Решение № 2-1309/2024 2-59/2025 2-59/2025(2-1309/2024;)~М-1188/2024 М-1188/2024 от 19 июня 2025 г. по делу № 2-1309/2024

К делу №

УИД: 23RS0№-10


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 10 июня 2025 года

Кропоткинский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Щербакова В.Н.

при секретаре судебного заседания ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к ФИО1, ФИО2, ФИО3 об устранении препятствий в изменении вида разрешенного использования земельного участка и о признании жилого дома жилым домом блокированной застройки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в Кропоткинский городской суд с иском ФИО1, ФИО2, ФИО3 об устранении препятствий в изменении вида разрешенного использования земельного участка и о признании жилого дома жилым домом блокированной застройки.

В обоснование иска указал, жилой дом с кадастровым номером 23:№ собственности на земельный участок с долей в праве общей долевой собственности на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ и ответчиков: ФИО1 (1/1 доля), ФИО2 (1/6 доля), ФИО3 (1/6 доля) на основании решения Кропоткинского городского суде <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, номер гражданского дела 2-894№, дата вступления в силу ДД.ММ.ГГГГ. Жилой дом с кадастровым номером 23:44:№, расположенный по адресу: <адрес> расположен в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 23:09:0301004:9, который имеет площадь 607 кв. м, вид разрешенного использования - для индивидуальной жилой застройки, находится в общей долевой собственности истца. ФИО5, (1/2 доля) на основании договора купли-продажи (купчая) доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с долей праве общей долевой собственности на жилой дом ДД.ММ.ГГГГ и ответчиков, ФИО1 (1/6 доля), ФИО2 (1/6 доля), ФИО3 (1/6 доля) на основании решения Кропоткинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, номер гражданского дела 2- 894/2022, дата вступления в силу ДД.ММ.ГГГГ Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости здание с кадастровым номером 23:44:№ имеет назначение жилой дом. Однако, фактически дом состоит из двух жилых домов в одном ряду, блокированные между собой одной общей боковой стеной без проемов и имеющие отдельный выход на земельный участок, что соответствует признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 Градостроительного Кодекса РФ и признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании: « дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок». Письмом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №-ТГ/22 «О реализации статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №476-ФЗ» разъяснен порядок применения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым были закреплены понятия «многоквартирный дом», «дом блокированной застройки», «малоэтажный жилой комплекс», а именно: в случае, если до дня вступления в силу Закона N 476-ФЗ в Единый государственный реестр недвижимости были внесены сведения о блоках (независимо от их наименования или вида разрешенного использования) в качестве жилых помещений в жилых домах блокированной жилой застройки, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного Кодекса (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Закона N 476-ФЗ), и зарегистрированы права на такие блоки, собственники указанных блоков вправе совместным решением уполномочить одного из собственников таких блоков на обращение от имени всех собственников блоков в орган регистрации прав с заявлением об учете изменений сведений ЕГРН в части приведения вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости в соответствие с требованиями законодательных актов Российской Федерации, измененных Законом N 476-ФЗ. Отсутствие в градостроительном регламенте, утвержденном применительно к территориальной зоне, в границах которой расположены такие объекты, указания на соответствующий вид объекта недвижимости и вид его разрешенного использования, а также утвержденных параметров разрешенного строительства таких объектов не является препятствием для внесения в ЕГРН указанных сведений (часть 3). В целях признания жилого дома жилым домом блокированной застройки истец обратился в Межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес> с заявлением о разъяснении порядка изменения правового статуса жилого дома на дома блокированной застройки. В связи с тем, что в данном случае в ЕГРН отсутствуют сведения о жилых помещениях, расположенных в жилом доме с кадастровым номером 23:44:0304049:1023, являющихся отдельными блоками, соответствующий территориальный орган Росреестра подготовил истцу разъяснение от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором было рекомендовано обратиться в суд с заявлением о признании жилого дома блокированной застройки подготовив документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования. В данном письме-ответе было указано, что такими документами могут быть, в частности, документы, подтверждающие право собственности на жилой дом, выписка из ЕГРН об объекте недвижимости, технический план дома, заключение строительно-технической экспертизы о соответствии объекта признакам жилого дома блокированной застройки. В качестве доказательства того, что жилой дом с кадастровым номером 23:44:0304049:1023, расположенный но адресу: <адрес>, является жилым домом блокированной застройки по определению, истцом было получено от ООО «ИнвестПроект» (свидетельство СРО МП «СтройОбъединение» № от ДД.ММ.ГГГГ, р/н в госреестре № СРО-П-145- 040320010) «Экспертное заключение по результатам обследования технического состояния несущих и ограждающих конструкций о присвоении статуса жилого дома блокированной застройки жилому дому по адресу: <адрес>, из вывода которого следует, что, в соответствии с результатами обследования и с п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного Кодекса РФ, ч. 1, ч.2 ст. 16 Жилищного Кодекса РФ, ч. 7 с. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № « О государственной регистрации недвижимости» жилой дом по адресу: <адрес>. соответствует жилому дому блокированной застройки, состоящему их двух блоков и возможно поставить на кадастровый учет как два жилых дома площадями 103,8 кв.м и 127,3 кв. м. Согласно Градостроительному зонированию Кропоткинского городского поселения, утвержденному Советом Кропоткинского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером 23:09№ в территориальной зоне индивидуальных усадебных и блокированных жилых домов, что позволяет изменить вид разрешенного использования земельного участка с «индивидуальной жилой застройки» на «блокированную жилую застройку». Истец обратился в Управление Росреестра по <адрес> с декларацией об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 23:09:0301004:9. На данное обращение было получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/№ с тем, что не были представлены заявления на внесение изменений вида разрешенного использования земельного участка всех участников общей долевой собственности. Предоставить заявления на внесение изменений вида разрешенного использования земельного участка и признание жилого дома жилым домом блокированной застройки от всех участников общей долевой собственности не представляется возможным, так как у ФИО3 возникло право на основании решения Кропоткинского городского суда <адрес> отДД.ММ.ГГГГ, номер гражданского дела 2-894/2022, дата вступления в силу ДД.ММ.ГГГГ, но данное право не зарегистрировано в установленном законом порядке в Едином государственном реестре недвижимости, место нахождения ФИО3 истцу не известно. Другим участникам общей долевой собственности, ответчикам, ФИО1 и ФИО2 почтовым отправлением было направлено обращение от ДД.ММ.ГГГГ для подписания декларации об изменении вида разрешенного использования земельного участка, но ответчики до настоящего времени декларацию не подписали. Данное обстоятельство является препятствием в распоряжении и использовании имущества, находящего в общей долевой собственности, поэтому истец вынужден обратиться в суд для устранения препятствий в распоряжении и использовании имущества, расположенного по адресу: <адрес>. Препятствия в распоряжении и использовании имущества, находящегося в общей долевой собственности по адресу: <адрес>, уже возникали ранее и были устранены в судебном порядке решением Кропоткинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ дело № (судья Щербаков В.Н.). Внесение в сведения ЕГРН изменений вида разрешенного использования земельного участка и признание жилого дома жилым домом блокированной застройки не повлечет нарушения прав собственности участников общей долевой собственности жилого дома с кадастровым номером 23:44:0304049:1023 и земельного участка с кадастровым номером 23:09:0301004:9.

