Решение № 2-546/2020 2-546/2020~М-415/2020 М-415/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 2-546/2020

61RS0047-01-2020-000752-02

Дело № 2-546/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Каменоломни 17 июля 2020 года

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Боклаговой С.В., при секретаре Кулагиной Г.Ф., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) об установлении факта получения заработной платы по партийному билету, перерасчете пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) об установлении факта получения заработной платы по партийному билету, перерасчете пенсии по старости. Указал, что он является пенсионером. Размер пенсии рассчитан пенсионным фондом на основании имеющихся сведений о времени и месте трудоустройства. Однако неоднократно он представлял сведения о трудоустройстве и размере заработка, отраженные в том числе и в партийном билете КПСС №. Указанные сведения, а именно размер заработка при расчете пенсии во внимание не приняты. В соответствии сот. 30 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы устанавливается по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными органами). К таким документам могут быть отнесены, в том числе партийные билеты. Согласно Устава КПСС, члены партии были обязаны ежемесячно уплачивать членские взносы. Инструкцией о членских взносах и кандидатов в члены партии КПСС от 18.09.1967года определен размер членских взносов в процентном соотношении от размера ежемесячной заработной платы. Он с июня 1984года являлся членом КПСС, каждый месяц каждого года уплачивал членские взносы в процентном соотношении от размера ежемесячной заработной платы, что отражено в партийном билете. Он обратился к ответчику для перерасчета пенсии, взяв за основу период работы с 1985 по 1990 в отделение Пенсионного фонда в <адрес>. Просил установить факт получения заработной платы по партийному билету; утвердить сумму заработка с 1985года по 1990год, отраженную в партийном билете; обязать УПФР в <адрес> произвести перерасчет его пенсии с момента назначения пенсии, взяв за основу данные партийного билета за период работы с 1985 по 1990.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали исковые требования, по основаниям, изложенным в иске, просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования не признала,просила в удовлетворении исковых требований отказать. Пояснила, что 17.11.2015 ФИО1 назначена и выплачивается страховая пенсия в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 02.03.2020 ФИО1 обратился в УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) с письменным заявлением о перерасчете пенсии по сведениям о заработке, отраженном в партийном билете. 23.03.2020 УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонным) ФИО1 было отказано в перерасчете назначенной пенсии, что подтверждается письменным ответом, направленным истцу через отделение почтовой связи. Для исчисления страховой пенсии истца УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонным) учтен среднемесячный заработок за 2000-2001годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. По вопросу перерасчета пенсии с момента назначения пенсии поясняем, что согласно п. 2 ч.1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. В соответствии с действующим пенсионным законодательством сведения о заработке на основании партийного билета для расчета пенсии приняты не могут.

Заслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации, право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ, с 17.11.2015г.

При определении размера пенсии ответчик принял во внимание среднемесячный заработок за 2000-2001годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, при расчете пенсии не был учтен партийный билет, в котором имеются сведения об уплате членских партийных взносов.

ФИО1, считая, что такой вариант расчета пенсии для него является менее выгодным, претендовал на перерасчет пенсии с учетом сведений о заработной плате, имеющихся в партийном билете.

Согласно ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы устанавливается по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Из разъяснений Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащихся в письме от 27.11.2001 г., следует, что при установлении пенсии, в том случае, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с 06.06.1985 по 01.12.1990 работал в <данные изъяты>, что подтверждается сведениями из трудовой книжки.

Истец обращался по вопросу получении сведений о размере его заработной платы за данный период в архивный сектор Администрации Усть-Донецкого района Ростовской области, в ГКУ Ростовской области «Центр хранения архивных документов в г.Шахты Ростовской области», в Архивный отдел Администрации Белокалитвинского района Ростовской области, в ГКУ Ростовской области «Центр документации новейшей истории Ростовской области», однако получить необходимые сведения не смог, поскольку в архивы на хранение документы Синегорского карьероуправления п/о «Ростовнеруд» МПСМ не поступали.

Вместе с тем, истцом представлен партийный билет, учетная карточка № члена КПСС ФИО1, книга учета и выдачи партбилетов образца 1973г Усть-Донецкого РК КПСС Ростовской области, выданные ГКУ Ростовской области «Центр документации новейшей истории Ростовской области» от 22.06.2020 №.

Учитывая, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом может быть произведена на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника, представленный истцом партийный билет N № ФИО1, может служить основанием для установления получения заработной платы в определенном размере в период с января 1985 по октябрь 1990г, так как содержащиеся в нем сведения доказывают факт получения указанного заработка непосредственно истцом.

Согласно пунктам 3, 38 Устава КПСС, члены партии обязаны ежемесячно уплачивать членские взносы.

Пунктом 1 Инструкции о членских взносах членов и кандидатов в члены партии КПСС от 18 сентября 1967 года определен размер членских взносов в процентном соотношении от размера заработной платы. Согласно пункту 2 указанной инструкции, при приеме членских взносов учитываются все получаемые премии и другие денежные вознаграждения в совокупности.

Факт принадлежности партийного билета истцу, в котором указан его заработок в спорный период, ответчиком не оспаривался.

В партийном билете, представленном суду, содержатся сведения о месячном заработке истца за спорный период с января 1985 г. по октябрь 1990 г.; партийный билет оформлен в соответствии с установленными требованиями, записи о заработке и суммах взносов заверены подписью секретаря партийной организации и соответствующим штампом, поэтому из данных партийного билета можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Как следует из материалов дела, ФИО1 21.02.2020 обратился в ГУ-УПФП в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете пенсии по данным о заработной плате за период с 1985 по 1990, направив его почтой, что следует из почтового конверта и сообщения ответчика от 23.03.2020 исх. №.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) об установлении факта получения заработной платы по партийному билету, перерасчете пенсии по старости подлежит удовлетворению.

В силу ст. 23 ч 1 п. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии истца подлежит с 1 марта 2020года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) об установлении факта получения заработной платы по партийному билету, перерасчете пенсии по старости, удовлетворить в части.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) произвести ФИО1 перерасчет назначенной страховой пенсии по старости, начиная с 01 марта 2020года с учетом сведений о размере заработка за период с января 1985 г. по декабрь 1990 г., указанного в партийном билете №, выданного Усть-Донецким райком КПСС Ростовской области от 05.07.1984года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья : подпись

Мотивировочное решение составлено: 22.07.2020 подпись