Решение № 2-285/2024 2-285/2024~М-29/2024 М-29/2024 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2-285/2024

Дело № 2-285/2024

УИД 35RS0019-01-2024-000046-50

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2024 года г. Сокол

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Мокиевской С.Н.,

при секретаре Акининой А.М.,

с участием представителя истца помощника Сокольского межрайонного прокурора Мосиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Сокольского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области, Территориальному органу Администрации Сокольского муниципального округа - «Город Кадников» и Управлению промышленности, природопользования и сельского хозяйства Сокольского муниципального округа Вологодской области о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

заместитель Сокольского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области и Территориальному органу Администрации Сокольского муниципального округа - «Город Кадников» о возложении обязанности в срок до 01 июня 2024 года ликвидировать свалку отходов производства и потребления, расположенную за г. Кадниковым Сокольского района Вологодской области, в районе дороги по направлению от ул. Льнозаводской к д. Большая Мурга, в границах сельского поселения Кадниковский, на земельном участке в кадастровом квартале 35:26:0102051, протяженностью 1165 м., площадью 9 320 кв.м., мотивировав требование тем, что межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления, в ходе которой выявлено захламление с обеих сторон территории придорожной полосы (земельный участок в кадастровом квартале 35:26:0102051) древесными отходами от разборки зданий, отходами мебели из разнородных материалов, отработанными автомобильными шинами, бытовыми отходами и мусором. Ширина захламления составляет 8 м., протяженность 1165 м., площадь части земельного участка, занятой отходами, составляет 9320 кв.м. Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов данные виды отходов классифицируются как горбыль из натуральной чистой древесины (код по ФККО - 30522001215), отходы зачистки транспортных средств и площадок разгрузки и хранения древесного сырья (код по ФККО 30501111714), кора с примесью земли (код по ФККО 30510002294), опилки и стружка натуральной чистой древесины несортированные (код по ФККО 30529111205), растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками (код по ФККО 73130002205), древесные отходы от сноса и разборки зданий (код по ФККО 81210101724), отходы мебели из разнородных материалов (код по ФККО 49211181524), шины автомобильные, отработанные (код по ФККО 92111000000), отходы коммунальные твердые (код по ФККО 73100000000).

Определением Сокольского районного суда Вологодской области от 15 января 2024 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области, Управление промышленности, природопользования и сельского хозяйства Сокольского муниципального округа Вологодской области, ООО «АкваЛайн».

Протокольным определением Сокольского районного суда Вологодской области от 31 января 2024 года процессуальное положение третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления промышленности, природопользования и сельского хозяйства Сокольского муниципального округа Вологодской области изменено на соответчика.

31 января 2024 года истцом заявленные требования уточнены: просил суд возложить на надлежащего ответчика обязанность в срок до 01 августа 2024 года ликвидировать свалку отходов производства и потребления, расположенную за г. Кадниковым Сокольского района Вологодской области, в районе дороги по направлению от ул. Льнозаводской к д. Большая Мурга, в границах сельского поселения Кадниковский, на земельном участке в кадастровом квартале 35:26:0102051, протяженностью 1165 м., площадью 9 320 кв.м.

Представитель истца помощник Сокольского межрайонного прокурора Мосина Л.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в обоснование иска, пояснила, что по настоящее время несанкционированная свалка не ликвидирована.

Представитель ответчика Администрации Сокольского муниципального округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном суду отзыве выразил несогласие с иском в полном объеме, указав, что ликвидация несанкционированных свалок твердых бытовых отходов, расположенных на землях, государственная собственность на которые не разграничена, е может быть возложена на органы местного самоуправления в силу Постановления Конституционного Суда РФ № 26-П от 13 октября 2015 года, такая ликвидация относится к полномочиям органов государственной власти, а не органов местного самоуправления; по факту обнаружения несанкционированной свалки на территории Сокольского муниципального округа органами местного самоуправления в Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области направлена заявка на включение санкционированной свалки в региональную программу в области обращения с отходами, в том числе, с твердыми коммунальными отходами, на территории Вологодской области; полагает, что прокурором не соблюден претензионный (досудебный) порядок урегулирования спора.

