Решение № 2-2716/2017 2-2716/2017~М-2355/2017 М-2355/2017 от 5 октября 2017 г. по делу № 2-2716/2017

Дело № 2-2716/2017

Мотивированное
решение изготовлено 11.10.2017 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Ломановской Г.С.,

при секретаре Соловьевой В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске 06 октября 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 об оспаривании решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

Решением комиссии по назначению и выплате пенсий Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Рыбинске и Рыбинском ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., в связи с отсутствием специального стажа, требующегося для назначения пенсии (8 лет 10 месяцев 13 дней). При этом, в специальный стаж работы ФИО1 период службы в армии был включен не в полном объеме

ФИО1 не согласился с решением комиссии и обратился в суд с иском, в котором просит суд обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) зачесть в специальный стаж весь период службы в армии, и назначить ему досрочную страховую пенсию.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования в полном объеме. Просил назначить страховую пенсию с 27.03.2017 г., т.е. с момента достижения <данные изъяты> года.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. Дополнительно, пояснила, что Закон «О государственных пенсиях» от 14.07.1956 г., Положение «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий» от 04.08.1956 года предусматривали включение службы в армии на льготных условиях, если службе в армии предшествовала работа, дающая право на льготное пенсионное обеспечение, либо она непосредственно следовала за окончанием периода службы в армии.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика считает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с Разъяснением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 28.02.1991 № 5 «О порядке применения Списков № 1 и № 2», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2, в течение полного рабочего дня, что в каждом конкретном случае подтверждается соответствующими документами.

Под полным рабочем днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

Согласно п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет" право на пенсию, в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые на выполнении работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что предусмотрено п.4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г.

В соответствии с разделом XI «Металлообработка» подраздел 3 «Термическая обработка» пунктов а Списка № 1 производств, цехов, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № правом на досрочное назначение пенсии пользуются термисты на нагревательных печах и их подручные помощники.

В соответствии с подразделом 3 «Термическая обработка» раздела ХI «Металлообработка» Списка № 1 производств, работ, профессий и должностей и показателей, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, право на досрочное назначение пенсии предоставлено термистам, постоянно занятых у печей на горячих работах (1110300а-19100), также термистам, работающим на цианистых, свинцовых и на ваннах с расплавленными солями (1110300ак-19100).

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты «а», «б» и «в» пункта 91 Положения от 03.08.1972 г. № 590 Постановления Совмина СССР) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитываются в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах. В связи с тем, что указанное Постановление принято и применялось в период действия Закона от 14.07.1956 г. «О государственных пенсиях» и Списков № 1 и 2, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, соответственно льготный стаж для применения пунктов 109 и 91 Положения от 03.08.1972 г. № 590 должен быть зачтен только в соответствии со списками № 1 и 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г.

Согласно справке № от 14.02.2017 г., выданной отделом <данные изъяты> по г. Рыбинску и Рыбинскому району, в период с 09.07.1985 г. по 13.06.1987 г. ФИО1 проходил военную службу в Вооруженных Силах.

В соответствии с нормами пункта 109 Положения от 03.08.1972 г. № 590 при назначении на льготных условиях и в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпунктами «а» и «б» пункта 16), периоды, указанные в подпункте «к» (служба в составе Вооруженных Сил СССР) приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии, либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно записям трудовой книжки ФИО1 в период с 05.09.1984 г. по 29.12.1984 г. он работал в должности <данные изъяты> в «<данные изъяты>»; с 03.07.1985 г. по 04.07.1985 г. – в должности <данные изъяты> на печах в «<данные изъяты>»; в период с 09.07.1985 г. по 13.06.1987 г. проходил службу в Советской Армии; с 09.09.1987 г. по 31.12.1988 г. – в должностях термиста на печах в «<данные изъяты>»; с 01.01.1989 г. по 30.11.1994 г. – <данные изъяты>, работающим на ваннах с расплавленными солями в ПАО «<данные изъяты>».

В соответствии с отзывом на иск Управления ПФР в г. Рыбинске - период службы ФИО1 в армии зачтен не в полном объеме, а в размере 01 год 07 месяцев 19 дней, в связи с тем, что по списку № 1, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, специальный стаж истца составляют периоды ч 05.09.1984 года по 29.12.1984 года, с 03.07.1985 года по 04.07.1985 года и с 09.09.1987 года по 31.12.1988 года, то есть 1 год 07 месяцев и 19 дней.

При этом ни период работы после 31.12.1988 года в должности, предусмотренной Списком № 1, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, ни период службы в Вооруженных силах с 09.07.1985 года по 13.06.1987 года, пенсионным органом не оспариваются. Указанные периоды подтверждаются документально, в том числе записями в трудовой книжке, а также записью в уточненной справке № от 27.03.2017 года, согласно которой с 01.01.1989 года и до 26.01.1991 года, то есть утверждения постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, истец работал термистом на работе с вредными условиям труда.

Более того, управлением ПФР данные периоды включены в специальный стаж истца в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за исключением отвлечений в виде административных отпусков, общественных обязанностей, простоя, командировки.

Учитывая то, что как до призыва на срочную военную службу, так и после ее окончания ФИО1 работал <данные изъяты>, постоянно занятым у печей на горячих работах, и <данные изъяты>, работающим на цианистых, свинцовых ваннах и на ваннах с расплавленными солями, т.е. в должности, предусмотренной Списком № 1 «Производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, суд обязывает ответчика засчитать в специальный стаж весь период службы в армии – с 09.07.1985 г. по 13.06.1987 г, в том числе дополнительно – неучтенные 4 месяца 3 дня.

Согласно п. 4 ст. 5 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 г. обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

В судебном заседании ФИО1 просил назначить досрочную пенсию со дня достижения им возраста <данные изъяты> года.

Таким образом, учитывая, что на момент достижения <данные изъяты> возраста, после обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, длительность специального стажа учетом включенных периодов составила более 9 лет, суд приходит к выводу, что досрочная пенсия должна быть назначена ФИО1 с 27.03.2017 года.

В соответствии со статьей 98, 100 ГПК РФ, стороне в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны понесенные по делу судебные расходы, в том числе оплаченную государственную пошлину, и расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом заявлены требования о взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, представлен платежный документ. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное):

- зачесть ФИО1 в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» весь период службы в армии с 09.07.1985 года по 13.06.1987 года, в том числе дополнительно – не учтенные ранее 4 месяца 3 дня;

назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 27.03.2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение одного месяца с момента вынесения решения судом в окончательной форме.

Судья