Решение № 2-1705/2024 2-1705/2024~М-1393/2024 М-1393/2024 от 17 апреля 2024 г. по делу № 2-1705/2024

№ 2-1705/2024

22RS0011-02-2024-001665-63


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2024 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Сень Е.В.,

при секретаре Нюренберг О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Рубцовского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации о признании имущества бесхозяйным,

УСТАНОВИЛ:

Рубцовский транспортный прокурор обратился в суд с указанным заявлением, в котором просил признать товары народного потребления: масло сливочное «Крестьянское» 72,5% - в количестве 12 брикетов по 500 гр. каждый брикет; масло сливочное «Домашнее» 72,5% - 12 брикетов по 500 гр. каждый брикет; вода минеральная «Jalal-Abad 27» - в количестве 120 бутылок, объемом 0,5 л.; минеральная вода «Жалал-Абад Kelechek» - в количестве 45 бутылок, объемом 1 л.; вода минеральная «Jalal-Abad Kelechek» в количестве 60 бутылок, объемом 0,5 л., находящиеся на ответственном хранении на ЛОП на ст. Рубцовск Алтайского ЛУ МВД России, бесхозяйным имуществом и обратить в собственность Российской Федерации, передать указанные товары для последующего распоряжения в Межрегиональное управление Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай.

В обоснование заявленных требований указано, что Рубцовской транспортной прокуратурой проведен анализ исполнения таможенного законодательства. В ходе проверки установлено, что *** при проведении мероприятий вблизи МАПЛ «Веселоярск» в рамках работы мобильных групп должностными лицами отдела по контролю за ввозом и оборотом товаров Алтайской таможни были выявлены продовольственные товары с отсутствием обязательной маркировки, перемещаемые на транспортном средстве ... Транспортное средство и товары были доставлены в место расположения Горнякского таможенного поста по адресу: ..., для осуществления таможенного контроля. В ходе таможенного досмотра обнаружено: масло сливочное «Крестьянское» 72,5% - в количестве 12 брикетов по 500 грамм каждый брикет; масло сливочное «Домашнее» 72,5% - 12 брикетов по 500 гр. каждый брикет; вода минеральная «Jalal-Abad 27» - в количестве 120 бутылок, объемом 0,5 л.; минеральная вода «Жалал-Абад Kelechek» - в количестве 45 бутылок, объемом 1 л.; вода минеральная «Jalal-Abad Kelechek» в количестве 60 бутылок, объемом 0,5 л.

Заявителем указано, что юридическими лицами ООО «Кант-Сут» (отправитель товара), ООО «Салам» (получатель товара) не были соблюдены требования закона, а именно п.3 ст.18 Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.п.«Б» п.3 постановления Правительства РФ от №2099 «Об утверждении маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной идентификационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащей обязательной маркировки средствами идентификации, в отношении молочной продукции», п.38, п.64 Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.12.2020 №2099. Также юридическими лицами ООО «Абдыш- Ата», ЗАО «Келечек» (отправитель товара), ООО «Садам» (получатель товара) не были соблюдены следующие нормы пп.«а» п.3 Постановления №841, п.63 гл.7 «Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации», утвержденных ПГГРФ от *** . Ссылаясь на норму ч.2 ст.15.12 Кодекса об административной ответственности Российской Федерации, заявитель указал, что *** по результатам рассмотрения материала проверки КУСП ЛОП на ст. Рубцовск от *** , ведущим специалистом- экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... в ..., Рубцовском, Егорьевском, Поспелехинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах принято решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Согласно рапорта инспектора ГИАЗ ЛОП на ст. Рубцовск руководство ООО «Салам» мер к получению указанных товаров до настоящего времени не приняли, заявлений на право данного товара не предоставили. Указанные товары народного потребления до настоящего времени находятся на ответственном хранении ЛОП на ... ЛУ МВД России адресу: .... До настоящего времени действий по предъявлению права собственности изъятых товаров никем не было предпринято, что определенно свидетельствует об его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на вышеуказанные товары. ЛОП на ст. Рубцовск Алтайского ЛУ МВД России вынужден длительное время нести бремя сохранности данного имущества, а федеральный бюджет - затраты на хранение указанных товаров. В настоящее время не установлен собственник товара, который должен обеспечивать надлежащее содержание товара и не выполняет соответствующее обязательства, вытекающие непосредственно из права владения вещью. С момента изъятия товаров и до настоящего времени от лиц, имеющих отношение к перемещению товаров, не поступали обращения (заявления) в целях установления сведений по вопросу возврата (выдачи) вышеуказанных товаров. До настоящего времени кем-либо действий по предъявлению права собственности изъятой текстильной продукции предпринято не было, что определенно свидетельствует об устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на вышеуказанные товары. Вышеизложенное обстоятельство свидетельствует о том, что имеет место фактический отказ собственника от имущества, исходя из смысла статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации. В обоснование требований заявитель ссылается на нормы ч.3 ст.1484, ч.4 ст.1252, п.1 ст.225, ст.226 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Помощник Рубцовского транспортного прокурора Тимофеев Д.М. поддержал заявленные требования.