Представитель ответчика Территориального органа Администрации Сокольского муниципального округа «Город Кадников» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном суду отзыве указал, что в соответствии с пунктом 18 Постановления Правительства РФ от 12 ноября 2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения ТКО или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения ТКО с региональным оператором. Собственность на земельный участок, на котором произошло несанкционированное размещение ТКО, не разграничена. В соответствии с положениями статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального округа в отношении земельных участков, расположенных на территории муниципального округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом. В соответствии с решением Муниципального Собрания Сокольского муниципального округа Вологодской области от 17 ноября 2022 года № 42 «О создании территориального органа Администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области – «Город Кадников», Территориальный орган - «Город Кадников» по организационно-правовой форме является муниципальным казенным учреждением, имеющим в оперативном управлении обособленное имущество. Между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального округа Вологодской области и Территориальным органом Администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области – «Город Кадников» заключен договор о закреплении муниципального имущества за территориальным органом «Город Кадников», в числе которого отсутствуют какие либо земельные участки. Полномочия по распоряжению землями, государственная собственность на которые не разграничена, за Территориальным органом не закреплены. Финансовое обеспечение деятельности Территориального органа в соответствии с решением Муниципального Собрания Сокольского муниципального округа от 17 ноября 2022 года № 42 осуществляется за счет средств бюджета Сокольского муниципального округа. Лимиты бюджетных обязательств на финансирование мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок Территориальному органу не выделялись, мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок не проводились.

Представитель соответчика Управления промышленности, природопользования и сельского хозяйства Сокольского муниципального округа Вологодской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, отзыв не представил, об отложении слушания дела не ходатайствовал.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в представленном суду отзыве исковые требования поддержал в полном объеме, указал, что несанкционированная свалка образовалась на земельном участке, расположенном на территории сельского поселения, входящего в состав Сокольского муниципального округа, который в силу действующего законодательства несет ответственность по его надлежащему содержанию. Разрешение дела оставил на усмотрение суда, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ООО «АкваЛайн» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в представленном суду отзыве указал на отсутствие у регионального оператора информации о свалке в районе дороги по направлению от ул. Льнозаводская к д. Большая Мурга, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, в том числе, ответчиков в порядке заочного производства, предусмотренного статьями 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Сокольской межрайонной прокуратурой проведена проверка по факту соблюдения органами местного самоуправления Сокольского муниципального округа Вологодской области требований действующего законодательства об отходах производства и потребления, по результатам которой установлено захламление отходами от разборки зданий, бытовыми отходами и мусором обочины автодорог г. Кадников – д. Большая Мурга, примерно в 2 км. от города Кадникова, захламление на протяжении 1110 м.

02 августа 2022 года прокурором в адрес главы Администрации г. Кадников ФИО1 внесено представление об устранении выявленных нарушений.

В ответ на данное представление руководитель Администрации г. Кадникова 09 сентября 2022 года сообщил о ликвидации несанкционированного места размещения отходов.

Из материалов дела следует, что 01 июля 2022 года, 05 июля 2022 года, 21 мая 2023 года произошел пожар мусора в месте образования несанкционированной свалки, по фактам которых дознавателями ОНД и ПР по Сокольскому и Усть-Кубинскому района ГУ МЧС России по Вологодской области вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.

18 декабря 2023 года прокурором главе Администрации Сокольского муниципального округа внесено представление об устранении выявленных нарушений закона, в ответ на которое от 18 января 2024 года Администрацией округа указано на отсутствие автомобильной дороги г. Кадников – д. Большая Мурга в реестре автомобильных дорог, на то, что территория несанкционированного размещения отходов расположена в границах сельского поселения Кадниковский, на землях, государственная собственность на которые не разграничена, вместе с тем, будет организована работа по ликвидации навала мусора в весенне-летний период.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, частью 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьями 42 и 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В силу статьи 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и статьи 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно статьям 3 и 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» основными принципами охраны окружающей среды являются, в том числе: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших доступных технологий с учетом экономических и социальных факторов; обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц. Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Пунктом 1 ст. 13.4 Федерального закона РФ от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что допускается накопление отходов только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ.

Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно пункту 4.13 ГОСТ 30772-2001 «Международный стандарт. Ресурсоснабжение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 года № 607-ст, являются несанкционированными свалками отходов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами (пункт 1 статьи 1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»).

Право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством (статья 4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»).

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» устанавливает особые требования к объектам размещения отходов: их создание допускается на основании разрешений, выданных специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти; определение места строительства таких объектов осуществляется на основе специальных исследований и при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы; объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов.

Частью 7 статьи 12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» установлен запрет на размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. При этом названный Федеральный закон допускает накопление отходов только в местах (площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (пункт 1 статьи 13.4).

Пунктом 7.8 ГОСТ 30772-2001 установлено, что собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение.

Если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся (примечание к пункту 7.8 ГОСТ 30772-2001).

В силу статьи 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами; соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

В целях охраны земель подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность по проведению мероприятий по защите земель, в том числе, от загрязнения отходами производства и потребления.

Таким образом, поддерживать земельный участок в надлежащем состоянии обязан собственник (землепользователь, землевладелец).

На основании статьи 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 24 статьи 16 Федерального закона 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Статья 7 Федерального закона «Об охране окружающей среды» определяет полномочия органов местного самоуправления в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, пункт 5 которой относит к вопросам местного значения выявление объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации накопленного вреда окружающей среде применительно к территории, расположенной в границах земельных участков, находящихся в собственности соответствующего муниципального образования.

Пункт 3 статьи 8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» также относит участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих поселений к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с отходами.

При определении компетенции органов местного самоуправления, в том числе, в области ликвидации накопленного вреда окружающей среде, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона Вологодской области от 06 мая 2022 года № 5119-ОЗ «О преобразовании всех поселений, входящих в состав Сокольского муниципального района Вологодской области, путем их объединения, наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа и установлении границ Сокольского муниципального округа Вологодской области» Сокольский муниципальный район Вологодской области с 01 июня 2022 года преобразован в Сокольский муниципальный округ Вологодской области.

Согласно пункту 2 решения Муниципального Собрания Сокольского муниципального округа от 29 сентября 2022 года № 18 «О вопросах правопреемства» Администрация Сокольского муниципального округа является правопреемником Администрации города Кадникова.

В соответствии с решением Муниципального Собрания Сокольского муниципального округа Вологодской области от 17 ноября 2022 года № 42 «О создании территориального органа Администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области – «Город Кадников» Территориальный орган - «Город Кадников» по организационно-правовой форме является муниципальным казенным учреждением, имеющим в оперативном управлении обособленное имущество.

В соответствии со статьей 1 Положения о Территориальном органе Администрации Сокольского муниципального округа - «Город Кадников» данный Территориальный орган является территориальным органом Администрации Сокольского муниципального округа Вологодской, созданным для осуществления полномочий Администрации округа по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сокольского муниципального округа Вологодской области федеральными законами и законами Вологодской области, в пределах, установленных статьей 5 настоящего Положения, на территории, определенной пунктом 2 настоящей статьи.

Статьей 2 Положения установлено, что Территориальный орган создан для осуществления полномочий на подведомственной территории Сокольского муниципального округа Вологодской области в пределах административных границах территории города Кадникова, Кадниковского и Замошского сельсоветов. Учредителем территориального органа является муниципальное образование Сокольский муниципальный округ Вологодской области.

В соответствии с подпунктами 7.1 и 7.2 пункта 2 статьи 5 Положения Территориальный орган Администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области - «Город Кадников» участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Решением Муниципального Собрания Сокольского муниципального округа Вологодской области от 20 октября 2022 года № 28 утверждено Положение об Управлении промышленности, природопользования и сельского хозяйства Сокольского муниципального округа Вологодской области, согласно пункту 1 которого Управление является органом местного самоуправления, осуществляющим полномочия, в том числе, по организации деятельности по накоплению (в том числе, раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

В силу пункта 3 статьи 1 Положения учредителем Управления является муниципальное образование Сокольский муниципальный округ Вологодской области.