В судебное заседание предоставлено уточнение исковых требований в которых истец просил суд признать здание с кадастровым номером 23:44:0304049:1023 жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух блоков - жилых домов по адресу: <адрес>; разделить земельный участок с кадастровым номером 23:09:0301004:9 площадью 607 кв. м на два земельных участка для блокированной жилой застройки: площадью 315 кв. м с характерными точками границы и площадью 292 кв. м с характерными точками границы; прекратить право общей долевой собственности ФИО5, (1/2 доля), ФИО1 (1/6 доля), ФИО2 1/6 доля), ФИО3 (1/6 доля) на жилой дом с кадастровым номером 23:44:0304049:1023, расположенный по адресу: <адрес>; прекратить право общей долевой собственности ФИО5 IС доля), ФИО1 (1/6 доля), ФИО2 1/6 доля) на земельный участок с кадастровым номером 23:09:0301004:9; признать право собственности ФИО5 на жилой дом блокированной застройки площадью 103,8 кв. м и на по адресу: <адрес>, расположенный в пределах границ земельного участка площадью 315 кв. м.; признать право общей долевой собственности ФИО4: ФИО2, ФИО3 по 1/3 доле каждому на жилой дом блокированной застройки площадью 127,3 кв. м по адресу: <адрес> расположенный в пределах границ земельного участка площадью 292 кв. м.; признать за ФИО5 право собственности на земельный участок площадью 315 кв. м с характерными точками границы; признать за ФИО1, ФИО12 Cepгеем ФИО6, ФИО3 право общей долевой собственности по 1/3 доле каждого на земельный участок площадью 292 кв. м характерными точками границы.

В судебное заседание истец ФИО5 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО10 в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования, настаивал на их удовлетворении.

В судебное заседание ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 не явились, предоставили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО9, в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Кропоткинского городского поселения <адрес> в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя

Третье лицо Межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и <адрес> Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, предоставив заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя. При вынесении решения полагался на усмотрение суда.

