Решение № 2-4837/2018 2-4837/2018~М-4761/2018 М-4761/2018 от 6 сентября 2018 г. по делу № 2-4837/2018

Дело № 2-4837/2018
Решение Именем Российской Федерации

07.09.2018 г. г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Сорокиной Е.Б.,

при секретаре Исмаиловой Д.А.,

с участием представителя истца Георгиевой Е.А.,

третьего лица Станкевич И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Москвичевой АП к администрации муниципального образования «Город Саратов», третьи лица Комитет по градостроительной политике, архитектуре капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, Станкевич ИД, Адлиева ДД, Станкевич АД о признании права собственности на самовольно возведенную постройку,

установил:

Москвичева А.П. обратилась в суд с иском к администрации МО «Город Саратов», мотивируя свои требования следующим.

Согласно свидетельства о праве собственности, удостоверенного нотариусом нотариального округа г. Саратова Саратовской области Ачкасовой О.АДД.ММ.ГГГГ г., реестровый номер №, свидетельства о праве на наследство по закону, удостоверенного нотариусом нотариального округа города Саратова Саратовской области Ачкасовой О.А. ДД.ММ.ГГГГ г., реестровый номер №, Москвичева А.П. является собственником жилого дома № № и собственником земельного участка площадью 600 кв.м, расположенных по <адрес>. Право зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости 04.08.2014 года, домовладению присвоен кадастровый номер <данные изъяты>, земельному участку <данные изъяты>. Указанное домовладение состояло из одного одноэтажного строения из каркасно - обшивных стен площадью 28,9 кв. метров. В 2014 году мною без оформления необходимых документов, за свой счет и собственными средствами была возведена основная пристройка (лит. Б1) общей площадью 8,2 кв. м, основная пристройка (лит. Б2) общей площадью 18,1 кв.м, основная пристройка (лит. БЗ) общей площадью 30,9 кв. м, мансарда (литер МБЗ) общей площадью 24,5 кв. м, холодная пристройка (лит. 62) общей площадью 5.8 кв. м. В мае 2018 года истец обратилась в Администрацию МО «Город Саратов» с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного жилой дома: основного строения (лит. Б), основной пристройки (лит. Б2), основной пристройки (лит. Б2), основной пристройки (лит. БЗ), мансарды (литер МБЗ), холодной пристройки (лит. Б2), в целях легализации указанного выше домовладения, однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ. № № истцу было рекомендовано обратиться в судебные органы. Согласно экспертного исследования (строительно-техническое исследование) № № от ДД.ММ.ГГГГ года, выполненного ООО «Приоритет-оценка» самовольная постройка, расположенная по адресу: <адрес> основная пристройка (лит. Б1) общей площадью 8,2 кв. м, основная пристройка (лит. Б2) общей площадью 18,1 кв.м, основная пристройка (лит. БЗ) общей площадью 30,9 кв. м, мансарда (литер МБЗ) общей площадью 24,5 кв. м, холодная пристройка (лит. 62) общей площадью 5,8 кв. м. соответствует строительным, градостроительным, пожарным, санитарно- эпидемиологическим и иным нормативам и правилам, предъявляемым к строениям данного вида; соответствует разрешенному использованию земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и градостроительному зонированию территории МО «Город Саратов» в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «город Саратов» не представляет угрозу жизни и здоровью граждан; не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Согласно кадастрового паспорта жилого дома от 04.08.2014 года жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, состоит на государственном кадастровом учете и ему присвоен кадастровый номер <данные изъяты>. Истцом представлены доказательства того, что она предпринимала меры к легализации самовольной постройки, а в частности к получению разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного жилой дома. Просит суд признать за Москвичевой А.П. право собственности на самовольную постройку: основная пристройка (лит. Б1) общей площадью 8,2 кв. м, основная пристройка (лит. Б2) общей площадью 18,1 кв.м, основная пристройка (лит. БЗ) общей площадью 30,9 кв. м, мансарда (литер МБЗ) общей площадью 24,5 кв. м, холодная пристройка (лит. 62) общей площадью 5,8 кв. м., расположенных по адресу: <адрес>; сохранить жилой дом, общей площадью 123,1 кв. метр расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.

Истец Москивчева А.П., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась.

Представитель истца Георгиева Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Третье лицо Адлиева Д.Д. не возражала против удовлетворения исковых требований истца, пояснив, что самовольное строение ее прав не нарушает.

Представитель ответчика администрации МО «Город Саратов» в судебное заседание не явился, представил отзыв относительно исковых требований, в которых указывает на отсутствие законных оснований для удовлетворения исковых требований.

Представители третьих лиц Комитета по градостроительной политике, архитектуре капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, причины неявки не сообщили.