Согласно пункту 3 статьи 4 Положения источниками формирования имущества Управления являются средства бюджета Сокольского муниципального округа, имущество, переданное собственником, иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области.

Согласно представленным по запросу суда Администрацией Сокольского муниципального округа Вологодской области выпискам из ведомственной структуры расходов бюджета округа финансирование деятельности по накоплению, сбору, транспортированию обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов адресно осуществляется Управлению промышленности, природопользования и сельского хозяйства Сокольского муниципального округа Вологодской области.

Ввиду изложенного, принимая во внимание, что Управление промышленности, природопользования и сельского хозяйства Сокольского муниципального округа Вологодской области является органом местного самоуправления, в полномочия которого входит решение вопросов в области накопления и т.п. ТКО, Управлению выделяются денежные средства на решение данных вопросов, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по делу является данное Управление.

Судом также учитывается правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, изложенная в Постановлении от 30 мая 2023 года № 27-П по делу о проверке конституционности ряда положений о порядке ликвидации несанкционированных свалок, которым указано на необходимость определения судом при рассмотрении дел данной категории объема необходимого финансирования из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации. Вместе с тем, принимая во внимание, что соответствующие изменения с учетом нормативного толкования, данного Конституционным Судом Российской Федерации, в правовое регулирование в настоящее время не внесены, соответчик в соответствии с положениями пункта 2 упомянутого Постановления не лишен права в случае полного исполнения за счет бюджета судебного решения на возмещение части расходов, фактически понесенных им на ликвидацию мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов (в том числе расходов на оплату соответствующих услуг регионального оператора на основании заключенного с ним договора) из федерального бюджета либо из бюджета субъекта Российской Федерации.

Доводы ответчика Администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области о несоблюдении прокурором претензионного (досудебного) порядка урегулирования спора отвергаются судом, поскольку в обязательном порядке претензионный (досудебный) порядок урегулирования спора по настоящему делу действующим законодательством не предусмотрен.

Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса интересов сторон.

Принимая во внимание объем работ, необходимых для организации ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления, площадью 9320 кв.м., учитывая угрозу загрязнения окружающей среды, жизни и здоровью неопределенного круга лица, возникновения пожароопасных ситуаций, принцип разумности, баланс интересов сторон, суд находит определенный истцом срок для исполнения обязанности – до 01 августа 2024 года достаточным.

На основании изложенного, исковые требования заместителя Сокольского межрайонного прокурора к Управлению промышленности, природопользования и сельского хозяйства Сокольского муниципального округа Вологодской области о возложении обязанности подлежат удовлетворению в полном объеме.

Иск к Администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области и Территориальному органу Администрации Сокольского муниципального округа - «Город Кадников» подлежит оставлению без удовлетворения, как заявленный к ненадлежащим ответчикам.

Руководствуясь статьями 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление заместителя Сокольского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Управлению промышленности, природопользования и сельского хозяйства Сокольского муниципального округа Вологодской области о возложении обязанности удовлетворить.

Возложить на Управление промышленности, природопользования и сельского хозяйства Сокольского муниципального округа Вологодской области (ИНН <***>) обязанность в срок до 01 августа 2024 года ликвидировать свалку отходов производства и потребления, расположенную за г. Кадниковым Сокольского района Вологодской области, в районе дороги по направлению от ул. Льнозаводской к д. Большая Мурга, в границах сельского поселения Кадниковский, на земельном участке в кадастровом квартале 35:26:0102051, протяженностью 1165 кв.м., площадью 9320 кв.м.

В удовлетворении исковых требований заместителя Сокольского межрайонного прокурора к Администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области и Территориальному органу Администрации Сокольского муниципального округа - «Город Кадников» о возложении обязанности отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.Н. Мокиевская

Мотивированное заочное решение изготовлено 15.02.2024 года