Постановление № 5-1698/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 5-1698/2020

Дело (номер обезличен)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 сентября 2020 года г.Кстово

Судья Кстовского городского суда (адрес обезличен) Матвиенко М.А., с участием представителя лица, привлекаемого к ответственности ФИО2, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Нефтехимическая компания ДИН», место нахождения (адрес обезличен), оф.5, (номер обезличен), ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от (дата обезличена) Ю(номер обезличен) (дата обезличена) в 17 часов 00 минут в адрес отдела по вопросам миграции ОП(номер обезличен)УМВД России по (адрес обезличен) поступила информация о том, что ООО «Нефтехимическая компания ДИН» (дата обезличена) направило уведомление о заключении трудового договора с гражданином Украины ФИО4 в УВМ ГУ МВД России по (адрес обезличен). Гражданин ФИО4 фактически осуществляет трудовую деятельность на территории (адрес обезличен). Трудовой договор с ФИО4 заключен (дата обезличена). Таким образом ООО не уведомило о заключении трудового договора с иностранным гражданином в установленный трехдневный срок, что является нарушением требования ч. 8 ст. 13 Федерального Закона от (дата обезличена) № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», требования приложения (номер обезличен) к Приказу МВД России от (дата обезличена) «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель «Нефтехимическая компания ДИН» пояснил, что надлежащим образом уведомили миграционную службу в (адрес обезличен), поскольку организация зарегистрирована там. О том, что следует уведомлять по месту работы иностранного гражданина, не знали..

Должностное лицо в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе, подтвердило..

Суд, выслушав явившихся лиц, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ – не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В нарушение требований п. 8 ст. 15 Федерального закона от (дата обезличена) № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», требования приложения (номер обезличен) Приказа ФМС России (номер обезличен) от (дата обезличена) «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации», ООО«Нефтехимическая компания ДИН» не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора в установленные сроки с гражданином Украины ФИО4

В судебном заседании установлено, что (дата обезличена) в 17 часов 00 минут в адрес отдела по вопросам миграции ОП(номер обезличен)УМВД России по (адрес обезличен) поступила информация о том, что ООО «Нефтехимическая компания ДИН» (дата обезличена) направило уведомление о заключении трудового договора с гражданином Украины ФИО4 в УВМ ГУ МВД России по (адрес обезличен). Гражданин ФИО4 фактически осуществляет трудовую деятельность на территории (адрес обезличен). Трудовой договор с ФИО4 заключен (дата обезличена). Таким образом ООО не уведомило о заключении трудового договора с иностранным гражданином в установленный трехдневный срок, что является нарушением требования ч. 8 ст. 13 Федерального Закона от (дата обезличена) № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», требования приложения (номер обезличен) к Приказу МВД России от (дата обезличена) «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт административного правонарушения, совершенного ООО «Нефтехимическая компания ДИН» подтверждается: протоколом об административном правонарушении от (дата обезличена); уведомлением ООО Нефтехимическая компания ДИН», объяснение главного инженера ООО Нефтехимическая компания ДИН», выпиской из миграционной карты ФИО4, выпиской из ЕГРИП.

Действия (бездействие) ООО «Нефтехимическая компания ДИН» суд квалифицирует в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В качестве смягчающих обстоятельств, суд учитывает, что ранее ООО не привлекалось к административной ответственности по гл. 18 КоАП РФ.

Отягчающих ответственность ООО обстоятельств, судом по делу не установлено.

При составлении протокола об административном правонарушении должностное лицо действовало в рамках полномочий, предоставленных ему ст. ст. 23.67, 28.3 и 28,7 КоАП РФ.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, не имеется.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата обезличена) N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из указанных разъяснений следует, что при решении вопроса о том, является ли административное правонарушение малозначительным, следует оценивать конкретные фактические обстоятельства дела об административном правонарушении.

Принимая во внимание, что непредставление ООО Нефтехимическая компания ДИН» в отдел по вопросам миграции ОП(номер обезличен)УМВД России по (адрес обезличен)

уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином, формально содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, но с учетом характера совершенного деяния, смягчающих обстоятельств и роли нарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений в силу его малозначительности. Доказательств того, что действиями ООО «Нефтехимическая компания ДИН» причинен вред или создана угроза причинения вреда личности, обществу или государству, не установлено.

Учитывая изложенное, суд считает, что совершенное административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, является малозначительным и полагает возможным освободить ООО «Нефтехимическая компания ДИН» от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать административное правонарушение, совершенное ООО «Нефтехимическая компания ДИН» малозначительным.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Нефтехимическая компания ДИН» прекратить, освободив ООО «Нефтехимическая компания ДИН» от административной ответственности в силу малозначительности совершенного правонарушения, и ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья М.А.Матвиенко