Представители заинтересованных лиц МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай, Алтайского ЛУ МВД России на транспорте не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав помощника Рубцовского транспортного прокурора, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно статье п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что *** при проведении мероприятий вблизи МАПЛ «Веселоярск» в рамках работы мобильных групп должностными лицами отдела по контролю за ввозом и оборотом товаров Алтайской таможни были выявлены продовольственные товары (масло сливочное «Крестьянское» 72,5% - в количестве 12 брикетов по 500 гр. каждый брикет; масло сливочное «Домашнее» 72,5% - 12 брикетов по 500 гр. каждый брикет; вода минеральная «Jalal-Abad 27» - в количестве 120 бутылок, объемом 0,5 л.; минеральная вода «Жалал-Абад Kelechek» - в количестве 45 бутылок, объемом 1 л.; вода минеральная «Jalal-Abad Kelechek» в количестве 60 бутылок, объемом 0,5 л.) с отсутствием обязательной маркировки, перемещаемые на транспортном средстве ...

Транспортное средство и товары были доставлены в место расположения Горнякского таможенного поста по адресу: ..., для осуществления таможенного контроля, где *** был составлен акт таможенного досмотра.

Протоколом изъятия от *** указанные продовольственные товары изъята сотрудниками ЛОП на ст. Рубцовск.

*** по результатам рассмотрения материала проверки КУСП ЛОП на ст.Рубцовск от *** , ведущим специалистом- экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 15.12 ч.2 КоАП РФ.

Указанные товары народного потребления до настоящего времени находятся на ответственном хранении ЛОП на ст. Рубцовск Алтайского ЛУ МВД России.

Пунктом 3 ст. 18 Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать требования к пищевым продуктам в соответствии с законодательством Российской Федерации в части их маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно достоверной и полной информации о пищевых продуктах.

В соответствии с п.п. «Б» п. 3 постановления Правительства РФ от №2099 «Об утверждении маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной идентификационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащей обязательной маркировки средствами идентификации, в отношении молочной продукции» предусмотрено, что в отношении молочной продукции хранение более 40 суток (из кодов товарной номенклатуры 0401, 0402, 0403, 0404, 0405, 0406, 2202 99 9100, 2202 99 950 0, 2202 99 990 0, коды по классификатору 10.51.11, 10.51.12, 10.51.21, 10.51.22, 10.51.30, 10.51.40.300, 10.51.51, 10.51.52, 10.51.55, 10.51.56, 10.86.10.110, 10.86.10.140, 10.86.10.190:

Участники оборота молочной продукции, осуществляющие ввод в оборот указанной молочной продукции, наносят средства идентификации на указанную молочную продукцию и предоставляют в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации и вводе в оборот указанной молочной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 01.09.2021, предоставляют в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, сведения о выводе из оборота указанной молочной продукции путем розничной продажи с 01.06.2022, сведения о обороте и сведения о выводе из оборота путем, не являющимся продажей в розницу, указанной молочной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, - с 01.09.2022.