Третьи лица Станкевич И.Д., Станкевич А.Д., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, причины неявки не сообщили.

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, оценив собранные доказательства в совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что строительство любого объекта должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

На основании ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Таким образом, требование лица, осуществившего самовольную постройку, может быть удовлетворено только в случае, если суду будут представлены документы, подтверждающие наличие у лица соответствующего права на земельный участок, на котором возведено строение.

Согласно п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010г. N10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

На основании ст.ст. 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил безопасности.

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешение на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода в эксплуатацию.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В судебном заседании установлено, что Москвичева А.П. является собственником жилого дома № № и собственником земельного участка площадью 600 кв.м, расположенных по <адрес>. Право зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости 04.08.2014 года, домовладению присвоен кадастровый номер <данные изъяты>, земельному участку <данные изъяты> (л.д. 18-21).

Указанное домовладение состояло из одного одноэтажного строения из каркасно - обшивных стен площадью 28,9 кв. метров, что подтверждается инвентарным делом МУП «Городское бюро технической инвентаризации».

В 2014 году Москвичевой А.П. без оформления необходимых документов, за свой счет и собственными средствами была возведена основная пристройка (лит. Б1) общей площадью 8,2 кв. м, основная пристройка (лит. Б2) общей площадью 18,1 кв.м, основная пристройка (лит. БЗ) общей площадью 30,9 кв. м, мансарда (литер МБ3) общей площадью 24,5 кв. м, холодная пристройка (лит. б2) общей площадью 5.8 кв. м, что также подтверждается инвентарным делом МУП «Городское бюро технической инвентаризации».

В мае 2018 года Москвичева А.П. обратилась в Администрацию МО «Город Саратов» с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного жилой дома: основного строения (лит. Б), основной пристройки (лит. Б2), основной пристройки (лит. Б2), основной пристройки (лит. БЗ), мансарды (литер МБЗ), холодной пристройки (лит. Б2), в целях легализации указанного выше домовладения, однако письмом от 18.06.2018г. № № истцу было рекомендовано обратиться в судебные органы (л.д. 22).

Согласно экспертному исследованию ООО «Приоритет –оценка» № № от ДД.ММ.ГГГГ года Жилой дом общей площадью 123,1 кв.м., состоящий из основногостроения (Лит. Б) общей площадью 35,6 кв.м., основной пристройки (Лит. Б1) общейплощадью 8,2 кв.м., основной пристройки (Лит. Б2) общей площадью 18,1 кв.м., основной пристройки (Лит. БЗ) общей площадью 30,9 кв.м., мансарды (Лит. МБ3) общей площадью 24,5 кв.м., холодной пристройки (Лит. б2) общей площадью 5,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, соответствует строительным, градостроительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим и иным нормативам и правилам предъявляемым к строениям данного вида, расположение жилого дома соответствует разрешенному использованию земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и градостроительному зонированию территории МО «Город Саратов» в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов» (в действующей редакции), утвержденными Решением Саратовской городской Думы от 29.04.2008г. №27-280, указанный жилой дом не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 24-33).

Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется, поскольку экспертиза проведена уполномоченной организацией с соблюдением установленного процессуального порядка, лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов, ответы на поставленные перед экспертом вопросы получены. В связи с изложенным, суд находит возможным положить указанное выше заключение в основу принимаемого решения.

Таким образом, представленными доказательствами подтверждается, что строительство жилого дома в полной мере соответствует всем строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, жилой дом пригоден для использования по своему назначению, его эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, а так же нахождение в собственности у истца земельного участка, на котором расположено самовольное строение, а так же то, что в судебном заседании установлено, что самовольно возведенное строение не нарушает прав и законных интересов других лиц, в том числе смежных землепользователей, суд считает возможным удовлетворить иск Москвичевой А.П. о признании права собственности на самовольную постройку: основная пристройка (лит. Б1) общей площадью 8,2 кв. м, основная пристройка (лит. Б2) общей площадью 18,1 кв.м, основная пристройка (лит. БЗ) общей площадью 30,9 кв. м, мансарда (литер МБ3) общей площадью 24,5 кв. м, холодная пристройка (лит. б2) общей площадью 5,8 кв. м., расположенных по адресу: <адрес> и о сохранении жилого дома, общей площадью 123,1 кв. м расположенный по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно возведенное строение: основная пристройка (лит. Б1) общей площадью 8,2 кв. м, основная пристройка (лит. Б2) общей площадью 18,1 кв.м, основная пристройка (лит. Б3) общей площадью 30,9 кв.м, мансарда (литер МБ3) общей площадью 24,5 кв. м, холодная пристройка (лит. б2) общей площадью 5,8 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – 12.09.2018 года, через Кировский районный суд г.Саратова.

Судья Е.Б. Сорокина