Решение № 2-1159/2020 2-1159/2020~М-960/2020 М-960/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 2-1159/2020

В окончательной форме изготовлено 10.11.2020 года

УИД: № Дело № 2-1159/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышлов 03 ноября 2020 года

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Л.А. Афанасьевой

при секретаре Ошиваловой С.В.,

с участием: истцов ФИО1, ФИО2,

третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 ФИО8 и ФИО4 ФИО9 к Администрации Камышловского городского округа о признании права собственности на реконструированный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации Камышловского городского округа о признании права собственности на реконструированный жилой дом, указав следующее: На основании договора купли-продажи от 27.10.2010 ими был приобретен индивидуальный жилой дом, общей площадью 42,6 кв.м, и земельный участок: КН №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, площадью 606 кв.м (границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства) по адресу: <адрес>. Каждому из истцов принадлежит по 1/2 доле жилого дома и земельного участка. Для улучшения жилищных условий, за счет капитального пристроя была увеличена площадь дома. Для регистрации изменений площади жилого дома они обратились в администрацию Камышловского городского округа, направив уведомление от 29.02.2020 (№ 1771-к от 03.03.2020) о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. На их уведомление получено уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров, а именно: несоблюдение предельного параметра - отступ от границ участка с учетом противопожарных расстояний между жилым домом и объектами, расположенными на соседнем земельном участке. На основании проведенных кадастровых работ подготовлено заключение кадастрового инженера, составлен поэтажный план здания и заключение о том, что на момент обследования (15.06.2020) жилой дом имеет общую площадь 67,9 кв.м, возведен в 1961 году, материал стен - смешанный, этажность - 1. Согласно заключению специалиста № 31-0720 работы по реконструкции жилого дома выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами, санитарными и пожарными нормами безопасности. Конструкции реконструированного жилого дома не имеют признаков повреждений, указывающих на аварийное, недопустимое и ограниченно работоспособное состояние конструкций. Исследуемое здание не представляет угрозу жизни и здоровью людей и имеет исправное техническое состояние. Просят признать за ними право общей долевой собственности по 1/2 доле за каждым на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, общей площадью 67,9 кв.м.

Истцы ФИО2 и ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Камышловского городского округа Рой Е.А. в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие, решение оставляют на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился, указав, что он является собственником <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №. Между их жилыми домами имеется забор из железа высотой 2,5 метра, расстояние между домами 8,47 метра. Претензий к соседям ФИО4 в связи с реконструкцией жилого дома и противопожарными расстояниями между их жилыми домами не имеет. Нарушений его прав действиями соседей не имеется.

Заслушав истцов, третье лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права.

Согласно пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из оснований возникновения права является судебный акт, вынесенный с соблюдением требований законодательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.31 указанного Постановления признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом, лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от 10.08.2005 за второй квартал 2005 года указано, что право собственности на самовольную постройку, осуществленную лицом на принадлежащем ему земельном участке, может быть признано судом в том случае, если лицо имеет право на земельный участок и им соблюдено целевое назначение этого земельного участка, если сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если лицом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истцы являются сособственниками - по 1/2 доле каждый - жилого дома, общей площадью 42,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 01.11.2010 (л.д. 8-9). Основанием для приобретения права собственности является Договор купли-продажи от 27.10.2010.

Земельный участок под объектом недвижимости по указанному адресу площадью 607 кв.м с КН:№ категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под индивидуальное жилищное строительство, принадлежит истцам на праве общей долевой собственности - по 1/2 доле каждому, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 01.11.2010 (л.д. 10-11). Основанием для приобретения права собственности является Договор купли-продажи от 27.10.2010.

Уведомлением администрации Камышловского городского округа от 05.03.2020 выявлено несоответствие параметров реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства по следующим основаниям: несоблюдение предельного параметра - отступ от границ участка с учетом противопожарных расстояний между жилым домом и объектами, расположенными на соседнем земельном участке в соответствии со СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты» (пункт 1 таблицы 2 статьи 83 части III Правил землепользования и застройки Камышловского городского округа, утвержденных решением Думы Камышловского городского округа от 25.05.2017 № 116), так как проектируемый пристрой к жилому дому планируется разместить на земельном участке с кадастровым номером: № по адресу: <адрес>, с отступом от границы участка - 6 м, что является несоблюдением противопожарных расстояний между планируемым пристроем к объекту индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером: № и жилым домом, расположенным на земельном участке с кадастровым номером № в соответствии с СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты» (л.д. 12).

Согласно заключению кадастрового инженера от 17.07.2020 со схемой расположения строений на земельном участке и планом этажей жилого дома, объект представляет собой отдельно стоящее одноэтажное здание, общая площадь по результатам замеров составляет 67,9 кв.м, год окончания реконструкции 2020. В ходе выполнения кадастровых работ выявлено: реконструированный индивидуальный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № площадью 606 кв.м, принадлежащего ФИО2 и ФИО1 по 1/2 доле каждому (л.д. 5-7).

В соответствии с заключением специалиста № 31-0720 от 14.08.2020 работы по реконструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами, санитарными и пожарными нормами безопасности. Конструкции реконструированного жилого дома не имеют признаков повреждений, указывающих на аварийное, недопустимое и ограниченно работоспособное состояние конструкций. Здание жилого дома не представляет угрозу жизни и здоровью людей и имеет исправное техническое состояние (л.д. 15-77).

Согласно п. 4.13 Приказа МЧС России от 24.04.2013 № 288 (в редакции от 14.02.2020) "Об утверждении свода правил СП 4.13130 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" (вместе с "СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно планировочным и конструктивным решениям"), возведение домов, хозяйственных построек на смежных земельных участках допускается без противопожарных разрывов по взаимному согласию собственников (домовладельцев).

Проанализировав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что сам по себе факт проведения реконструкции без разрешения на реконструкцию и несоблюдение отступов от границы смежного участка, не свидетельствует о наличии достаточных оснований для отказа в исковых требованиях. Для правильного разрешения настоящего спора необходимым является установление того обстоятельства, не нарушает ли проведенная реконструкция права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности, не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Смежный землепользователь не возражает на удовлетворение иска, с учетом несоблюдения противопожарных разрывов, оснований считать его права нарушенными реконструированным объектом недвижимости не имеется. Истцы принимали меры к легализации самовольной реконструкции, обращались в администрацию Камышловского городского округа с уведомлением о планируемой реконструкции жилого дома, однако получила отказ, в связи с тем, что не соблюден отступ от границ участка с учетом противопожарных расстояний между жилым домом и объектом, расположенным на соседнем земельном участке.

Судом установлено, что реконструированный объект недвижимости - жилой дом соответствует градостроительным нормам и правилам, требованиям санитарного и пожарного законодательства, возведен на земельном участке, принадлежащем истцам на праве собственности, а также соответствует виду разрешенного использования земельного участка, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Таким образом, исковые требования о признании за истцами права собственности на реконструированный объект недвижимости подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО4 ФИО10 и ФИО4 ФИО11 к Администрации Камышловского городского округа о признании права собственности на реконструированный жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО4 ФИО12 и ФИО4 ФИО13 право общей долевой собственности по 1/2 доле за каждым на жилой дом общей площадью 67,9 кв. метра, расположенный по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке, площадью 606 кв.м, по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Л.А. Афанасьева