Решение № 2-1390/2018 2-1390/2018~М-1162/2018 М-1162/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 2-1390/2018

дело №

ДД.ММ.ГГГГ

<адрес>


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе председательствующего – судьи Каменьковой И.А. при секретаре Матвеевой Ю.М. с участием истца – ФИО1 ее представителя – ФИО2, представителя ответчика – Администрации города Евпатории Республики Крым – ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Евпатории Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Евпатории Республики Крым, о признании членом семьи нанимателя жилого помещения и признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ :

В мае 2018 года ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации города Евпатории Республики Крым о признании членом семьи нанимателя жилого помещения – ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ, и признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма.

Исковые требования мотивированны тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера №, согласно акта сдачи-приемки квартиры, отец истца – ФИО6 был вселен в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ, между ФИО6 и ЖЭК № был заключен договор социального найма. На тот момент ФИО6 вселился в указанную квартиру с членами своей семьи: женой – ФИО7, сыном – ФИО8 и дочерью – ФИО9 В 2002 году в связи с выездом по месту обучения, ФИО9 была снята с регистрации. По окончанию учебы ФИО9 фактически продолжила проживать с родителями и братом по вышеуказанному адресу, хотя и была зарегистрирована по иному адресу. ДД.ММ.ГГГГ Отделом государственной регистрации актов гражданского состояния <адрес> управления юстиции Автономной Республики Крым, был зарегистрирован брак между ФИО4 и ФИО9 После регистрации брака ФИО9 была присвоена фамилию супруга «Григорьянц». В совместном браке ФИО4 и ФИО9 родились дети: ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В 2016 году, за средства материнского капитала, истец с супругом приобрели дом в селе Красная поляна <адрес>, Республики Крым, в связи с чем с ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирована по адресу: <адрес>, но поскольку приобретенный дом нуждается в ремонте истец со своей семьей проживает у ФИО6 ведя совместное хозяйство и неся расходы по содержанию квартиры. Поскольку отец ФИО1 находился в преклонном возрасте, ДД.ММ.ГГГГ он выдал супругу истца нотариально удостоверенную доверенность для оформления в его собственность квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 умер. Поскольку истец вселилась в квартиру на законных основаниях в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения, впоследствии вела с ним совместное хозяйство, и по сегодняшний день несет расходы по содержанию квартиры, она просит суд признать её членом семьи нанимателя жилого помещения – ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ, признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма, и обязать Администрацию <адрес> Республики Крым, заключить с ней договор социального найма.

Истец и её представитель в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации города Евпатории Республики Крым – ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что спорная квартира является муниципальной собственностью. Нанимателем указанного жилого помещения являлся ФИО6, умерший ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время по этому адресу никто не зарегистрирован. ФИО1 занимает спорную квартиру без законных оснований, поскольку наймодателем не было принято решение о предоставлении ей этого жилья, так как им в Администрацию <адрес> Республики Крым было подано заявление о заключении с ним договора социального найма без указания членов семьи, которых он хотел бы включить в договор социального найма. Ответчик имеет постоянную регистрацию и право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> поляна, <адрес>, которое принадлежит ей и членам её семья на праве общей долевой собственности в размере по 1/4 доли. Применительно к положениям ЖК РФ, по отношению к нанимателю ФИО1 не приходился членом семьи нанимателя. ФИО6 не обращался в Администрацию <адрес> Республики Крым с заявлением о вселении истца в качестве члена своей семьи в спорное жилье, при этом ФИО1 является членом семьи своего супруга и детей, которые зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес> поляна, <адрес>, там стоят на социальном учете, посещают образовательные и медицинские учреждения, младший ребенок стоит в очереди на поступление в дошкольное учреждение, в связи с чем просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Департамента имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> Республики Крым, в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки в судебное заседание суду не известны, заявлений о рассмотрении дела в отсутствие представителя до начала судебного заседания не поступало.

Выслушав объяснения лиц, принимающих участие в судебном заседании, исследовав материалы дела, проверив основания иска, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера №, согласно акта сдачи-приемки квартиры, ФИО6 был вселен в квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 7). ДД.ММ.ГГГГ, между ФИО6 и ЖЭК № был заключен договор социального найма (л.д. 8 – 9). ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию <адрес> Республики Крым поступило заявление ФИО6 по вопросу заключения договора социального найма указанной квартиры в соответствии с требованиями норм ЖК РФ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умер, в связи с чем договор социального найма был прекращен на основании п. 5 ст. 83 ЖК РФ. Согласно ответа Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Евпатории Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, учтена в реестре муниципального имущества по временной регистрации № В13011201476; временный характер учета необходим для определения правового статуса объекта недвижимости, постановки на технический, кадастровый учет и регистрации права собственности муниципального образования (л.д. 31). ФИО6 при жизни не подавал заявления о включении ФИО1 в договор социального найма жилого помещения в порядке, установленном п. 3 ст. 69 ЖК РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон в суде.

Согласно п. 5 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи со смертью одиноко проживавшего нанимателя. Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами.

Согласно статье 83 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Согласно п. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с ч. 3 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (ч. 2 ст. 70 ЖК РФ).

Данной позиции корреспондирует п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

Из искового заявления, пояснений ФИО1, данных в ходе судебного заседания, усматривается, что она была снята с регистрационного учета по адресу: <адрес>, в связи с выездом в 2002 году по месту прохождения учебы, после окончания которой, была зарегистрирована по мету жительства матери по <адрес>, так как мать с отцом были разведены и проживали раздельно, а после регистрации брака переехала к мужу в <адрес>, где зарегистрирована по настоящее время по адресу: <адрес>, в доме, принадлежащем ей, супругу и их несовершеннолетним детям. При этом муж с детьми проживал по указанному адресу, а после смерти отца переехал проживать в Евпаторию. При жизни отца она осуществляла за ним уход в виду его преклонного возраста и плохого самочувствия, а перед смертью забрала досматривать к себе в Красную Поляну, так как он тяжело передвигался и находится в квартире ему было тяжело, а в доме он имел возможность дышать свежим воздухом на улице, в связи с чем его смерть зарегистрирована в <адрес>. При этом она проживала в спорной квартире с согласия её отца ФИО6, одной семьей, вела общее хозяйство, оказывала помощь и поддержку, за счет денежных средств её супруга, выполняла косметический ремонт в указанном жилом помещении. После смерти ФИО6 истец продолжает проживать по указанному адресу, поддерживая его в надлежащем состоянии.

Из пояснений допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО14 следует, что она знает ФИО1 с 2013 года, когда переехала проживать по адресу: <адрес>, является её соседкой по лестничной площадке. С ФИО1 она встречается в основном на лестничной клетке, ранее встречала одну, а сейчас встречает с мужем и детьми, бывает заходит по соседски, то за солью, то дети вместе играют. Где спит в квартире ФИО1 ей не известно, делался ли в квартире ремонт ей тоже не известно. Квитанции по оплате коммунальных платежей им оставляют на лестничной площадке, обычно их забирал ФИО6, а кто оплачивал коммунальные платежи ей не известно.

Аналогичные показания дал свидетель ФИО15, подтвердив, что знает ФИО1 с самого рождения, так как является её соседом по лестничной площадке, проживает в <адрес>. Встречает её где-то раз в неделю, в гостях не был, в какой комнате проживает ФИО1 ему не известно, кто оплачивает коммунальные платежи ему не известно, делался ли в квартире ремонт ему также не известно, ФИО1 к нему за помощью не обращалась, чтобы она покупала предметы интерьера, он не видел.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. п. 25 – 27 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Пунктом 3 ст. 83 ЖК РФ предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

Как следует из ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов (часть 2 указанной статьи).

Из приведенных выше правовых норм суд приходит к выводу о том, что юридически значимыми обстоятельствами по указанному делу являются обстоятельства установления факта вселения нанимателем в квартиру его дочери, совместное постоянное проживание дочери с отцом в спорной квартире, а также ведения с ним общего хозяйства, наличия общего бюджета.

Однако указанные факты не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела в суде.

Так, истцом не предоставлено суду доказательств её вселения нанимателем – ФИО6 в жилое помещение, поскольку из предоставленных суду документов, ФИО6 предоставив ФИО4 доверенность на оформление в его собственность квартиры, с последующим дарением её ФИО1, что свидетельствует о том, что ФИО6 признавал право пользования и распоряжения квартирой только за собой, а согласно норм действующего законодательства, именно из содержания пункта 26 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ следует, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Кроме того, при обращении ФИО6 в Администрацию <адрес> Республики Крым с заявлением о заключении договора социального найма указано, что семья состоит из одного человека.

Также суду не предоставлено доказательств постоянного совместного проживания ФИО1 с ФИО6 в спорной квартире, а также ведения с ним общего хозяйства.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

То обстоятельство, что ФИО1 присматривала за ФИО6 в силу его преклонного возраста, а также плохого самочувствия в связи с чем постоянно приезжала к нему, оставалась на ночь, навещала его в больнице, а после больницы забрала его к семе по месту регистрации и проживания, а также регистрации и проживания членов её семьи, не свидетельствует о факте постоянного совместного проживания и ведения с ним общего совместного хозяйства.

Истец имеет право постоянного пользования другим жилым помещением по месту регистрации, спорное жилое помещение ей предоставлялось во временное пользование в связи с уходом за ФИО6, постоянное единоличное право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма у ФИО1 не возникло.

Таким образом, истцом в силу ст. 56 ГПК РФ, представлено достаточно доказательств, подтверждающих фактическое вселение её на правах члена семьи нанимателя и признания её членом семьи нанимателя, постоянного совместного проживания с нанимателем и ведения с ним общего хозяйства, отвечающих принципам относимости, допустимости и достаточности.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о признании ФИО1 членом семьи нанимателя жилого помещения и признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 30, 69, частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 98, частью 3 статьи 173, статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации города Евпатории Республики Крым о признании членом семьи нанимателя жилого помещения и признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховый Суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья И.А.Каменькова