Постановление № 5-62/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 5-62/2020

Дело № 5-62/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 28 мая 2020 года

Центральный районный суд г. Челябинска

в составе председательствующего судьи М.А. Рыбаковой,

при секретаре О.Л. Колбиной,

с участием: представителя ООО «Миллениум» директора ФИО1, защитника Тихомировой И.И., должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, оперуполномоченного отдела контроля легального оборота наркотиков Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по <адрес> ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Миллениум» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л.

В ходе выверки по предоставлению отчетов об использовании прекурсоров установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Миллениум» (далее ООО «Миллениум») в нарушении ст. 37 Федерального Закона от 08.01.1998 № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» представило годовой отчет за 2019 год о количестве каждого использованного прекурсора – метилметакрилат (таблица II список IV наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсов, подлежащих контролю в Российской Федерации от 30.06.1998 № 681) Перечня по установленной форме в УНК ГУ МВД России по Челябинской области, который должен быть направлен почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставлен нарочным в территориальный орган Управления по контролю за оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица до 20 февраля 2020 года, в искаженном виде, выразившемся в предоставлении отчета по форме в которой в графе наименование прекурсора не указано наименование прекурсора «метилметакрилат», а указаны наименования Виллакрил Н плюс, ФИО3, Сима-М цвет 10,12,14,16. Прокатил-М, Мономер П Белакрил-М ХО, пластмасса бесцветная, в графе использовано за отчетный период не указаны сведения в килограммах, а указаны сведения об использовании в граммах и мимиллилитрах: Виллкрил Н плюс 8610 мл, ФИО3 2400 мл., Синма-М цвет 10200 гр., Синима-М цвет 12360 гр., Синма-М 14520 гр., Синма-М цвет 1680 гр., Протактил-М-600 гр.. Белакрил-М 3750 мл., Пластмасса бесцветная 120 гр., при фактическом использовании в соответствии с журналом регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ 16, 64 килограммов, в графе остаток на конец отчетного года указаны сведения не в килограммах, а указаны сведения об остатках в граммах и миллилитрах ФИО8 плюс 940 мл.. ФИО3 0, Синма-М 10 0 гр., Синма-М цвет 12 0, Синма-М цвет 14 0 гр., Синма-М цвет 16 0 гр., Протактил-М 0 гр., Белакрил-М 990 мл., при фактических остатках в соответствии с журналом регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ 1,93 килограммов.

ДД.ММ.ГГГГ оперуполномоченным по особо важным делам отделения административной практики Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по <адрес> майором полиции ФИО6 в отношении ООО «Миллениум» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ.

Оперуполномоченный по особо важным делам отделения административной практики Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по <адрес> ФИО2 полагал необходимым привлечь юридическое лицо к административной ответственности, так как допущенное ООО «Миллениум» нарушение правил предоставления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ создает существенную угрозу охраняемым законом правоотношениям и относится к категории нарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, общественную нравственность, а также может повлечь причинение здоровью и жизни третьих лиц, представленные суду материалы в совокупности подтверждают и доказывают факт совершения юридическим лицом инкриминируемого правонарушения по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Миллениум» директор ФИО1, защитник Тихомирова И.И. вину в совершении обществом административного правонарушения не признали, поскольку считают, что данные в отчете не являются искаженными, соответствуют действительности и указаны в соответствии с заводской маркировкой препаратов, а именно в гр. (граммах) и мл. (миллилитрах), так как указанные препараты на заводе изготовителя измеряются в миллилитрах, представили письменные возражения по делу.

Исследовав представленные материалы, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством РФ, в т.ч. отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» к общим мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, относятся: установление правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров; установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров; лицензирование внешнеторговых операций с прекурсорами; установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц; регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.

В целях обеспечения государственного контроля за оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июня 2010 года N 419 утверждены, в том числе, Правила предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

Установлено, что ООО «Миллениум» в нарушении ст. 37 Федерального Закона от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» представило годовой отчет за 2019 год о количестве каждого использованного прекурсора – метилметакрилат (Таблица II Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 №681) по установленной форме в УНК ГУ МВД России по Челябинской области, который должен быть направлен почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставлен нарочным в территориальный орган Управления по контролю за оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица до 20 февраля 2020 года, в искаженном виде, выразившейся в предоставлении сведений об использовании за отчетный период (за 2019 год) в графе наименование прекурсора не указано наименование прекурсора «метилметакрилат», а указаны наименования Виллакрил Н плюс, ФИО3, Сима-М цвет 10,12,14,16. Прокатил-М, Мономер П Белакрил-М ХО, пластмасса бесцветная, в графе использовано за отчетный период не указаны сведения в килограммах, а указаны сведения об использовании в граммах и мимиллилитрах: ФИО10 плюс 8610 мл, ФИО3 2400 мл., Синма-М цвет 10200 гр., Синима-М цвет 12360 гр., Синма-М 14520 гр., Синма-М цвет 1680 гр., Протактил-М-600 гр.. Белакрил-М 3750 мл., Пластмасса бесцветная 120 гр., при фактическом использовании в соответствии с журналом регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ 16, 64 килограммов, в графе остаток на конец отчетного года указаны сведения не в килограммах, а указаны сведения об остатках в граммах и миллилитрах ФИО8 плюс 940 мл.. ФИО3 0, Синма-М 10 0 гр., Синма-М цвет 12 0, Синма-М цвет 14 0 гр., Синма-М цвет 16 0 гр., Протактил-М 0 гр., Белакрил-М 990 мл., при фактических остатках в соответствии с журналом регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ 1,93 килограммов.

В нарушении п.п. «г» п. 2 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», который предоставляется ежегодно не позднее 20 февраля по форме согласно Приложению №, Обществом представлен с искаженной информацией.

ДД.ММ.ГГГГ оперуполномоченным по особо важным делам отделения административной практики Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по <адрес> ФИО6 в отношении ООО «Миллениум» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ.

Факт нарушений ООО «Миллениум» правил оборота наркотических средств и психотропных веществ подтверждается материалами дела, а именно: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями представителя ООО «Миллелиум» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым при составлении отчета о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, наркотических средств и психотропных веществ, руководствовалась сведениями которые ей были предоставлены ответственным за ведение и хранение журнала регистрации операций связанных с оборотом прекурсоров зубным техником ФИО5, указанный отчет был представлен не в килограммах в виду того, что ранее подобные отчеты также предоставлялись в миллилитрах и граммах, о том, что отчет необходимо предоставлять в килограммах ей было не известно; уставом ООО «Миллениум» и другими документами.

Указанные обстоятельства и вина в административном правонарушении ООО «Миллениум» фактически не оспаривается.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъектов об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты меры по их соблюдению.

Материалы дела не содержат каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что у ООО «Миллениум» отсутствовала возможность для соблюдения указанных требований закона.

Таким образом, юридическим лицом ООО «Миллениум» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, и с учетом всех обстоятельств дела, полагает возможным назначить ООО «Миллениум» наказание в виде административного штрафа.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении судом не выявлено.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств не установлено.

Оснований для применения положений ст. ст. 2.9., 4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает.

Вместе с тем, суд считает возможным с учетом совокупности конкретных обстоятельств совершения юридическим лицом административного правонарушения применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая данные обстоятельства, суд полагает необходимым назначить ООО «Миллениум» наказание в виде административного штрафа с учетом положений ч.2 ст. 6.16 и ч. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Миллениум» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа с применением положений ч. 3.2-3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей без конфискации прекурсоров наркотических средств.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен бфть уплачен в полном размере лицом, привлеченном к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Оплату административного штрафа производить по следующим реквизитам Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Челябинской области (ОП «Центральный» по г. Челябинску), КПП 745301001, ИНН <***>, ОКМТО 75701000, р/с <***>, КБК 18811601061019000140, БИК 047501001, УИН 18880474206200011808, назначение платежа административный штраф.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий п/п М.А. Рыбакова

Копия верна. Посановление не вступило в законную силу.

Судья М.А. Рыбакова

Секретарь: О.В. Мусихина