присвоенный номер №).

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности на ФИО3 участок, из земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1033+/-11 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, ул. <адрес> службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Новоалександровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, не позднее 10.04.2017г..

Судья Е.С. Маликова