Согласно п. 38 Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.12.2020 №2099, предусмотрено, что средства идентификации наносятся в виде двумерного штрихового кода в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022- 2008 «Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики DataMatrix» с применением символики ЕСС 200 и с использованием FNC1 как признака символики (имеющего код 232 в таблице символов ASCII) и соответствия данных типовому формату идентификаторов применения (A1)GS1.

Пунктом 64 Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.12.2020 №2099, предусмотрено, что нанесение средств идентификации на потребительскую, или на групповую упаковку, этикетку или стакер осуществляется производителем или импортером в случае: ввоза молочной продукции в Российскую Федерацию с территории государств - членов Евразийского экономического союза в рамках трансграничной торговли - до перемежения через государственную границу Российской Федерации.

Нанесение средств идентификации на набор товаров осуществляется участником оборота молочной продукции, в том числе с использованием услуг сервиса-провайдера, в момент формирования набора товаров.

Кроме того, согласно подпункта «а» пункта 3 Постановления №841 участники оборота упакованной воды в отношении упакованной воды (из кода Товарной номенклатуры) 2201 (в том числе 2201 10), коды Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности 11.07.11.1101 осуществляющие ввод в оборот указанной упакованной воды, наносят средства идентификации на указанную упакованную воду и представляют в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации и вводе в оборот указанной упакованной воды в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 01.12 2021.

Согласно пункту 63 главы 7 «Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации», утвержденными ПГГРФ от 31.05.2021 нанесение средств идентификации на потребительскую или на групповую упаковку, на этикетку или на стикер осуществляется производителем или импортером, в том числе с использованием услуг сервис-провайдера.

В рамках рассмотрении КУСП ЛОП на ст.Рубцовск от *** не установлен факт принадлежности спорного товара отправителям товара, либо получателю товара.

С момента изъятия, по настоящее время, собственник имущества не установлен. В течение длительного времени по факту хищения или пропажи имущества никто не обращался. Требований о возврате имущества его собственнику не поступало.

Вышеизложенные обстоятельства и представленные материалы свидетельствуют о том, что указанное имущество в силу ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации имеет признаки бесхозяйного имущества.

На основании ч.ч. 1 и 2 ст. 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже трех тысяч рублей, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

В соответствии со ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Представленные материалы свидетельствуют, о том, что собственник названного товара не известен и неизвестный собственник фактически отказался от имущества, тем самым, что данное имущество имеет признаки бесхозяйной вещи.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай осуществляет свою деятельность на основании Приказа Росимущества от 23.06.2023 №131 «Об утверждении положений о территориальных органах Федерального агентства по управлению государственным имуществом».

В соответствии с Положением о Межрегиональном территориальном управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай, последнее является территориальным органом, который осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъектов Российской Федерации, в которых территориальный орган осуществляет свою деятельность, за исключением случаев, установленных пунктами 5.32 и 5.33 пункта 5 настоящего положения, иного федерального имущества, расположенного на территории субъектов Российской Федерации, в которых территориальный орган осуществляет свою деятельность, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, в порядке, установленном настоящим положением, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в соответствии с настоящим положением.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с положениями Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай наделено полномочиями по дальнейшему распоряжению данным имуществом.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования Рубцовского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации удовлетворить.

Признать имущество (товары) - масло сливочное «Крестьянское» 72,5% - в количестве 12 брикетов по 500 гр. каждый; масло сливочное «Домашнее» 72,5% - 12 брикетов по 500 гр. каждый; вода минеральная «Jalal-Abad 27» - в количестве 120 бутылок, объемом 0,5 л.; минеральная вода «Жалал-Абад Kelechek» - в количестве 45 бутылок, объемом 1 л.; вода минеральная «Jalal-Abad Kelechek» в количестве 60 бутылок, объемом 0,5 л., находящееся на ответственном хранении Линейного отдела полиции на станции Рубцовск Алтайского ЛУ МВД России, бесхозяйным.

Признать право собственности Российской Федерации на указанное имущество и передать его в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай для дальнейшего распоряжения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Сень