Суд, выслушав стороны и исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 3 ГПК РФ лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 244 ГПК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности (п. 1).

Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность) (пункт 2 указанного закона).

Согласно п. 1 ст. 246 ГПК РФ, распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Статьей 247 ГПК РФ, определено, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

Пунктами 1 и 2 ст. 252 ГПК РФ, предусмотрено, что имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4 "О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом " предусмотрено, что суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, создает необходимые условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств дела и правильного применения законодательства, для чего в соответствии с частью 3 статьи 40, частью 1 статьи 43 ГПК РФ привлекает к участию в деле всех лиц, право собственности которых на дом зарегистрировано в установленном порядке либо предполагается в силу закона (например, супруга, если строение приобретено в период брака; наследников, вступивших во владение или в управление наследственным имуществом, но не оформивших своих прав на наследство; налоговых органов и других).

Как следует из материалов дела и установлено судом, жилой дом с кадастровым номером 23:44№, расположенный по адресу: <адрес>, находится в общей долевой собственности истца, ФИО5, (1/2 доля) на основании договора купли-продажи (купчая) доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с долей в праве общей долевой собственности на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ и ответчиков: ФИО1 (1/1 доля), ФИО2 (1/6 доля), ФИО3 (1/6 доля) на основании решения Кропоткинского городского суде <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости здание с кадастровым номером 23:№ имеет назначение жилой дом.

В силу ч. 2 ст. 16 ЖК РФ, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Понятие жилого дома блокированной застройки содержится в п. 40 ст. 1 ГрК РФ, согласно которому дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

В соответствии со строительными нормами и правилами «Дома жилые одноквартирные» (СНиП 31-02-2001), утвержденными Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, данные нормы и правила распространяются также на блокированные дома, жилые блоки которых являются автономными и рассматриваются как отдельные одноквартирные дома, если они: не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций; имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.

При этом согласно строительным нормам и правилам «Здания жилые многоквартирные» (СНиП 31-01-2003), утвержденным постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, данные нормы и правила не распространяются: на блокированные жилые дома, проектируемые в соответствии с требованиями СНиП 31-02, в которых помещения, относящиеся к разным квартирам, не располагаются друг над другом и общими являются только стены между соседними блоками.

В ФИО11 «Термины и определения» к СНиП 31-02-2001 указано, что настоящий документ распространяется на блокированные дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок. При этом под автономным жилым блоком понимают жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над (под) другими жилыми блоками.

Таким образом, из изложенных выше положений следует, что ключевыми различиями многоквартирного дома и жилого дома блокированной застройки (каждый блок которого соответствует признакам индивидуального жилого дома) являются: наличие (отсутствие) общего имущества (кроме стен между соседними блоками); статус земельного участка (каждый блок жилого дома находится на отдельном земельном участке).

Согласно п.1 ст.71 ГПК РФ письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», документы, подписанные электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо выполненные иным позволяющим установить достоверность документа способом. К письменным доказательствам относятся приговоры и решения суда, иные судебные постановления, протоколы совершения процессуальных действий, протоколы судебных заседаний, приложения к протоколам совершения процессуальных действий (схемы, карты, планы, чертежи).

В соответствии с частью 1 статьи 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначив экспертизу.

Для разрешения заявленных исковых требований судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта №.1 от ДД.ММ.ГГГГ, объект недвижимости расположенный по адресу: <адрес> не относится к блокированной застройке..

Принимая во внимание то, что сторонами указанное заключение не оспорено, не предоставлено суду доказательств неотносимости и недопустимости указанного доказательства, суд не усматривает оснований не доверять выводам заключения эксперта, руководствуясь положениями ст. 56 ГПК РФ, полагает возможным положить данное доказательство в основу решения суда.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пунктах 26 и 28 указанного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22, в предмет доказывания по настоящему спору входит, в том числе, выяснение вопроса о соблюдении ответчиком градостроительных, строительных норм и правил, о соответствии постройки требованиям законодательства, и отсутствии при ее эксплуатации угрозы имуществу, жизни и здоровью граждан.

В пункте 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, разъяснено, что часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости как блок, если она является обособленной и изолированной. Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков является законным основанием для отказа в осуществлении кадастрового учета.

При таких обстоятельствах суд полагает, что требования ФИО5 не подлежат удовлетворению.

Статьей 195 ГПК РФ установлено, что решение суда должно быть законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 196, ст. 199, ст.45 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО5 к ФИО1, ФИО2, ФИО3 об устранении препятствий в изменении вида разрешенного использования земельного участка и о признании жилого дома жилым домом блокированной застройки, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня принятия решения суда через Кропоткинский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: