Решение № 2-252/2019 2-252/2019~М-158/2019 М-158/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2-252/2019

Дело № 2-252/2019 Мотивированное
решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Некрасовское 22 июля 2019 года

Некрасовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Шиховой Е.Ю., при секретаре Лисенковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора найма жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 о признании его утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>; расторжении договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, остaвшиxcя без попечения родителей от ДД.ММ.ГГГГ №

В обоснование требований указано, что в соответствии с Положением о департаменте имущественных и земельных отношений Ярославской области, утвержденным постановлением Администрации области от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании департамента по управлению государственным имуществом Ярославской области», последний является уполномоченным органом по управлению специализированным жилищным фондом Ярославской области и осуществляет права и обязанности наймодателя по договорам найма жилых помещений, входящих в состав специализированного жилищного фонда Ярославской области. Право собственности на вышеуказанное жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за Ярославской областью и отнесено к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Жилое помещение по договору найма от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено ФИО2 во временное владение и пользование. Внеплановой выездной проверкой департамента установлено, что на момент проверки наниматель ФИО2 отсутствовал, доступ в жилое помещение предоставлен ФИО проживающей в указанной квартире. На момент осмотра в квартире находилось двое детей и три подростка, со слов соседей квартира сдается.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по коммунальным платежам составляла сумму 26 726,27 рублей. В адрес ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлены требования об устранении нарушений условий договора найма.

Выездной проверкой от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что при проведении проверки ФИО2 в жилом помещении отсутствовал, доступ в помещение обеспечен ФИО1, проживающей в квартире со своими родителями и детьми. Вещи ФИО2 в квартире отсутствуют. ФИО2 в жилом помещении не проживает, его отсутствие носит постоянный характер, у ответчика также отсутствуют намерения проживать в жилом помещении.

В судебном заседании представитель истца Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области ФИО3 требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены исключительно для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Данные жилые помещения не могут сдаваться в поднаем посторонним людям. В данном жилом помещении может проживать только ребенок - сирота и члены его семьи, которые были вписаны в договор найма. Дважды проводилась проверка использования жилых помещений, в которых было зафиксировано то, что коммунальные платежи не оплачиваются, и в данной квартире проживают посторонние лица. Из пояснений лиц, проживающих в указанной квартире, следует, что сам гражданин ФИО2 в указанной квартире не проживает, соответственно в данном жилом помещении не нуждается, проживает в другом месте, в связи с чем, Департамент просит признать его утратившим право пользования и расторгнуть с ним договор. Вопрос о выселении не ставится т.к. ФИО2 в квартире не проживает, его личные вещи отсутствуют, гражданин в добровольном порядке отказался от проживания. То, что ФИО2 в ином месте приобрел право пользования другим жилым помещением, выехал постоянно, в квартире нет его вещей, подтверждается актами проверки и объяснениями лиц, проживающих в квартире, рапортом участкового.

В судебном заседании ответчик ФИО2 против исковых требований возражал, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ с ним был заключен договора найма в отношении спорной квартиры, он её принял по акту приемки - передачи, вселился, привез в квартиру свои вещи, мебель и проживает в квартире по настоящее время. ФИО2 работает вахтовым методом в <адрес>, и когда приезжает с вахты, то живет в этой квартире. В квартире имеются его вещи. На момент проверки в квартире находилась ФИО, так как ФИО2 попросил присмотреть за квартирой на время его отъезда, она согласилась, и он отдал ей ключи. ФИО1 является сестрой ФИО уезжала в <адрес>, сказала, что за квартирой присмотрит ее сестра. ФИО2 не разрешал проживать в квартире в его отсутствие ФИО и ФИО1. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирован в <адрес>, в спорной квартире не зарегистрирован, так как не успел оформить регистрацию из-за графика работы, обязался в ближайшее время оформить регистрацию. По поводу задолженности пояснил, что два месяца назад приехал с вахты, в подъезде на полу валялись квитки, т.к. нет почтовых ящиков, своего квитка он не нашел. Когда увидел квиток, то нашел деньги и погасил задолженность.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 против исковых требований возражал, пояснил, что ответчик не был извещен о проведении проверки, соглашения, свидетельствующего о том, что ФИО2 предоставляет данное помещение посторонним для постоянного места жительства не имеется. ФИО2 не нашел работы в <адрес>, и поехал на заработки в <адрес>, работает вахтовым методом, зарабатывает деньги, потому что надо платить и за квартиру и на что-то жить. Это нормальный график работы, человек из социально не защищенной группы, он сирота, детдомовец, у него нет поддержки от родственников. ФИО2 изыскал денежные средства, задолженность на данный момент оплатил, и это говорит о том, что он выполняет свои обязанности, намерен дальше платить. ФИО2 уезжает на заработки, в квартире газовый котел, вода, может случиться взрыв, что угрожает опасностью жителям, и он попросил присмотреть за квартирой, для чего дал ключи. Просил отказать в иске в полном объеме.

Третье лицо по делу отдел опеки и попечительства управления образования Некрасовского муниципального района Ярославской области в судебное заседание не явилось, извещено судом надлежащим образом, просило рассмотреть дело без участия представителя, принять решение на усмотрение суда.

Третьи лица по делу АО «ЯрОбл ЕИРЦ» Некрасовский филиал, ОМВД России по Некрасовскому району, Миграционного пункта ОМВД России по Некрасовскому району, в судебное заседание не явились, судом извещены надлежащим образом, возражений по заявленным требованиям не представили.

Пом. прокурора Некрасовского района Бобонин И.Н. в судебном заседании дала заключение по делу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.8 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения, предоставляемые детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно статье 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случаях, установленных законом однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ квартира № в <адрес> принадлежит на праве собственности Ярославской области.

Из распоряжения Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что данная квартира относится к жилому помещению специализированного жилищного фонда и ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом имущественных и земельных отношений Ярославской области и ФИО2 заключен договор найма жилого помещения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно договору найма Департамент передал ФИО2 во временное пользование жилое помещение специализированного жилого фонда квартиру №, общей площадью <данные изъяты> расположенную по адресу: <адрес> сроком по ДД.ММ.ГГГГ.

В подтверждение обстоятельств не проживания в квартире ФИО2 истец представил акт внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что доступ в жилое помещение был обеспечен ФИО Согласно акта внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ доступ в квартиру был обеспечен ФИО1 ФИО и ФИО1 пояснили, что информацией о местонахождении ФИО2 не располагают.

Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях. Согласно ч.3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от 2 июля 2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Стороной истца не представлено достаточных доказательств, подтверждающих постоянное отсутствие ответчика в спорной квартире по причине выезда из нее. Согласно объяснениям ФИО2, последний периодически не проживает в квартире, в связи с трудоустройством в <адрес>, пользуется жилым помещением в нерабочие дни, в квартире имеет мебель, а также принадлежащие ему вещи, оплатил задолженность по ЖКУ, о чем в материалах дела имеется квитанция. Стороной истца суду обратного не представлено, поскольку имеющиеся в материалах дела акты проверок и информация из органов полиции ОМВД России по Некрасовскому району не подтверждают длительность отсутствия в жилом помещении ФИО2

Стороной истца предоставлены доказательства того, что ФИО2 не оплачивает задолженность за жилищно-коммунальные услуги. Вместе с тем, неоплата ответчиком жилищно-коммунальных услуг не влечет безоговорочное признание его утратившим право пользования спорной квартирой, поскольку данная задолженность может быть взыскана заинтересованными лицами в судебном порядке.

Кроме того, стороной ответчика предоставлены доказательства того, что ФИО2 оплатил задолженность за жилищно-коммунальные услуги в сумме 26 727,0 рублей.

Также истцом проведены проверки на использование ответчиком спорного жилого помещения с незначительным сроком.

Более того, заявляя требования о расторжении договора найма жилого помещения, истец фактически заявляет требования о выселении ответчика без предоставления другого жилого помещения.

Вместе с тем, частью 5 ст. 103 ЖК РФ предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области отказать.

На решение в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения может быть подана жалоба в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Некрасовский районный суд.

Судья Е.Ю.Шихова